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第二章 文獻回顧

第四節 本文之研究架構

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北投親子館之社會資本積累情形之研究

分析某社區發展協會的社會資本,將其分為個人與組織成員之兩個部份,個人主 要為執行長的個人理念與領導風格,與組織成員的個人特質與實際作為﹔組織成 員部分為組織整體運作與管理,社區間的合作事項、實際建設與外界的溝通連繫 等,認為不論個人或組織,以上兩者皆會構成社區社會網絡的連結,增進互惠的 溝通管道,並從中積累出社會資本以助於社區發展;陳姿岑(2015)針對社區圖 書館作為場所與社會資本積累之研究,提及社區圖書館具有服務與公共空間的社 會價值,除了提供圖書館之傳統核心服務之外,也提供了聚會場所之空間有利於 維繫穩定的社會網絡,加強信任關係來達成低度規範,形成並累積社會資本,著 眼於公共圖書館公共空間內出現的網絡關係、規範和信任。

然而,北投親子館的社會機構之性質與「公共圖書館」相似,北投親子 館因地緣關係所匯集的社會網絡特質與社區類似,北投親子館為鑲嵌於地區區域 內的社會機構,且主要以北投區域內的居民為主要服務對象。因目前無人以親子 館為研究對象,文獻貧乏,故以上述為基礎,本研究翻找許多研究學者試從地區 發展、社區發展、社區經營、社區中的公共圖書館去探究社會網絡的形成對社會 資本積累的實質內涵發展情形,綜述所言,本研究從「公共圖書館」與「社區」

二者之社會資本與社會網絡的相關文獻著手,作為北投親子館文獻利基。

第四節 本文之研究架構

透過文獻回顧彙整後,歸納出:「四個社會資本基本要件-互動、互惠、規範、

信任」和「二種社會資本形式-貫連式社會資本、跨接式社會資本」,可強化一 個社區或社會網絡成員的認同感,成為凝聚在一起的黏膠(glue);這種黏膠有 助於社區或社會網絡之行動者或個體單位間建立關係,並成為協助一個社區能夠 取得外部資源以完成其社區發展或建設的「潤滑劑」(grease)(Kay,2006)。

此外,行動者、組織可藉由建立信任關係與互惠關係而加入或建立網絡、協助或 與他人工作,跨進一個如社會資本循環圈(Social Capital Cycle)的形式。不

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管是從哪一點開始,他將會帶到其他的要素,並有助於強化和使用社會資本的累 積與行動(Kay,2006)。

本研究主要探討與回答北投親子館發展之社會網絡如何積累社會資本,可繪 製成一個社會資本流動的循環圈,進而探究各構面之間如何連動,如下圖。

研究架構圖 圖1

資料來源:本研究繪製

壹.、 北投親子館社會資本的網絡形式

北投親子館的多元興盛發展,似乎仰賴當地社會組織所聚合之社會網絡積累 的社會資本,本研究所提出之網絡形式貼合於「弱連結的貫連式社會資本」與「弱 連結的跨接式社會資本」,雖然如家庭成員或親子關係等具有高度社會凝聚及社 會信任的強連結的內聚式互動緊密熱絡,甚至對社區的互動有直接深遠的影響力,

但「結合型的社會資本」互動關係皆甚為隱密,難以透過肉眼觀察或以訪談的方 式探尋其意。本研究著眼於北投親子館與社會互動的關係,無法將家庭成員的資 源納入考量,並且礙於前述研究之實務可行性,故強連結之社會資本排除在本研 究範疇之外。

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北投親子館之社會資本積累情形之研究

社會網絡發展之初,因是臺北市政府之社會福利服務的提供,先行建立了基 本規範的制度,讓政府在社會網絡中提供垂直資源流通方向的「貫連式的社會資 本」,故將「政府」置於本研究架構圖中的「頂端」﹔而其眾多「政府所屬館所」

組織與「志工或其他組織」中的志工人員提供的社會資本形式屬於水平的連結即 為「跨接式社會資本」,聯繫上為跨領域的,故將兩者置於本研究架構圖中的「底 端兩側」,呈現水平的關係。「政府」、「政府所屬館所」、「志工或其他組織」三者 皆與網絡的核心-北投親子館有所聯繫,相互形成一個社會網絡。

貳.、 北投親子館社會資本積累的基本要件

另外,畫有雙箭頭表示互動關係,又從社會資本的基本要件之文獻探討中,

歸納出該網絡的緊密連結,有助於積累社會資本的實質內涵,分別為「互動」、「信 任」、「互惠」、「規範」四個要件。

一、互動(網絡關係):

(一) 「北投親子館」與「政府」、「政府所屬館所」、「志工或其 他組織」透過其管道做為網絡的互動與引介的起始點,取得往後的 聯繫方式和資源管道後,無形的演變成高頻率與低頻率的互動網絡 之分,直接或間接積累社會資本,有助於網絡的資源共享。

(二) 「北投親子館」與「政府」與「政府所屬館所」、「志工或 其他組織」的垂直互動關係所積累「貫連式社會資本」。

(三) 「北投親子館」與「政府所屬館所」及「志工或其他組織」三 者相互之間的水平互動關係所積累「跨接式社會資本」。

二、信任

(一) 「政府」利用委託辦理的方式,委託「政府所屬館所」-台北 市教保人員協會經營,維持「北投親子館」的正常營運,在此之間 政府自身必須先建立信任他人與被信任的感覺。

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(二) 「政府」也必須在北投親子館正式人員不夠時,信任「政府所 屬館所」與「志工或其他組織」主動提供協助的自發性與品質,積 累出「貫連式社會資本」。

(三) 「北投親子館」與「政府所屬館所」、「志工或其他組織」透 過活動的舉辦,產生合作和互動的行為,自然由衷而生信任感,信 任可以藉由彼此的資源與力量,共創地方佳話,促使北投當地發展 精進,積累「跨接式社會資本」。

三、互惠

(一) 「北投親子館」與「政府所屬館所」和「志工或其他組織」水 平互動之間有著資源上的互助之外,在北投當地的志工們(志工或 其他組織)也會在當地文化特色組織(政府所屬館所)之間做流動志 工,使得增加資訊分享的頻率與對流的情況,亦常有出現非正式的 交談機會,促使在交談中不經意製造創意想法,為網絡關係增添更 加緊密的互惠合作模式,促使積累「跨接式社會資本」。

(二) 「政府」提供經費與平台,讓「政府所屬館所」、「志工或其 他組織」與「北投親子館」尋求所需資源,串聯網絡,使得網絡之 間的資源相互活絡與流通,促使積累「貫連式社會資本形式」。

四、規範:

(一) 「北投親子館」與「政府」的關係倚賴著政策白皮書與方案內 容等正式的規範,此規範是公開的政府資訊,所以相互之間的互動 有一定程序,且為了確保北投親子館提供的服務品質與成效,政府 有訂定欲達成之目標,助於積累「貫連式社會資本」。

(二) 「政府」與「政府所屬館所」、「志工或其他組織」也有一定 的正式規範,規範後兩者與北投親子館之間的合作限制,此亦助於 積累「貫連式社會資本」。

(三) 「北投親子館」與「政府所屬館所」、「志工或其他組織」在

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北投親子館之社會資本積累情形之研究

網絡中互助互惠的合作關係,亦有可能出現正式或非正式的規範,

來達到建立穩定關係的效果,助於積累「跨接式社會資本」。

同時,該架構可顯示出與其他相關社會資本之研究論文不同的特點,主要包 括下列兩項:

首先,針對應用「社會資本之網絡形式」,因本研究中之社會網絡所涉及的 行動者廣泛,所以之中有著不同的網絡形式存在,顯然是在社會資本中影響著不 同積累情形,但少有文獻將兩種形式-「貫連式的社會資本」和「跨接式的社會 資本」組合進同一架構來加以論述。

再者,目前無人以親子館之議題去探究所連結的社會網絡,和以社會資本的 觀點去看社會資本積累的實質內涵。另外,在臺北市諸多的親子館中,北投親子 館具備地緣優勢、人文藝術氣息、與豐沛的自然景觀等優勢,使得社會網絡成員 多了許多藝文團體和北投當地特色文化團體的加入。因而,多元化的行動者對社 會資本積累的重要性不言可喻。

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