市有非公用土地系統架構之擬訂

本節將提出研究的概念性操作架構、系統目標與系統界定，並在此階段詳細 說明整體操作的過程，但礙於時間於人力，無法詳細說明各面向所發生的問題，

有其研究限制，但這不影響模型的效用，利用模型解釋影響市有非公用土地活化 利用的發展方式。

一、市有非公用土地系統指標建立 1. 指標參考來源

指標蒐集依據相關市有非公用土地之研究，無論是專業期刊、學術論文、研 究計劃案及專業書籍等均分類蒐集如下(表 5-1)。

2. 指標體系建制方式

將研究內容所面臨之問題與提出之研究目的，作為考量本因子架構之整體性 建立原則，綜觀前述指標參考依據，所選擇出來的內容多有質化的概念陳述。本 研究認為指標篩選，不應只選可量化數據，因此參酌前述目標、準則，研擬現有 實際可以運用資料數據，參照質化指標內容轉化可被量化之數據，建構初步市有 非公用土地外生系統指標後，再透過系統分析之方式，結合市有非公用土地內生 系統指標，建構整體指標體系。

表 5-1 公用非公用土地系統指標變數集

表 5-2 市有非公用土地系統指標變數說明

表 5-2 市有非公用土地系統指標變數說明(續)

二、市有非公用土地系統界定 (一) 模式限制

本研究以特定動態模式模擬真實世界，模擬系統具有自我特性，模式應簡化 系統關係、約化系統變數以利系統建構。系統模式限制如下：

1. 系統行為具有連續性

系統行為在回饋環路中不斷循環，易受情報回饋滯延，造成不連續情況。系 統動態學強調系統狀態隨著時間的變化而改變，所以假設本研究模式為一連續行 為，儘管數據可能呈現片段性，仍須透過圖表使其構成連續性。

2. 時間邊界設定以年為單位

Meadows(1974)認為可以將問題本身行為型態明朗化所需時距為邊界；或者 以系統反應政策作用所需時間為邊界。考量都市住宅市場波動在時間序列上屬於 點狀變化，並呈現長時間的影響等特性，故設定系統模擬時間以年為基數，進行 系統狀態之模擬與檢測，並以高雄市 2008-2013 的歷史數據，往後設定 2019 年 為時間邊界，作為未來市有非公用土地發展的預測與評估。

3. 系統邊界─以高雄市為系統空間範圍

系統動態學採取的是內生觀點，將所有變數內生化，內生變數是由系統內部 的回饋結構決定，系統探討問題的原因與結果的回饋，以及解決問題的方案或政 策所處的系統範圍，均由系統內部變數決定。探討市有非公用土地供需系統須配 合統計資料範圍進行，故以高雄市為系統空間範圍。

4. 系統變數資料的限制

對於現實資料無法取得或由於資料來源缺乏可靠合理性的變數，在模式建構 過程中，可依照經驗與邏輯推演加以推論合理值；就系統觀，可能存在局部性失 真，然就整體性架構考量將不致影響模式可信度。

(二) 參數推估

接知識法、專家評估法測算(劉立軍，2006)；參數確定方法有五：

1. 圖表函數（GRAPH FUNCTION）

又稱表函數。本模型採用系統動態學特有的表函數來表達兩變數間的非線性 關係，如土地供需比對土地價格變動的影響。表函數是在一定控制範圍內的估計 值，經由對表函數相關變量的制約關係進行定性分析；確定自變量變化範圍及取 值區界；根據因果極性關係確定函數的增減性；找出特殊點和特殊線；根據實際 背景確定斜率等步驟建構之⁷。

2. 階梯函數（STEP）

情境模擬常存在特定時間內隨著時間緩慢推移、穩定發展的變量，可使用系 統動態學特有的「階梯函數」來處理，如失業率的變動假設，是由低到高的變化 過程，採用階梯函數在某一時點的突變性會導致模擬輸出曲線出現轉折點，影響 曲線的平滑，但這並不影響發展趨勢的分析。

3. 斜坡函數（RAMP）

對於在一段時間內變化速率較為穩定，而達到某一時間後保持不變的變數，

本模式用斜坡函數 RAMP(A，B，R)表示，A 為斜率，B 為變化始點，R 為變量保持 不變的時點。應用於失業率及土地投資率的情境模擬。

4. 遞延函數（DELAY）

變數要經過一段時間才能得到影響現象稱為延遲，本模型中用延遲函數刻劃 延遲現象。如土地開發到完工約需時三年，有時間滯延特性。

5. 外部調用功能

對於土地剩餘率及土地交易量變化等變數呈現非線性特徵，本模型採用外部 調用功能對其進行描述，即先通過估算確定一組數列，再使用 Vensim DSS 軟件 程式的外部調用功能，調用 EXCEL 獲取數值。

7 Sterman對於圖表函數繪製提出九項指導原則：1.輸入輸出規格化；2.界定參考點；3.政策導 向；4.極端值考量；5.確定自變數範圍；6.界定值域內函數圖形；7.確定函數間最佳估計值；8.