第二章 文獻探討與研究方法
第三節 研究方法
本研究期望運用德爾菲法（Delphi Method），邀請國內相關實務與學 術界人士，尌農村社區土地重劃發展的要素提供相關意見，藉以建構新竹 縣農村社區土地重劃之發展模式，故以下本節針對德爾菲法的定義與實施 步驟做系統的介紹，以期後續應用能更得心應手。
一、德爾菲法的概念意涵
德爾菲法又稱為專家判斷法，屬於群體決策方法的一種。最早是 於 1950 年代早期，由美國蘭德公司（Rand Corporation）所設立的一 種預測技術，主要在瞭解蘇聯戰略專家對於因應蘇聯戰略計畫的看 法。至今已逐漸廣泛的應用於各個領域，例如科技方面的預測、公共 政策分析、專案規劃、研究發展等。
此種方法主要在針對某特定議題，激發、引導相關領域專家的特 殊經驗與專業知識，透過數回反覆的修改與整合程序，直到各專家意 見差異降至最低為止，以求在該複雜議題上獲取意見的共識，非常適 合具探索性、爭議性或不易整合議題的質性研究，亦可得到專家獨立 判斷的見解。
二、德爾菲法的運作原則
德爾菲法運作時，有下列五種原則：
(一)團體激盪性
團體比個人具有更多的資訊，並且團體的互動能引發動機與 產生激盪的氣氛。
(二)匿名原則性
進行過程中對受訪者的資料絕對保密，減少公開評論的壓力 或其他不必要的困擾與顧慮，可自由表達意見。
(三)反覆回饋性
進行重複循環問卷，受訪者在每回問卷中均會被告知上一回 合的調查資訊，受訪者可參考回饋資料，再做進一步的審慎評判。
(四)意見反芻性
在來回的問卷調查過程中，受訪者對問卷題目能反覆的熟思 與修改意見評比，以查證一些極端的意見，直到受訪專家對問題 的反覆意見趨於一致性為止。
(五)統計依據性
藉由以機率、百分比或態度值等統計分析方法，客觀的表示 受訪者的意見，並判斷意見的集中分散，以評估意見的一致性與 收斂情形。
三、德爾菲法的操作流程
德爾菲法的操作過程可分為兩階段：第一階段為問卷調查，在匿 名、反覆回饋的原則下進行問卷，以提供參與專家互相溝通專業知識 的機會，減低個人偏見，使意見趨於一致；第二階段為專家學者們的 反應統計，去除隨機所造成的錯誤後，由研究者撰寫報告並提出研究 結論。詳細過程如圖 2-2 所示。
圖 2.2 實施德爾菲法兩階段圖
資料來源：張齡方（2005），淡水地區藍色公路發展現況與永續發展策略之研究
在問卷設計方面，德爾菲第一次的問卷設計可採用兩種方式：第 一種是開放式結構，讓受訪者自由填寫對議題的意見；第二種是半開 放式結構，由研究者先行參考文獻後編寫結構性問卷，問卷內需編列 開放式的意見，提供予受訪者表達其他意見。第二回合的問卷內容則 是彙整第一回合的受訪者意見，進行循環式作答。本研究為使專家學 者之意見易於收斂並趨於一致，故依照文獻與案例的分析結論，初步 設計第一次問卷，其屬於半開放式問卷。
本研究將德爾菲法的運作過程細分為七個步驟，如圖 2-3：
第一次問卷 一
、 問 卷 調 查
二
、 統 計
過程 結果
最後的問卷
專家學者反應統 計 匿名反覆回饋
1.提供專家學者溝通 專業知識的機會 2.減低個人偏見 3.使意見趨於一致
去除隨機造成的錯誤
圖 2.3 實施德爾菲法兩階段圖
資料來源：謝政勳（2002），都市永續發展指標適用性評估─以高雄市為例
四、德爾菲法的適用時機
德爾菲法的用來預測、分析、評估決策目標時，有以下詴用時機。
(一)意見紛歧時。
(二)缺乏足夠的資料與數據。
(三)欠缺理論模式和定量方法。
(四)決策目標較疑難，需訴諸專家腦力激盪。
(五)匿名方式表達不同觀點，達到多元化整合思考效果。
(六)可用於非計量的目標決策、方案規劃、政策訂定及效益分析，或 評估、選擇不同方案。
五、德爾菲法的優點限制
德爾菲法所具備的優勢如下：
調查議題的決定
確認專家名單
設計第一回合問卷
寄出問卷並填寫回覆
分析統計、設計下回問卷
寄出問卷並填寫回覆 一
二
三
四
五
六
整理分析問卷結果 七
(一)採匿名方式增加內容切實性。
(二)兼顧不同領域的專業意見，提供集思廣益的效果。
(三)以問卷調查方式節省進行會議的成本。
(四)適用於尚未明確的議題或事件。
(五)以問卷調查節省專家時間。
(六)可進行量及質的調查。
德爾菲法雖簡單易行，亦可避免部分專家的權威影響，但仍有侷 限性，其限制如下：
(一)專家選擇不易，受訪者必頇具備相當的專業經驗，才能對問題深 入探討。
(二)易受主觀因素影響，較難從總體意見剔除缺乏該領域知識的受訪 者。
(三)步驟較繁瑣，研究時間較長，難取得專家持恆的配合，易導致樣 本流失，且其意見可能因客觀因素改變而矛盾。
(四)結果為綜合性意見，非系統性預測，結論可能較為籠統。
本研究採用德爾菲法之目的即是以專家的經驗來修正由文獻回 顧、案例分析所架構的農村社區土地重劃的發展模式，藉由專家意見 的統合，使本研究之發展模式更為客觀與精確。為使專家持續的配合 調查，以確切掌握研究進度，本研究將盡力的向專家說明以獲取高度 合作性。
六、德爾菲法的統計分析
德爾菲法的進行過程中，主要目的在使專家學者的意見收斂，即 達成共識後整個步驟才算結束。如表 2-2，本研究整理過去使用德爾 菲法的文獻分析其收斂條件與選取取捨標準，一般以客觀的統計分析 方法來評估意見收斂情形，最常採用中位數、帄均數、眾數、四分位 差及標準差，未來將以下表之收斂條件，作為本計畫問卷統計後的收 斂標準。
表 2.2 運用德爾菲法的研究整理表
研 究 者 研 究 主 題 回 合 數 收 歛 條 件 與 選 取 之 取 捨 黃 文 陽
（1995）
民眾參與公共政策制定─高雄地區
衛武營都會公園推動過程為例 3 前後回合受訪者的意見認同次數
變動不超過 30%
謝 思 慧
（1995）
全民健康保險最適方案評選─德爾
菲法與層級分析法之應用 2 以陡坡檢測法篩選七個政策目標
鄭 琬 玉
（1997）
發展權移入地區社會經濟環境影響 評估指標之建立─以古市街保存為 例
2
1.第一回合有效專家問卷中 90%
以上同意
2.第二回合有效專家問卷中 80%
以上同意 李 永 展
（1997）
農地釋出對城鄉發展影響之評估準
則─從永續發展的觀點出發 1 2/3 以上之受訪者認同
李 永 展 何 紀 芳
（1998）
土地資源永續利用指標架構之建立
─以中部區域為例 2 2/3 以上之受訪者認同
王 昭 傑
（2001） 高雄發展國際物流營運策略之研究 2 2/3 以上之受訪者認同 鄭 雅 尹
（2001） 地方計畫審議機制之研究 1 1.集中趨勢以眾數為主
2.認知差異程度（QD,VR）
黃 瓊 瑩
（2001） 高雄縣文化生活圈發展策略之研究 3 50%以上之受訪者認同 陳 昭 宏
（2001）
亞太港埠經濟力與核心能力指標之
研究 1 80%以上之受訪者認同
謝 政 勳
（2002）
都市永續發展指標適用性評估─以
高雄市為例 2 80%以上之受訪者認同
蔡 秀 惠
（2003） 台南市地方經濟發展指標之研究 2 指標總帄均數達 3.5 以上 蔡 昆 達
（2004）
全國國土計畫永續發展指標系統建
構之研究 2 2/3 以上之受訪者認同
劉 柏 瑩
（2004） 鄉村生態旅遊永續發展指標之建構 3 前後回合受訪者的意見認同次數 變動不超過 15%
王 千 文
（2005）
公私協力執行的經驗性研究─以台
北市社區規劃師制度為例 2 重要程度 50%以上
孫 宛 琳
（2005）
生態社區永續生活品質指標建構之
研究 2 2/3 以上之受訪者認同
邱 玉 婷
（2005） 休閒農業之政策環境影響評估研究 3
1.一、二回合問卷之指標穩定度 50%以下
2.二、三回合問卷之指標穩定度以 下 15%
3.指標總帄均數達 3.87 以上 張 齡 方
（2005）
淡水地區藍色公路發展現況與永續
發展策略之研究 2 指標總帄均數達 4 以上
張 忠 義
（2005） 澎湖觀光賭場發展課題之探討 3
1.第一回合專家問卷中 50%以上 同意
2.第二、三回合專家問卷 3/4 以上 同意，並且指標總帄均數達 3.5 以上
楊 克 中
（2006）
臺北都會區捷運系統聯合開發評審
合理性之研究 2 集中趨勢達眾數 4 分以上
資料來源：謝政勳（2002），都市永續發展指標適用性評估─以高雄市為例，及本研究 整理