東西幹線供需概況

本節以供需關係配合車種別暨東西線別交叉分析，以探討台鐵 於東西部營運概況，進而瞭解長期以來虧損最主要的源頭，並作為 虧損主要問題點之有效改善依據。

4.3.1 縱貫線(西線)與東線的運量分布比較

根據研究資料顯示［1、11、21］台鐵為數甚多之車站由於旅客、

貨物需求量有限，其營運收入常無法負擔業所需員工之薪資，長久 以來即處於虧狀態。未來朝向企業化經營時，這些清閑小站應依市 場觀點重新排定營運計畫，就客、貨運需求及配合長、短程轉運接 駁所需，排定各站所需之列車停靠數與時刻表，以充分發揮營運效 率。

平均毎日旅次資料顯示，全線運量 41.3 萬人次、收入為 4,114 萬元，其中縱貫線運量占 91.3%、收入占 84.0%；東線運量占 8.7%、

收入占 15.96%，顯示主要客源集中於臺灣西部地區。（參見表 29）

4.3.2 各車種的運量分布比較

就對號列車的各車種觀之，自強號平均毎日旅次約 9 萬人次、

收入 2,222 萬餘元，其中縱貫線與東線占全線的運量比為 17.3%、

4.2%，收入比為 43.1%、10.9%

就非對號列車的各車種觀之，電車平均毎日旅次約 21.8 萬人次 左右、收入 745 萬元，其中縱貫線與東線的運量比為 51.3%、1.4%；

普通車平均毎日旅次 2.1 萬人次左右、收入 69 萬元，其中縱貫線與 東線的運量比為 4.6%、0.5%，顯示普通車不論是東或西線，客源均 甚少，而電車旅次雖多但收入卻呈不成比例的現象。就東西線對號 與非對號人數比，東部搭對號比較西部高，尤其偏好自強號列車。

（參見表 30 及圖 20）

4.3.3 營運問題探討

東部地區每 5.3 公里就有一個車站，就東西幹線的客運營業里程 或車站數比值均為 4:6，然東部幹線的收入卻僅有一成六，顯然人口 稀少客源不足所致，導致虧損要因之ㄧ。

就 車 種 收 入 而 言 ， 不 論 東 西 幹 線，普通車收入佔總收入的 1.69%，其次是復興號收入佔 6.02%，均是不具競爭力的車種，除了 應加速淘汰，以落實車種簡化政策才能有效降低營運成本。（參見 表 31 及圖 20-22）

整體而言，東線的營運是台鐵長久以來虧損要因之一，因此，

對客源不足之業務清淡車站，政府部門基於政策需要或民行考量要 求增加服務班次，應由政府建立補貼制度並編列預算辦理，以釐清 經營責任。

表 29 92 年 8 及 12 月對、非對號與線別營運交叉表(平均毎日旅次) 單位:人次;萬元

縱貫線(西線) 東線 全線

人次 收入 人次 收入 人次 收入

實數 146,303 2,674 28,011 625 174,314 3,299 對號 % 35.37 65.00 6.77 15.20 42.15 80.20 實數 231,264 783 8,013 31 239,277 815 非對號 % 55.92 19.04 1.94 0.76 57.85 19.80 實數 377,567 3,457 36,024 657 413,591 4,114 合計 % 91.29 84.04 8.71 15.96 100 100

表 30 92 年 8 及 12 月車種與線別營運交叉表(平均毎日旅次) 單位:人次;萬元

縱貫線（西線） 東線 全線

人次 收入 人次 收入 人次 收入

實數 72,924 1,773 17,391 450 90,314 2,222 自強號 % 17.63 43.09 4.20 10.93 21.84 54.02 實數 45,434 658 9,674 170 55,108 829 莒光號 % 10.99 16.00 2.34 4.14 13.32 20.15

實數 27,945 243 947 5 28,892 248

復興號 % 6.76 5.90 0.23 0.12 6.99 6.02 實數 212,278 722 5,788 23 218,066 745 電車 % 51.33 17.55 1.40 0.57 52.73 18.12

實數 18,987 61 2,224 8 21,211 69

普通車 % 4.59 1.49 0.54 0.20 5.13 1.69 實數 377,567 3,457 36,024 657 413,591 4,114 總計 % 91.29 84.04 8.71 15.96 100.00 100.00

表 31 台鐵 92 年營業里程及車站數

1,700 947 50 5,788

230 2,224

圖 21 台灣地區 5 萬人以上之鄉鎮分布圖 資料來源:軌道運輸之系統整合研究

交通部運輸研究所

圖 22 台灣地區鐵路路線概況

資料來源: 1.交通部運輸研究所--軌道運輸之 系統整合研究

2.本研究加以整理