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第三節 新聞室內的產製作業
不同媒介，對於訊息生產製作的過程有著不一樣的差異性；不同媒體平台，
依其內容資料型態、內容產製模式及屬性的差異，在新聞的編採流程上，也有各 自獨特的作業型態〈陳炳宏，1988〉。電視新聞對畫面的需求比其他新聞媒介都 要來得強烈，另外受限於人力、物力、及時間因素，使得電視新聞的作業型態與 其他媒介有很大的不同。尤其在二十四小時電視新聞台出現之後，新聞台的作業 模式較以往無線三台的新聞時段更為複雜，強調溝通與互動，也使得其發展出來 自有的產製流程文化。
過去無線三台〈台視、中視、華視〉新聞部的的結構，是以編制為重心，原 是模仿報社組織而來〈黃新生，1994〉。由於採訪組的各組組長之組織地位，皆 高於製作人，因此無線三台內的新聞運作模式均是以採領編的狀況。而盱衡當今 台灣二十四小時電視新聞台的新聞編採運作模式，大部分都是編採合一，強化組 織內採訪中心主管與編輯台製作人的決策角色，兩方在編採會議上，會互相討 論、協商、制衡、激撞出雙方均認為有新聞價值，並且確定新聞內容符合播出尺 度，再交由記者執行採訪、編輯進行製作編排，進而最後播出呈現。
一、電視新聞台產製流程
以報紙新聞而言，觀看各報「新聞處理」的情形，可以發現不同新聞版的編 及作業流程，不盡相同。通常重要新聞由總編輯決定取捨，有些報紙在開過編前 會議後，對各版的頭條新聞大致已有腹案，接著，總分稿將來自四面八方的新聞 稿，依性質之不同，分給各版核稿人，再發到各編輯手中〈蔡佩蓉，1995〉。而 以當前二十四小時新聞台的新聞處理狀況來說，不同的時段處理新聞的流程也不 一樣。
雖然是二十四小時新聞台，但記者仍有「截稿」的壓力，最主要是集中在午 間新聞及晚間新聞時段，而這兩個時段也可稱為新聞台播出的「黃金時段」。以 目前各台的新聞時段規劃來看，午間新聞通常是指中午十二點至下午兩點，即 12:00、13:00 兩個整點；晚間新聞則是晚間六點至晚間八點，也就是 18:00、19:00 兩個整點。正常時候，電視新聞部最忙碌的時刻是中午十一點到十二點三十分，
晚間是五點至七點三十分左右。至於其他整點時段，則是以重複播出各「黃金時 段」所播出的新聞內容為主，為了避免重複性過高，部分新聞會被重製、或改變 型態播出；另外再佐以每個時間點隨時會發生的新聞事件，以插播乾稿、電話連 線、或 SNG 連線的形式呈現；也會播出已先錄製好的專題報導或特別節目。
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圖 2-1 電視新聞產製流程圖
﹝供稿﹞
﹝報稿﹞
﹝對稿﹞
(指派採訪任務) (回報新聞發展) (確認新聞細節)
(將記者稿件
傳送至編輯台審核) ﹝丟稿﹞
(主管核稿)
採訪中心各主管 (篩選記者欲採訪的新聞)
編採會議 ( 1.決定新聞採用與否 2.確定新聞規模
3.討論新聞角度及切面 4.編輯人員建議其他新聞)
各種消息來源/自行挖掘
記 者 (選擇是否回報長官)
採訪中心各主管
採訪新聞
撰稿
過音、剪輯
新聞播出 (編輯進副控室監播)
編輯人員(製作人.主編.編輯)
編排 rundown
稿件審核
更新鏡面資訊
記者 播報鏡面設計
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為了瞭解電視新聞台的產製過程，本研究試圖先分析「黃金時段」的作業模 式，將採訪部門及編輯部門雙方的互動納入新聞產製流程的模式中，進而探討新 聞最後的播出，究竟在新聞室內經過哪些關卡、篩選、及操作〈如圖 2-1 所示〉。
從電視新聞產製流程圖〈圖 2-1〉中可以看出，記者將各種消息來源或自行挖 掘的新聞回報給採訪中心各主管，此舉稱為「供稿」。採訪中心各主管將會審奪 欲進行處理新聞，並將最後決定採訪的新聞在編採會議時提出，稱為「報稿」。
「編採會議」是電視產製流程中，最具關鍵角色的過程。新聞室每天約進行 兩次編採會議，上午八點半〈討論午間新聞內容〉及下午一點鐘〈討論晚間新聞 內容〉，為時約一個小時至一個半小時。參加編採會議的人員包括：新聞部門高 階主管、各採訪中心各組主管、晚間新聞的編輯人員〈製作人、主編、編輯〉、 攝影中心主管等，有些新聞台的編採會議，其後製中心主管及晚間新聞導播也會 與會了解當天新聞內容及製作方向。編採會議的程序是先由編採中心各主管將當 天欲採訪的新聞進行「報稿」〈通常是以當天有最重大新聞事件的該組先報稿〉，
報稿內容除了告知有哪些新聞之外，還要詳細描述每則新聞的內容元素，例如可 能會有什麼畫面、受訪者是誰、會搭配什麼樣的後製效果。通常採訪中心各主管 報稿有點像是在「推銷」新聞，他們會將其欲報導的新聞重要化、精彩化，以希 冀能夠得到編輯台的青睞，進而將該新聞排入重要時段及重要位置。而編輯部門 會針對報稿內容決定是否採用某則新聞，如果覺得某則新聞沒有報導的價值，經 過新聞部門主持會議的高階主管同意後，該則新聞就會直接先在編採會議上胎死 腹中，記者也將不會進行該則新聞的採訪。編採會議還會就某個新聞事件的新聞 製作規模進行討論〈即決定新聞則數〉，編輯部門會建議新聞報導的角度及切面，
還有提供新聞製作的設計意見等。若主持會議的高階主管及編輯部門對於某採訪 組所報的稿子不滿意，他們就會參考其他媒體所報導的新聞，建議各採訪中心也 去報導該則新聞，此為電視新聞媒體「跟報紙」的因素之一。
採訪中心各主管一起參與編採會議的原因，也包括了解各組當天新聞發展、
方便協調人力、互相協助採訪等等。例如地方組回報某地發現有口蹄疫疫情，而 此時一同參與編採會議的政治組主管剛好知道，衛生署長及農委會主委將會出現 在立法院，此時生活中心主管就會請政治組主管委託記者幫忙問官方的反應，而 新聞採訪回來後再將此回應併入生活中心所發的稿子內，讓新聞內容更為周延。
編採會議當中還會進行一個很重要的工作，就是為每一則新聞訂定大家都有 共識的名稱〈SLUG〉(註一)，各家電視台的 SLUG 字數設定不一，有的四個字、
有的五、六個字。「SLUG」是編輯室內對該則新聞的代號，有了 SLUG 可以讓 所有人員清楚、簡單明瞭地指稱某則新聞，在新聞作業追求速度及效率的環境 中，讓彼此的溝通更為方便。
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編採會議結束後，各採訪中心主管將進行採訪的分派任務，而後由記者進行 採訪；而編輯人員則針對會議內容首先設計製作「主播播報鏡面」。所謂「主播 播報鏡面」是指主播播報稿頭時，整個螢幕上呈現出來的內容，意即鏡面上所呈 現的所有資訊，包括經過設計的影帶畫面、圖像、及文標。新聞內容及規格，會 決定「主播播報鏡面」的呈現方式。
部分新聞台在下午一點的採訪會議之後，通常三點鐘還會有一個「對稿」會 議。在上述「電視新聞產製流程圖」〈圖 2-1〉中，這個部分是以雙向箭頭來表示。
亦即，記者採訪過程中，會針對該則新聞的事件發展，及所採訪到的新聞元素回 報給其主管，而採訪中心各主管們會在「對稿」會議時，將記者回報的內容再次 跟編輯部門確認，包括新聞事件的發展、新聞畫面的取得、受訪者的回應、及效 果製作是否改變等。而編輯部門因為事先須發圖配製「主播播報鏡面」，所以也 必須不斷的向採訪中心確認細節，以免發生最後新聞播出的內容與主播播報時的 鏡面呈現內容不同的情況。
通常編輯必須在該負責的新聞時段開播，最少一個小時前，交付該新聞時段 的 RUNDOWN〈即新聞播出順序表〉(註二)。而這份 RUNDOWN 是新聞室內所 有參與採、編、製、播人員的作業依據。RUNDOWN 會標明哪一則新聞、在哪 一個時間點、以何種形式播出，另外也會標明該則新聞所搭配的「主播播報鏡面」
為何。所以 RUNDOWN 一出，各新聞人員就要照表操課，採訪單位會依據新聞 的編排順序，衡量新聞的撰稿速度；剪接單位會依據新聞的編排順序，決定所有 記者進入剪接室的順序；後製單位也會依據這份 RUNDOWN 決定製作圖卡效果 的先後；而新聞播出的副控室〈sub-studio〉內的所有工作人員，更是依據 RUNDOWN 有共識的協力進行新聞的播出。
至於 RUNDOWN 產生後到播出之間的一個小時，甚至該時段開播後的期 間，若有其他新聞訊息進入，則會以插播的方式露出。而新聞插播方式的 SOP
〈標準作業程序〉是先以「乾稿」(註三)的形式出現，即在訊息內容尚未完整，
且畫面還沒進入新聞室的情況下，讓主播以口頭播報的方式告知觀眾訊息內容。
隨著訊息內容增加後，稍後將再以「電話連線」的方式，在現場播出的狀況下，
由主播帶入，讓記者進行連線報導；或者在新聞畫面抵達後，由記者寫稿，主播 搭配著畫面呈現播報新聞內容，此在實務界稱為「BS」(註四)形式。接著，如果 是國內發生的新聞，在消息一進入新聞室時，各採訪中心主管即會立即派遣 SNG 前往連線，當 SNG 及記者都抵達現場時，此時就可以進行「SNG 連線報導」。
而記者在結束 SNG 連線之後，將返回公司繼續執行新聞帶〈SOT〉(註五)的製作，
以便後續整點可以繼續使用。
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記者採訪回來的稿件經過採訪中心各主管審核後，會將稿件丟到電腦作業區 內的一個「公共稿區」(註六)，新聞室內的所有人都可以在這個公共區域裡，看
記者採訪回來的稿件經過採訪中心各主管審核後，會將稿件丟到電腦作業區 內的一個「公共稿區」(註六)，新聞室內的所有人都可以在這個公共區域裡，看