日月潭農產運銷合作社之發展歷史脈絡與具備哪些社會合作社之

在 聯 合 國 （ United Nations ） 之 經 濟 和 社 會 事 務 部 門 （ Department of Economic and Social Affairs）裡提到，合作社是一個互助自救之組織，能夠提 升社員之經濟效益，減少貧困現象，有助於當地經濟與社會之發展；同時能創 造就業機會和促進社會融合；另外，合作社亦有助於政治和解，加強各國人民 之間之團結，以公平之規則和標準創造更高層次之合作夥伴關係。可見合作社 之發展是有助於一個社區、一個社會甚至整個國家的，而社會合作社更承襲了 社會企業之精神，將非營利組織之概念融入了合作社，使原本傳統合作社能擴 大發展之目標，以整體公共利益為主，而面對除了社員之外之多元利害關係人 亦能保持著公平、共享、民主參與之治理機制，並加強勞工社員的代表性，將 盈餘做更有效益之分配，或是不予分配以再投入有益於整體公共利益之工作，

促進更優質、快樂之社會發展，當然為使社會合作社之運作更自主，應獨立於 政府之外，盡量避面受到政府過多之干預和控制，或是過於依賴政府。

82

因此本節從頭社村與武登村之社區現況進行簡介，再針對日月潭農產運銷 合作社之發展歷史脈絡作較為深入的探討，最後再以此五個面向針對日月潭農 產運銷合作社進行分析，探討其具備哪些社會合作社之發展標準，以回答研究 問題第一題。

壹、社區現況

圖 4-1 頭社村與武登村行政區域地圖

資料來源：魚池鄉公所（製圖者）（2007）。南投縣魚池鄉行政區域圖【地圖】。

取自http://www.yuchih.gov.tw/mediafile/1474/active/84/2011-7/2011-7-17-14-27-33-pic1.png

日月潭農產運銷合作社的辦公室是位於武登村，而頭社村與武登村是相 連的兩個村，位於南投縣魚池鄉，根據當地人的說法，頭社村與武登村的位 置最早其實是日月潭的日潭，而現今之日月潭僅為當時月潭的部分，

83

這裡是舊的日潭，日月潭的日潭在這裡，你看他圓形，日潭的 潭底在這裡。（R1.005.01-02）

後來不知從何時開始因日潭泥沙淤積，而形成現在這樣的盆地地形，當地人 則統稱頭社村與武登村為頭社盆地。因為此盆地最早為日潭，因此在盆地的 下層仍有潭水，上層的泥沙日漸淤積，而每一層植物又被另一層的泥沙層層 覆蓋，經過腐化，形成泥炭土，泥炭土土質偏酸，經檢驗 PH 值小於 3（PH 值越小表示酸性越強），是很肥沃的土壤。

高雄高應大的建築所的老師拿來測，…他測到下面大概在三。

（1M.002.07-09）

頭社盆地被群山環繞，站在高處田園風景一覽無遺。過去頭社盆地是種 植稻米，從上俯瞰秋收時是一片金黃色，非常的漂亮，早期的節目「印象之 旅」片頭就是在頭社盆地取景的，另外像是員林農會的景觀圖，也是早期在 頭社盆地取景的，可見當時之美麗。R1 甚至提到，他當初會來到頭社就是 因為路過時看到這一片美景被吸引過來的。

早期中視有個節目印象之旅片頭是在這裡拍的，那時候很漂亮。

（R1.007.01）

像員林的農會…它的那一個大的那個景觀圖就是照我們這裡，

早期啊，那個全部都是種稻米的時候。（R4.01508-10）

路過這裡看到一個金黃色圓形湖盆，就想說哇，太漂亮了，老 了來這裡住，東問西問就買了這個。（R1.005.06-07）

因為頭社盆地是屬於泥炭土，有 170 幾公頃，幾十公尺深，土壤本身非 常的肥沃，使得一年兩收的稻米，可以說是「隨便種隨便收成」，收穫量很 高。但是因為泥炭土含水量高是屬於軟地，重物會下陷，農作用的機械無法

84

派上用場，給予農作的輔助，有些地方甚至連牛都無法行走，因此稻米從種 植到採收全都要仰賴大量的人力，是非常辛苦的工作；再者，H2 提到，因 為這裡的農民所擁有的土地並不大，栽種的面積相對就小，全數稻米種植工 作又須仰賴大量人力，因此換算下來，事實上這裡種植稻米的經濟效益並不 算太高；另外 R3 在非正式訪談時也有談論到，酸性的土壤會使稻子容易有 病蟲害的問題；再加上民國 83 年左右，因稻米產量過剩政府實施休耕政策，

因此頭社盆地的稻米就越來越少，根據 M 的回憶，整個頭社盆地最後一個 種植稻米的是在 2002 年，在那之後就沒有農民種植稻米了。

你看當時整個區域都是稻米，很漂亮，一年收兩季...這樣蠻好 的生活，隨便種隨便可以收成，因為這個土地太肥沃了。

（R4.015.15-17）

早期種稻的時候收成很高，因為他都是泥炭土。這個盆底 170 幾公頃…。幾十公尺深，所以他稻米產量很好。但是軟地又不 能機械化，有些地方連牛都下不去。（R1.007.04-06）

軟地沒辦法機械化耕種，所以種田比較辛苦，仰賴人工比較多。

（R1.013.01-02）

我們這邊的大部分的地主都是一小塊而已，面積都不大的。…，

所以都經濟效益都不高嘛。（H2.004.01-03）

那時候稻米生產過盛嘛，從八十三年就休耕到現在了，…你看 連軍中的存糧已經可以達到十年可以不用耕作。（R4.024.01-04）

整個頭社盆地應該已經荒廢有二十年了吧，…慢慢的荒廢，最 後一個種稻的是在民國，2002 年。（1M.002.01-02）

沒有種植稻米後，頭社盆地的農民因為種植檳榔的經濟效益大，因此紛

85

紛改而種植檳榔。但檳榔需要旱作，以頭社盆地的土質來說，因含水量過高 又是軟地，並不適合檳榔樹的生長，根會因泡水容易爛掉，樹幹也容易因為 土質過於鬆軟而傾倒，因此農民紛紛取砂石回來填土。R1 說因為當時台電 在做抽蓄發電廠，需要大量的工人去開挖隧道，每日的工資高達 2000 元，

因此大部分農民就不種田了，改去挖隧道賺取高工資，由於檳榔的種植非常 節省人力，從噴灑農藥、肥料到採收全部都可以外包給別人，也由於是屬於 高冷地的關係，收成較一般平地慢，因此收成的獲利也高，農民便將閒置的 農田改種植檳榔，並將挖隧道所留下的砂石帶回去填土，欲製造檳榔適合種 植的旱作環境。希望能省時賺取高工資又能再有一筆可觀的檳榔收成。

台電不是做抽蓄發電廠…，我們這邊農民都去幫農工處得 標，…受農工處的徵召去當挖隧道的工人，工資很高 2000 多。

（R1.007.06-08）

田怎麼辦？不能荒廢，…那就種檳榔，檳榔不能種濕地，挖的 土石好一點就拿回來填，把這個地填硬了以後，就可以種檳榔。

（R1.014.06-11）

檳榔價錢好嘛，對不對，百姓為了生活問題。（H1.002.01-02）

檳榔只要它種活了就承包給人家，檳榔噴藥也是承包的人在噴，

施肥也是承包的人在施肥，那農民就是收現成的。

（R1.014.01-02）

檳榔的收成蠻高的，因為這裡高冷地，…中部採完了這裡才開 始出產，...所以這檳榔價格還不錯。（R1.014.02-05）

不過事實上填土的功能並不大，泥炭土的軟地性質反而使新填的硬土往 下陷，因此到目前為止，在盆地中間的檳榔樹幾乎都因根泡水以及強酸的土

86

質而無法存活。頭社盆地除了檳榔之外也種過很多不同的作物，包含破布子、

蓮花、水產養殖等，但都因為無法適應酸性土壤而已失敗收場。

那本來以為這麼肥沃的土地種檳榔最好，…檳榔雖然是淺根，

但它（土壤）底下就是水，而且它（土壤）是強酸性的土質。

（1M.002.03-06）

如果不適合酸性的植物它都不能生長，所以後來改種了很多東 西，檳榔是其一還有破布子。（1M.002.10-13）

九二一地震前後就開始發展休閒產業嘛，那就在這邊推種蓮花，

那蓮花推了兩三年也種不好，那再過來有地方的民意代表在推 水產養殖，那水產養殖也是做得不好。（1M.002.13-15）

除了檳榔之外，頭社盆地也種植一些爬藤類的作物，包含豆類、百香果、

絲瓜等，因為頭社盆地的地形影響幾乎每年颱風或下豪大雨一定淹水，因此 爬藤類的作物能利用棚架將作物高架，因此夏季時，頭社盆地則多種植絲瓜。

當地的農民對於頭社盆地的絲瓜算是非常自豪的，在多年的品質改良下，已 越來越佳，臺北市的果菜市場有 75％都是由頭社盆地提供的。過去也因為 淹水的問題，這裡衍生出「三角絲瓜」的特殊景觀，其指的是同時種植三株 絲瓜，然後嫁接成一株，就算淹水了死了一株或兩株，還有剩下兩株到一株 能存活繼續生長，當然這種景象在近幾年因淹水問題逐漸獲得改善，已漸漸 消失。

爬藤類的多，因為都要高架起來。你如果種地面上的春夏一定 沒有收成。（R1.026.01-03）

絲瓜品質改良到現在已經都蠻出名的，所以在臺北，北市的果 菜市場 75%都是由我們這邊提供過去的。（R4.045.16-17）

87

以前我們有一個三角絲瓜…它種三棵以後，上面把它嫁接成一 棵，為了要我們這邊容易淹水，…種三棵把它嫁接一棵的話，

你死掉一棵，死掉兩棵還有一棵可以存活。（R4.045.07-11）

可是 M 提到，事實上絲瓜在白河、斗南等地都有種植，品質也都算是 優良，甚至白河的農民都曾言「頭社絲瓜出產的時候就是價格崩盤的時候」。 因為頭社盆地的農民並不了解消費者喜歡的是什麼樣的絲瓜，在拍賣市場上 一公斤最好也頂多拍賣到 30 幾元，價格低的時候甚至會到 10 幾元，其他地 區的絲瓜品質若好是可以拍賣到 70～80 元的。然而頭社盆地的絲瓜產業也 間接反映出了農業生產的困境所在，絲瓜其實也算是很省工的作物，不需要 仰賴大量的人力，且是長期作物，可以一直採收，再來，另一個種植絲瓜的 原因就在於「拍賣市場收」，很多地區的農民，不只是頭社盆地，都只種植 能賣到拍賣市場的作物，但是其實只要一淹水，絲瓜就會全部壞掉，如此這 般迎合市場的想法與做法事實上只會使農業更無法興盛繁榮，而 M 也是看 到了這樣的困境，決心在日月潭農產運銷合作社的努力下，希望能改善這一

可是 M 提到，事實上絲瓜在白河、斗南等地都有種植，品質也都算是 優良，甚至白河的農民都曾言「頭社絲瓜出產的時候就是價格崩盤的時候」。 因為頭社盆地的農民並不了解消費者喜歡的是什麼樣的絲瓜，在拍賣市場上 一公斤最好也頂多拍賣到 30 幾元，價格低的時候甚至會到 10 幾元，其他地 區的絲瓜品質若好是可以拍賣到 70～80 元的。然而頭社盆地的絲瓜產業也 間接反映出了農業生產的困境所在，絲瓜其實也算是很省工的作物，不需要 仰賴大量的人力，且是長期作物，可以一直採收，再來，另一個種植絲瓜的 原因就在於「拍賣市場收」，很多地區的農民，不只是頭社盆地，都只種植 能賣到拍賣市場的作物，但是其實只要一淹水，絲瓜就會全部壞掉，如此這 般迎合市場的想法與做法事實上只會使農業更無法興盛繁榮，而 M 也是看 到了這樣的困境，決心在日月潭農產運銷合作社的努力下，希望能改善這一