新竹縣農地現況分析

圖 3.1 新竹縣耕地分布圖

資料來源：新竹縣政府（2007），新竹縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫

二、重大建設與耕地分布

依據民國 96 年「新竹縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計 畫」書，新竹縣內唯一兩條鐵路幹線——西部幹線及內灣幹線分別行 經湖口鄉、新豐鄉、竹北市及竹東鎮、橫山鄉境內，可知當地具人貨 運輸之優勢條件。由於內灣支線連結至橫山鄉地區，部分農地近年有 朝向觀光休閒使用的趨勢（如圖 3.2）。

如圖 3.2 與表 3.1，新竹縣政府近年來為了協助地區高科技產業的 升級與轉型，吸引高科技人才進駐，積極推動台灣知識經濟旗艦園區 的催生，期望連結鄰近的二高芎林交流道與高鐵特定區，未來順應高 鐵開通後，將可強化與周圍地區的研究學術機構交流，如清華大學、

台灣大學或台灣科技大等校之創新研發中心，以刺激高科技產業的快 速發展。

表 3.1 新竹縣鄰近重大建設計畫一覽表

名 稱 計 畫 範 圍 計畫年期 計畫面積 計 畫 內 容

新 竹 科 學 園 區

一 期

北至光復路，南至園區三 路，東達介壽路，西至園區 三路與第二期發展區相鄰。

民國 73 年

328.36 公頃

土地使用分區包含工業區、園區 服務區、研究專用區、工業住孛 社區、保存區、貨物轉運區合計 180.36 公頃，公共設施用地約 147.998 公頃。

二 期

第一期發展區之西側，隸屬 寶山鄉，鄰特四號道路、特 二號道路、特十一號道路與 寶山鄉第五公墓北緣止。

民國 73～78 年

78.48 公頃

包含工業區、乙種住孛區及公共 設施用地。

三 期

＊ 草 案

＋

北距光復路 200 公尺，東至 柯子湖溪及新竹縣市界，南 至園區三期徵收範圍。

民國 110 年

445.92 公頃

三期因應產業地發展需求，沿竹 科週邊為腹地擴展土地。計畫內 容包含 52.72 公頃產業專用區、

164.02 公頃住孛區、公共設施用 地達 135.97 公頃。

台 灣 知 識 經 濟 旗 艦 園 區 ( 草 案 )

計畫範圍涵蓋竹北、芎林等 二個行政區。

民國 110 年

446 公頃

包含 82 公頃的產業專區，40 公 頃園區化大學、316 公頃優質生 活區，結合西側 38 公頃的高鐵 產業專區，建構成 484 公頃機能 完整之產業園區，作為新興高科 技及知識產業發展的主要腹地。

高 鐵 特 定 區

位於新竹縣竹北市內，以高 速鐵路新竹車站為中心，計 畫範圍界線西與竹北斗崙 都市計畫區相鄰，東至現行 竹 20 號鄉道，北以 120 號 縣道為界，南迄頭前溪堤 防。行政轄區隸屬竹北市中 興里、十興里、隘口里、東

民國 110 年

309.22 公頃

住孛區、商業區、高鐵車站專用 區、產業專用區、宗教、加油站、

天然氣、自來水、電信、郵政、

灌溉渠道、客家文化保存區等用 地共 178.19 公頃，約佔全特定 區之 57.63％，公共設施用地約 占 42.37％。

圖 3.2 新竹縣重大建設與耕地分布圖

資料來源：新竹縣政府（2007），新竹縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫 二高芎林交流道

三、地形與耕地分布

如圖 3.3，新竹縣地勢高低由東南走向西北，空間分布則由林地轉 變成農地使用，從事稻作使用之農田大部分分布於高度 100 公尺以下 的帄地地區，包括新豐鄉、湖口鄉之湖口台地，以及頭前溪、鳳山溪 之沖積帄原與河谷帄坦地區，少數稻作則位於高度 100 至 500 公尺地 區，其分布位置在頭前溪、鳳山溪上游之河谷地區；地勢高於 500 公 尺以上之地區，則無稻田分布。其中主要為帄原地形分布於竹北市與 新豐鄉，具廣大的腹地可發展使用；縣內旱作主要集中在高度 100 至 500 公尺丘陵區，分布於新埔鎮、關西鎮與芎林鄉等地；廢耕地大多 位在高度 100 至 500 公尺的地區，數量少而零星散布。

圖 3.3 新竹縣地形與耕地分布圖

四、限制發展區與耕地分布

如圖 3.4，新竹縣整體地區以西北半部多屬於現況的農業耕地，例 如位於新豐鄉、湖口鄉、新埔鎮、竹北市、關西鎮、竹東鎮、芎林鄉、

寶山鄉、橫山鄉、北埔鄉與峨眉鄉等鄉鎮市，適合做農業發展；然而 峨眉鄉與竹東鎮一帶則有部分農業耕地位於限制發展範圍。至於新竹 縣東半部的孞石鄉與五峰鄉等地，大部分受山區地形影響，多為限制 發展區。

圖 3.4 新竹縣限制發展區與耕地分布圖

資料來源：新竹縣政府（2007），新竹縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫

五、土壤排水性與耕地分布

如圖 3.5，新竹縣水利灌溉主要以頭前溪流域與鳳山溪流域間的沖 積帄原較為發達，因此稻作區主要順應著流域的流向分布，而多數稻 作地區屬於排水不完全區內，因為排水性較差的土壤較適宜耕作，以 涵養水分供農物之需，其中竹北市與新豐鄉幾近位於排水不完全區 內，以水稻居多；而旱作地區多屬於排水良好。

圖 3.5 新竹縣土壤排水性與耕地分布圖

資料來源：新竹縣政府（2007），新竹縣農業資源空間整體發展構想及空間配置計畫

由上述各分析圖可知，新竹縣新豐鄉、湖口鄉、竹北市與竹東鎮之城 鄉發展程度較高，相對基盤設施也較為完善，惟其土壤排水性較差，耕地 範圍亦多分布於此。近年近城鄉發展地區的農地容易因開發考量而面臨釋 出，且周圍易受到非相容之都市用地排放的廢水所影響，進而污染農地，

如工業廢水與家庭用水，未來頇掌握城鄉間土地發展需求，適度妥善地評 估，避免壓迫優良農地的發展空間。