第二章 文獻探討
第一節 校長溝通行為的理論分析
本節旨在探討校長溝通行為的理論。首先說明校長的職責及校長的
領導和管理，然後探討溝通行為與管理作深入探究，最後就校長溝通行 為之相關研究進行深入探討。
一、校長的職責
隨著教育改革的浪潮、相關的教育法規修訂，及家長、社會與教師 期待學校的改變，22世紀的學校校長所扮演的角色，正步入劇烈變革之 轉型階段，故如何扮演有效能的校長，需先釐清與充分瞭解自己在教育 改革中所應有的適當角色。因此，要了解校長扮演的角色，應先分析校 長的工作職責，對於工作職責有充分的認識，如此才能有效的扮演好校 長的角色。底下略述校長的工作職責：
在《小學校長的職責及其領導問題》（1957）這本書中，說出了校 長的職責：校長是受國家的委託，是學校一切工作的組織者和領導者，
他的職責是執行國家的各項工作指示，特別是教育工作的方針、政策、
任務及一些有關的命令、指示等，全面的組織和領導教師認真貫徹執行。
如制訂學校工作計劃、加強對教師的思想領導和教學業務的指導、進行 全面的檢查和監督、總結學校工作的經驗等等。
陳義明（2005）也在書中提出校長的職責：
1. 樹立正確教育方針，培育優秀學生。
2. 配合政府政策，執行教育計劃。
3. 營造良好學校組織氣氛，激發教職員工的教學服務精神。
4. 善用教育資源，促進學校正常發展，達成教育的最大效果。
James (1969)之研究認為校長所應扮演的角色有四：
1. 教學領導者。
2. 公共關係與服務。
3. 學校設備，研究與發展。
4. 重新建立對工作的認識。
Richard (1981)認為學校行政領導者之主要角色有六：
1. 管理者(manager)。
2. 教學領導者(instruction leader)。
3. 紀律維持者(disciplinarian)。
4. 人際關係促進者(human relations facilitator)。
5. 改革推動者(change agent)。
6. 衝突的協調者(conflict mediator)
Rrichard, etc(1990)之研究有效能的校長為：
1. 教學領導者。
2. 能培養良好的學校氣氛。
3. 對教師的期望。
4. 監督與調適。
Morris., etc(1984)認為校長職責有：
1. 校長為 學 校管理 者 ：校長 需 維持 學 校良好的運 作，包 括學校計
5. 學習環境的創造者：建立良好的學習氣氛、提供教師情緒上的支 援，以利學生學習。
Deal & Peterson（1994）認為現今的學校校長其工作職責愈來愈多 樣化，除了要負責學校正常運作、管理學校秩序外，還要以文化價值為 基礎，協調學校合作，建構學校願景，並帶領全校師生實現願景。
Morgan（1987）之研究歸納出有效能的校長其工作重點為：
1. 協調教學計劃的工作。
指導之責。
3. 為全校精神領導；校長，應使全校教職員精神團結，通力合作，
各盡職守。
4. 增進學校與政府和社會各方面密切聯繫：校長除與政府保持密切 聯繫之外，應明瞭當地社會情形，對於地方社會之改進和建設，應盡量 提供學校人力和設備，予以協助，同時應促使地方人士了解學校，贊助 學校，使學校與地方密切合作，共謀改進與發展。
陳義明（1992）認為校長的角色是：
1. 精心策劃者：學校行政事務的計劃與決策的策劃。
2. 多向溝通者：正式溝通與非正式溝通並重。
3. 用心督導者：除了監督外，更需加以輔導。
4. 適時協調者：促使組織成員密切配合。
5. 適當激勵者：適切的激勵可使組織成員滿足個人需求、有成就感。
6. 用人者：能知人善任。
7. 公關者：做好學校公共關係，須扮演好公關者的角色。
8. 問題解決者：問題發生，校長須面對問題、解決問題，善用溝通 與協調技巧。
9. 研究發展者：認真研究，力求校務發展。
10.綜合運用者：扮好各種角色，並能綜合運用。
綜上所述，各專家學者對校長工作職責的觀點，校長的職責角色可 歸納為：1. 行政管理。2. 教學領導。3. 改革推動。4. 衝突協調。5. 服 務支援教師。6. 研究發展。7. 公共關係。具體言之，校長的職責皆定 為「綜理校務」，可知校長是學校的首要領導者，舉凡學校中所有的大 大小小各種事務，都算是校長的職責範圍之內，其責任重大可想而之。
二、校長的領導和管理
從人類歷史發展紀錄來看，領導一直伴隨著人類團體的出現，但因 個人特質及所處年代不同而對領導有不同的看法與見解。以年代而言，
早期的領導者重視權威、統馭指揮或命令的貫徹；但在民主時代，領導 的重心轉移到強調影響的儒化與浸染，重視關懷、溝通與人性化的觀念。
是故，一所學校的發展與特色的形成與學校的校長及其所領導的團隊有 很大的關係。校長的教育教學理念、管理經驗、智慧膽識以及個人魅力 都是學校創造業績的重要因素和保障。
校長領導是指對校長有要求，要求其具有綜合素質和管理才能，要 用心管理，對學校整體發展有期望，對學校有責任與情感，也要對教師 有理解、體諒和耐心。
陳義明（1992）認為校長角色是：策劃者、溝通者、督導者、協調 者、激勵者、用人者、公關者、問題解決者、研究發展者、綜合運用者。
其中的溝通則是指將一個人的觀念、思想、意見、資訊和感覺，透過共 同語言或文字，或一系列的行為，傳達他人的歷程。
他認為溝通是學校行政組織不可或缺的行政行為，溝通之於組織，
就如同血液循環之於人體生理組織結構一樣，若沒有溝通活動，組織結 構必然崩潰瓦解。
Marsh（1997）分析在社會變遷中，三種不同領導角色的校長：
1. 回應型（responder）：其會傾聽、回應教師的需求，較重視與教 師維持良好關係，但會將責任推給教師；很少提出學校的長遠性目標與 倡導理念，此種領導似乎只有當教師提出需求時，才加以回應時才存在。
2. 管理型（manager）：強調組織目標的達成，重視任務的要求，
而非良好的同事情誼，總是將工作正式化與標準化；常很辛苦的加班，
處理行政管理的事務，也經常會直接涉入學校教師的各項工作當中。
3. 倡導型（initiator）：能掌握具體明確學校的遠程目標、願景的倡 導與建構，能瞭解教師的期望而清楚地表達，但不會钜細靡遺地幫教師 做決定；重視學生學習成就的提升，對於學生、教師、與自己會有較高 的期許，因此能主動倡導變革。
行政院教改會在「教育改革總諮議報告書」中，建議中小學校長角 色定位為「首席教師兼行政主管」，此表示校長將不再只是過去傳統的 行政領導者，而需兼顧教學領導者的角色扮演。Smith & Andrews(1989) 強調的校長教學領導角色例子可供參考：
1. 資源供應者(the principal as resource provider)：校長能有效運用與 分配學校及社區資源，充分提供教師教學之用，以達成學校發展目標。
2. 教學資源者(the principal as instructional resource)：校長，能主 動、積極地投入心力於教師教學，觀摩教師教學，與教師討論，並提經 驗與建議，以增進教學品質，提升學生學習效果。
3. 溝通者(the principal as communicator)：校長能善用各種溝通媒 介，使學校師生及社區人士皆能充分瞭解學校各項活動與措施。
4. 可見的存在者(the principal as visible presence)：校長能經常出現 在校園或教室中。能主動與教師和學生討論或交談。
所以新時代的校長應扮演「首席教師」的角色，重視教學領導，發 揮專業的知能，積極參與教學方面的工作和實際教學，並提供豐富資源，
帶動教師省思教學，設計教學，協助教師進行有效之教學；且同時進行 臨床教學視導，協助教師專業成長。以提升教學品質。
林志成（2000）曾提出多元派典對校長領導的三項啟示：
第一，就領導者特質言，理論上，新世紀的校長應具有多元權變的 特質。理想上，他(她)不但應瞭解資訊社會的脈動，能廣結善緣外，也 應成為兼具法定權、專家權、人格參照權、評鑑管控獎懲權之多元權力 領導者；其次，他(她)不但應具有民主包容、多元彈性的現代特質，也 應成為具有前瞻未來或主導未來的學習型資訊社會領導者。實際上，具 備多元權變與全然理想特質的領導者並不容易，校長若能終生修鍊人文 省思、專業風格與多元權變的特質，應較能符合多元社會的期待。
第二，就領導角色與行為言，理論上，新世紀的校長應扮演好卓越 領導者的多元角色組合。他 (她)應善用各種領導理論，兼重命題知識與 默會知識，視組織情境，權變採用各種領導行為，如關懷的或倡導的、
系統導向或個人導向、組織的或個人的、學習型或授權賦能型(教導型)、
轉化型或交易型、人性或法治、多層面、中庸的、全腦的、陰陽權變的 領導行為。實際上，個人的情感意志與組織的情境生態均具有侷限性與 變異性，若校長能修鍊行動智慧，有效解放個人與情境的囿限，則能實 踐倫理性的領導作為。
第三，校長應加強修鍊學校行政哲學、文化視野素養與系統化思考 作為，並建構多元權變，追求卓越的組織文化，以促進組織的進步發展，
提昇組織的競爭力。
綜合上述，基於校長的職責，校長應把握好以下原則，方能在學校 領導與管理時達到較佳的效果：
1. 重視溝通對學校目標達成的重要性：如營造團結和諧氣氛，創 造校務改進革新的動力等。
2. 要主動積極地從事溝通：以坦誠、寛容、謙虛的態度面對各種 溝通。
3. 善用各種溝通媒介或方式：如口頭、文字、直接、間接的溝通。
4. 要適時適地，不要錯過時機，也不要誤用場地：如一項重要決 定，要及時請大家參與或及時說明，不要等大家群起反對或誤會時才提 出報告。
5. 應採雙向式或多向式溝通：校長可以與師生雙向溝通的場合，
如各項座談會、行政會報、導師會報等。至於單向向下溝通，如校訊、
朝會、週會、公告、通知；單向向上溝通，如班會記錄、意見箱、日記、
週記、記事本。
6. 可運用非正式溝通達成多項目的：如利用在校園閒聊、餐會時
6. 可運用非正式溝通達成多項目的：如利用在校園閒聊、餐會時