第三章 友台派的聚集(1972-1988)
第五節 友台派與日華貿易不均衡的改善
國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
使得兩國最終都承認該弔慰金法案。儘管台灣人原日本兵及其遺族，對於發 給弔慰金有所不滿，更不代表台灣人原日本兵補償問題已結束，但他們能得 到一點安慰。而處理補償問題的功績，即是日本與中華民國之間解決賠償問 題的試金石。
第五節 友台派與日華貿易不均衡的改善
在日華關係史上，蔣介石時代與蔣經國時代最大的差別在哪裡？蔣介石 執政時期與日本保持邦交。但蔣經國時代已經沒有與日本政府正式公開交 流。於是，因爲沒有兩國政府之間的交流，所以需要非正式的管道組織，如 交流協會、亞東關係協會、東亞經濟人會議156等。可是，發生這些組織無法 處理的問題時，該如何處理？友台派與「日華懇」在80年代後，對解決日本 與中華民國之間的貿易摩擦問題，做出重大貢獻。
日華斷交後，日本獨佔優勢出超的情況持續存在。不但日華貿易的不平 衡沒有改善，且日趨惡化。於是，中華民國對日本貿易逆差，從1980年的31 億7980万美元，到1981年已擴大為34億4790万美元。同時，日本對中華民國 農漁產品的輸日限制始終不予解除，1982年1月日本通產省對中華民國棉紗 輸日，竟對各商社發出減少進口的「行政指導」。有鑑於此，同年2月12日，
156 該會於1973年11月，爲了維持或強化經濟關係成立，是把「日華協力委員會」經濟部會 發展、改編的組織。該會由貿易、投資・技術、觀光及金融4個小組會組成。交流協會與 亞東關係協會自該會成立當初支持該會，且兩個協會幹部每年參加該會的大會。該會有 把兩個協會的「貿易經濟會議」補充的機能。還有，該會的大會每年東京與台北互相舉 行大會。若林正丈・劉進慶・松永正義，《台湾百科》(東京:大修館書店，1990年)，頁 102。中川昌郎，《増補新版 台湾をみつめる眼 定期観測Ⅰ 空白の二〇年》(東京:
田畑書店，1995年)，頁13。
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
爲「江崎代表團」。
「江崎代表團」訪問中華民國的背景有亞東關係協會駐日代表馬樹禮的 功勞。江崎成功訪問歐美後，又計劃於7月間，訪問東南亞各國。當時，馬 樹禮認爲如果能把中華民國納入江崎東南亞訪問行程，不僅對解決兩國經貿 摩擦大有幫助，而且無形中在政治上也構成一大突破。於是，馬樹禮利用日 本醫師會會長武見太郎的人際關係，接觸江崎真澄，取得他的諒解163。
然後，外交部政務次長錢復偕同亞太司林尊賢司長於1982年4月8日至 15日到日本訪問，除了分晤當時内閣官房長官宮澤喜一、外務大臣櫻内義雄 及外務省事務次官須之部量三、通產大臣安倍晉太郎、大藏大臣渡邊美智 雄、科技廳長官中川一郎外，與「日華懇」成員的會長灘尾弘吉、前勞動大 臣長谷川峻、前防衛廳長官金丸信、前勞動大臣藤尾正行、前總理府總務副 長官佐藤信二、前總理府總務長官兼沖繩開發廳長官小渕恵三、前總理大臣 岸信介、自民黨稅制調查會會長山中貞則等，進行各別會談，還拜訪自民黨 幹事長二階堂進。中華民國政府決定把「江崎代表團」來訪一事，在錢次長 拜會二階堂進時當面提出邀請。二階堂一口答應，並於4月23日在記者會上 宣布「江崎代表團」要訪問中華民國164。
7月19日，先由金丸信、佐藤信二與中華民國政府舉行預備會議。中華 民國方面參加的有王昭明次長、辜振甫理事長、蕭萬長局長、馬樹禮代表等。
他們討論「江崎代表團」訪問中華民國的事先準備。錢復在會談中對兩位友 台派提出三項建議，第一，日本今後勿再促使中華民國友邦與中華人民共和 國建交，也不要協助中華人民共和國排除中華民國在國際組織的會議，或勸 美國不予軍售。第二，處理對外關係時，要做到中華人民共和國與中華民國
諾。這個調查會有6名副會長，29名委員，大多數是日本財經方面具有經驗的大臣和次 官級議員。馬樹禮，《使日十二年》，頁226-228。
163 武見太郎和江崎真澄是親家，武見的兒子敬三是江崎的女婿。武見敬三是友台派。馬樹 禮，《使日十二年》，頁228-230。
164 清水麗，〈蒋経國・李登輝時期の日台関係の変容――日華・日台の二重構造の遺産〉，
頁19-20。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
平衡。第三，建立雙方高層接觸管道，以避免日本報界不實報導，損害雙方 關係。金丸與佐藤都表示對馬樹禮所提的三項建議充分了解，並承諾將由「日 華懇」全力設法改善165。
「江崎代表團」先行訪問東南亞，其後於同月20日返日途中，由香港飛 抵中華民國。不過因爲受到中華人民共和國抗議的影響，隨行中的高級政府 官員，則由香港逕返日本，但在中華民國則增加了金丸信、藤尾正行、佐藤 信二。雖然江崎團長強調訪問中華民國的目的是處理經貿問題，但仍無法否 定訪問中華民國本身，有其政治意義。自民黨的正式機關訪問中華民國，是 1972年日華斷交後，首次壯舉166。
7月21日，「江崎代表團」與經濟部長趙耀東、財政部長徐立徳舉行會談，
雙方同意：第一，強化日本交流協會的經濟會議功能。第二，提升東亞經濟 人會議的層次。第三，促進自民黨議員與中華民國政府的交流。江崎團長則 向中華民國政府正式要求，解除1533項消費品自日本進口的禁令167。
8月21日，經濟部長趙耀東宣布，解除限制842項消費品自日本進口的禁 令。趙耀東評價「江崎代表團」訪問中華民國，代表日方有意認真討論有關 日華貿易存在的問題，包括中華民國對日逆差等問題，此亦為日華斷交後10 年來，雙方貿易關係的一項突破168。
11月19日，經濟部國際貿易審議委員會決定解除剩餘的689項日本消費品 進口管制169。至此，全部解除日本消費品的進口管制。「江崎代表團」訪問中
165 錢復，《錢復回憶錄》(台北市:天下遠見出版,2005)，頁199-200。馬樹禮，《使日十二 年》，頁231。田崎史郎，〈“自民黨外交”の時代を告げる 江崎ミッションのASEAN・
台湾歴訪〉，《世界週報》，63.31(1982.8.10)，頁32-33頁。土井正行，〈田中派の台湾 接近にいらだつ「中國」〉，《朝日ジャーナル》、24.34(1982.8.13･20)，頁9。
166 森山昭郎，〈江崎ミッションの台湾訪問―日台経済摩擦ノート―〉，162-163頁。
167 〈日台交流期間の拡充で一致 江崎訪問団と台湾〉，《読売新聞》，1982年7月22日，
第2版。
168 〈八百多項日消費品 解除進口限制〉，《中央日報(台北)》，1982年8月22日，第1版。
169 〈六八九項日本消費製品 廿二日起解除進口管制〉，《中央日報(台北)》，1982年11月 20日，第7版。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
華民國的意義，不僅解除了日本貨品的管制措施，更為之後兩方經濟的密切 聯繫奠下基礎。
在1982年7月21日下午「江崎代表團」和中華民國政府代表團第二次會 議中，江崎真澄同意於次年派遣一個採購團到中華民國採購，並同時表示希 望能於採購團到中華民國前，由中華民國先行派人到日本，就日本市場作充 分了解，日方願意予以妥善協助與招待170。從中華民國政府的角度來説，此 一同意就是與「江崎代表團」交涉的最大成果。
1983年1月，網羅各行業代表22人組成「日本市場考察團」，由立法委員、
全國工業總會理事許勝發任團長，到日本進行爲時兩週的訪問。亞東關係協 會代表於1月26日在東京大倉大飯店舉行酒會，邀「日華懇」、自民黨國際經 濟對策特別調查會、日本交流協會、東亞經濟人會政界、財界領袖參加，進 行初步意見交換後，即分途分業對日本各行業展開考察，期以考察所得，作 為日本採購團到中華民國之前的談判準備。9月5日，經過近一年的籌備，由 包含日本110家的大商社、大企業和百貨公司代表231人，組成「輸入促進團」
抵達中華民國。隨團前來的還有以「朝日電視」報導部副部長角谷裕所領導 的10人記者團。因爲該採購團係以日本瓦斯會社董事長安西浩為團長，因此 大家都稱之為「安西採購團」。其實此團的任務非僅採購中華民國產品，更 重要的是，促進日本到中華民國的投資，以及援助中華民國產業結構提升。
安西浩是佐藤信二的岳父，透過佐藤信二的關係，在採購團組團的過程中，
其人選都能採納中華民國政府的意見171。
「輸入促進團」的訪問成果，達成簽約以及今後繼續商談，預定於半年 内達成簽約的，共計約達11億3000萬美元。其中以資材、機械工具的金額最 大，約5億5000萬美元。其餘農林畜產品及水產品為2億2000萬美元，纖維與
170 〈日自民黨代表團今賦歸 明春派團來華採購〉，《中央日報(台北)》，1982年7月23日，
第3版。
171 〈日採購促進團訪華 有多方面意義 惟平衡貿易逆差須從長期着眼〉，《中央日報(台 北)》，1983年9月5日，第2版。馬樹禮，《使日十二年》，頁245。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
消費品約3億6000萬美元172。
中華民國的政界、財界重要人物都高度評價「輸入促進團」的訪問成 果。例如，中華民國輸日產品拓銷團團長辜振甫表示，「輸入促進團」來中 華民國採購的熱情與誠意，表現得很踏實，成果也很落實，有利於改善對日 貿易逆差173。
到此爲止，説明日華貿易逆差問題的解決過程。該過程中，友台派的作 用是「江崎代表團」或「輸入促進團」訪問中華民國的事先準備。中華民國 政府經濟部下令，限制1533項日本消費品進口時，友台派向日本政府建議不 對中華民國採取報復措施。進而幫助亞東關係協會駐日代表馬樹禮的對日工 作。例如，友台派在馬樹禮與江崎真澄之間發揮橋梁作用，爲「江崎代表團」
訪問中華民國，調整日本政府内部意見。還有，「輸入促進團」的團長安西 浩是友台派佐藤信二的岳父。中華民國政府透過佐藤信二的人際關係，在採
訪問中華民國，調整日本政府内部意見。還有，「輸入促進團」的團長安西 浩是友台派佐藤信二的岳父。中華民國政府透過佐藤信二的人際關係，在採