第二章 文獻回顧
第三節 社會資本積累的實質要素
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social capital)」是一種垂直的聯結，強調不同權力層次和社會地位的連結，
從正式的制度中獲取資訊，可以使團體跨越既有的界線，透過外部、不同層級的 連結來獲取外部資源，而開放的概念及外界的連結，如中央與地方的連結，這與 Gilchrist（2009）指出與社區內、外不同的資源維持連結是一種訊息的汲取，
能使得我們獲得我們所不知或不能夠影響的建議、服務和資源是一樣的概念。
綜合而言，不同的網絡的分析型態將會形塑不同的社會網絡形式，而社會網 絡的形式將會影響社會資本積累的實質內涵。本研究將從上述「連帶關係」的分 類概念檢視北投親子館所串連的社會網絡形式，從中探討積累社會資本的實際情 形與內涵。
第三節 社會資本積累的實質要素
社會資本存在於人際互動與人際關係結構中，並有助於促進個人或團體行動，
Poder（2011）認為社會資本如同人力資本，被視為一種形式資本，故認為提高 投資於物質和人力資本等形式資本的收益，便可使得自發性的合作關係更容易形 成，增加社會資本就自然是相輔相成的結果，社會資本是社會網絡促進協調行動 而提高社會效率的特徵利於合作行動 (Putnam,1993)。
壹、 社會資本的基本要件與理論之分析
由以上社會資本之意義拆解出社會資本的基本要件，雖然學者所切入的觀點 與取向有所不同，不過大體上是相類似，會發現皆從網絡建立的概念出發，「網 絡」是個人獲取支持與資源的平台（Burt,1992），建立一個「弱連帶」的連結，
也就是在網絡中較少重複連結的關係，將可供應更具多元性的社會資本（陳恆 鈞,2002）。社會網絡積累社會資本之首例研究，為社會學者進行有關國外農村 學校的社區中心時所進行的評析。Hanifan(1916,1920)指出：「這個具體而可以 感觸的實體，在大部分的日常生活中是具有價值的」。他認為社會資本是在社區
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Iyer, Kitson &Toh 2005
公民參與(Barcas) (World Congress
of
織(OECD,2005) 2005
社會參與 公共參與 社會網絡
社會支持
英國國家統計局
（Franke,2005） 2005
參與、社會投
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（Franke,2005）
2005
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信任、認同感、支持感、相信對方有能力、可靠性，以上感受皆會影響 社會資本積累的情形。
二、互惠：成員的行為或擁有的資源是否可以使網絡中的其他成員受惠，影 響其成員是否有意願參與集體行動，當一個成員意會時，即願意配合整 體追求目標或採取行動，爭取「雙贏與互惠」的成果，包含網絡之間共 同利益的互換和交流、互助事蹟、頻率和共同故事以及經驗分享。
三、規範：團體成員經由互動所產生的共同行為準則(Wellman,1998)，使成 員清楚了解彼此在網絡中所扮演的角色，並充分了解彼此之間的權利義 務關係，如可以共同參與討論與研究公設民營或方案委託的評估指標、
契約內容、補助標準和管理輔導的相關規定，這個過程是非常重要的，
唯有當共同的目標、認知和期待達成一致，才會有助於穩定的合作關係。
其次，規範內容亦會隨著社會變遷、社會情境、成員認知的變化而產生 改變，一旦規範有些微變化，網絡中成員的關係將會牽一髮動全局，此 時社會資本積累的情形將受到影響。
四、互動(網絡關係)：網絡為一群意識明確、目標界定清晰的人或組織，透 過社會關係相互連結所形成的組織，可透過網絡的互動與引介，取得聯 繫方式和資源管道，互動的關係直接或間接的影響形成有效的規範及信 任感，互動與參與的密集程度、頻繁程度，甚至是凝聚力，皆會是社會 資本的積累或流失的成敗因素，包含參與管道、參與時間、與引介。
貳、 社會資本基本要件使用之國外案例列舉
本研究搜集國內外與地區、社區發展有關之社會資本質化研究之文獻，以確 立信任、互惠、規範、與互動四種要素有助於地區、社區社會資本之積累。
首先是關於大範圍區域的運用實例：Peter Evans（1996）對於東亞區域經 濟發展的實際狀況進行研究，指出東亞區域未來經濟要成功轉型，必須注重國家 與私人組織之間所構成的資本的相互流通關係，核心在於政府機關以何種形式參
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北投親子館之社會資本積累情形之研究
與社會網絡聯結來獲取資本，其中從「社會資本」之觀點切入，從網絡連結形式、
促進互動、創造出的社會信任和規範，進而達到非正式社會網絡的連帶關係，來 協助社會目標共同順利落實。另外，學者 Putnam (1993)在義大利北方區域進行 研究，發現北方經濟發展優於南方的主要原因，是北方有許多居民自願性組成的 互動網絡，帶動了北方的經濟繁榮，他發現透過組織內的合作能促使互動機會增 加，有助於增進社會資本的要素-信任、規範、網絡等，透過此案例得知社區發 展與積累社會資本的過程，有助於社區與地方經濟發展與繁榮，增加成員個體與 社會利益兩者兼具。
再者是關於地方社區的實際案例，Evans 在過去的「國家與社會資本理論」
研究中，亦再一次從社會資本的概念，談及到台灣過往在「地方社區」建造農業 灌溉系統時，政府部門該如何與政府所屬館所共同合作、互助，來對政策推動產 生事半功倍的效果。然而，台灣主司灌溉系統的官僚體系與地方社區重疊甚多，
橫跨公、政府所屬館所的橋樑聯繫，加倍訊息上的流通和權力整合的速度，故引 申出公政府所屬館所聯繫的結構和社會資本的連結、及公政府所屬館所信任關係 的建立。Kay（2006）指出，社會資本在跨部門的地方經濟發展扮演相當重要的 角色，是有助於社會順利運作的一大助力。換言之，也是目前政府在福利服務相 關的政策執行上大量採取公私協力模式，形成網絡互助的原因，雖然部分大型國 外研究案例已事隔多年，但本研究認為社會資本的積累是人們多年生活延襲下來 不變的需求，故一旦成立便有理可依循。
社會資本除了在大區域範圍的經濟發展上共富，在永續的社區生活品質之營 造上也頗為重要，社會資本被視為對貧瘠社區的生活品質具有改善的作用 (Middleton, Murrie & Groves,2005)，亦可增強社區生活品質和社區營造的發 展要素(Newman & Dale，2005；Kay,2006)。研究發現較多社會資本的地方，學 校運作佳、少暴力事件的發生，有助於政府因社區有高度的社會信任、密集的社 會網絡與互助規範等，進而具有有效的影響力去促進集體行動，獲取多元的資源；
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反之，社會資本的缺乏可能會是影響社區貧瘠的主要原因（Hastings,2003）。
Mel 與 Jenny（2007）也指出，當社區的發展面臨到威脅時，社會資本是建立連 結、溝通和凝聚所必要的要素，它使得文化能夠再造。
參、 社會資本基本要件使用之國內案例列舉
近年來國內社會資本議題益發盛行，眾多研究投入於台灣「地方社區」社會 資本發展的分析。
首先，本研究在偶然的情況下，於大眾運輸看板上看到一個對於累積社會資 本概念的社區特產開發兩年計畫，展出於台北美術館，本研究親到館內去實際感 受。在廣告文宣上並沒有提及社會資本四個字，文宣上這樣註明「用文字、行動 實際藝術與社會生產之間鏈結的二年計畫（黃博志,2016）」，利用社會藝術的 情感與環保的理念，募資五百位認購者，種下五百顆檸檬樹，開始連結家族成員、
當地農夫、消費者進入這個新的社會網絡中，維繫關係，互助互惠，並執行完兩 年的計畫，有機會將檸檬樹醞釀出檸檬調酒，變成一個品牌上市，對社會有不同 溫度的心血注入，本研究認為社會資本這個概念隨時在地落地隨時發酵，或許大 家都在運行這樣的概念，但卻不清楚自己正落於某個網絡中和正在持續積累某個 社會資本。本研究看到北投親子館的社會網絡運作，正如同這個計畫理念的誕生，，
在非正式的聚會下有著資源交換和互動，積累著社會資本，進而對北投當地的社 會文化環境與情感連結有所精進。
再者，呂桂英（2003）對虎尾西安社區白鶴文化節與褒忠大部社區大部花鼓 節進行了當地社會關係緊密的互動網絡對於社會資本所形成的累積之實證研究，
採用了相互信任、參與以及互惠關係三個構面來衡量，發現此三者有助於推及互 動網絡發展的過程與實際情形；江鴻津（2012）用社會資本的發展去分析社區中 的高齡者積極參與樂齡學習計畫的驅動力，指出樂齡者之間存在互動的社會網絡、
社會規範、社會信任等，在過程中樂齡者發現參與地區所辦的社區學習計畫有助 於擴展社會網絡，從網絡中獲得多元資源，助於增進自我價值；邱兆台(2012)
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北投親子館之社會資本積累情形之研究
分析某社區發展協會的社會資本，將其分為個人與組織成員之兩個部份，個人主 要為執行長的個人理念與領導風格，與組織成員的個人特質與實際作為﹔組織成 員部分為組織整體運作與管理，社區間的合作事項、實際建設與外界的溝通連繫 等，認為不論個人或組織，以上兩者皆會構成社區社會網絡的連結，增進互惠的 溝通管道，並從中積累出社會資本以助於社區發展；陳姿岑（2015）針對社區圖 書館作為場所與社會資本積累之研究，提及社區圖書館具有服務與公共空間的社 會價值，除了提供圖書館之傳統核心服務之外，也提供了聚會場所之空間有利於
分析某社區發展協會的社會資本，將其分為個人與組織成員之兩個部份，個人主 要為執行長的個人理念與領導風格，與組織成員的個人特質與實際作為﹔組織成 員部分為組織整體運作與管理，社區間的合作事項、實際建設與外界的溝通連繫 等，認為不論個人或組織，以上兩者皆會構成社區社會網絡的連結，增進互惠的 溝通管道，並從中積累出社會資本以助於社區發展；陳姿岑（2015）針對社區圖 書館作為場所與社會資本積累之研究，提及社區圖書館具有服務與公共空間的社 會價值，除了提供圖書館之傳統核心服務之外，也提供了聚會場所之空間有利於