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受訪的 75 個社區發展協會中,男性理事長有 64 位,佔有絕大多數。而理事長的年 齡層多集中在 51-60 歲,擔任理事長的年齡層較為偏高,51 歲以上的理事長就有 55 位,

所佔比例高達 73.33%,顯示新竹市社區發展協會多由年齡較大的擔任協會領導人。

也由於當時的教育水準較低,故理事長教育程度普遍不高,以高中為最多。

受訪理事長進入協會裡服務的年資多半超過 4 年,以 4-6 年最多。

受訪理事長中,除了理事長以外有其他職業的佔有絕對多數,共有 53 人,其中理 事長的職業以自營商最多,有 17 人,公教人員次之。

受訪理事長多半表示自己為無黨籍,其次是國民黨,而無意見或拒答的共有 13 人,

顯示此問題較為敏感,理事長多所迴避。

在受訪社區之中,社區發展協會成立時間以民國 81-85 年為最多。

社區內的居民數以 2000 以下為最多、2000-4000 人次之、6000 以上的也有 7 個社 區。而社區發展協會會員人數集中在 200 人以內,以 51 - 100 人為最多,101 - 150 次之,

顯示協會會員的人數並不多,佔社區居民之中非常小的比例,不到 10%。

受訪的社區發展協會多為民眾自發成立,只有30%是經由政府規劃輔助成立。而關 智宇1999年對台北市社區研究則是以區公所規劃成立為最多,佔69.5%,因社區需要而 自行成立者僅佔30.5%,顯然大不相同。

據調查結果顯示,新竹市社區發展協會理事長多為地方居民推舉而任理事長。和關 智宇(1999)研究台北市社區發展協會理事長擔任原因,以為地方服務佔絕大多數的結 果顯然大不相同。

大多數業務和活動是由理事長及總幹事負責處理,有專職幹部來處理的只有 12 個,

顯示協會內分工並不精細,也暗示了是否有人才不足、或是協會本身的架構上的問題。

而在社區功能方面,受訪理事長認為社區發展協會的功能依序為:1.促進社區居民 的情感交流、2.推展社區文化活動、3.維護社區治安、4.提供福利服務、及 5.維護社區環

境衛生。

新竹市社區發展協會的經費來源主要來自:1.會費收入、2.政府補助、3 理監事捐助。

而經費支出最主要的是辦理活動,佔了九成以上的比例,其餘較多的則是環境及設備維 護、以及慈善活動。大多數的社區近二年有申請政府補助,而申請的部會以社會局為最 常,因為社會局每年有七萬二千元的經費可供社區辦理活動補助,通常是有申請即可得 到經費補助,所以協會較常申請。

社區發展協會的業務主要是:1.召開會員大會、2.舉辦節慶活動、3.辦理年度旅遊或 自強活動、4 辦理社區福利、5.治安維護、和 6.志願服務。以往著重的重點是在建設環 境,如今在社區發展中福利意識已逐漸抬頭,越來越多社區開始辦理社區福利的相關事 項。

而受訪協會和學校、其他民間團體活動時較有聯繫,和企業界關係最少。

受訪社區的居民通常是有活動才會來參加、社區意識尚可。而社區內的住宅性質對 居民的社區意識有影響,以農漁戶的社區意識最高、軍眷住宅為最低,一般住宅則較為 普通和平均。

電話訪問所得結果顯示,協會運作時最容易遭受的困難最主要還是經費不足的問 題。場地設施的欠缺也是活動的一大難題;另外還有企畫人才難尋、社區和村里功能重 疊及會員招募困難。

本研究有高達 85.%比例顯示,經費的問題仍是推展社區事物的關鍵所在。而同樣 針對台北市社區發展協會的調查 1999 年關智宇和 2002 年黃明月等人所做的研究也顯 示,理事長認為經費不足是社區發展協會面臨最大的問題。

而在理事長和里長互動的部分:研究顯示理事長和里長的往來情形和配合度受 1.

理事長是否選過、當過里長、2.二者的政黨、派系問題、3.里長有無在協會中擔任幹部、

以及 4.和理事長和里長功能重疊程度的影響。理事長曾選過里長,不論有無當選,和現 任里長間的關係都會受到影響;而政黨和派系不同也容易引起二人關係的對立;理事長 有在協會中擔任幹部者,和理事長關係較佳;理事長和里長職務越少重疊二人價不易起

衝突,關係較好。

大部分的理事長對未來社區和村裡分合的看法是希望能夠維持現狀、改善缺失,對 未來社區和村裡的分合持保守意見。而選擇廢除社區發展村里的理事長和里長的關係良 好。

第六章 深度訪談資料分析