桃園市童軍會運作現況

本節依據問卷調查與深度訪談所收集之相關數據與資料，探討桃園市童軍會運 作現況，在深度訪談方面之受訪者為五位桃園童軍耆老，皆曾擔任過或仍在任桃園 市童軍會幹部，亦皆曾在桃園市擔任教職與帶領童軍團，因此對於桃園市童軍運動 歷史如數家珍，也因實際執行過多次童軍活動，在發展困難與建議方面皆給予許多 寶貴之意見。

本章共分為三個段落，第一段為桃園市童軍會組織發展歷程，第二段為桃園市 童軍團會務推展現況，最後一個段落則為前兩個章節綜合討論與小節。

壹、桃園市童軍會的組織發展歷程

桃園市童軍會為推廣桃園市童軍運動所籌組之單位，因此桃園市童軍會之歷史 可說是等同於桃園市童軍運動之歷史，桃園市童軍會的會務運作與活動辦理等相關 事務也隨著時代變遷，持續精進自我並迎合時代潮流推陳出新。

目前的桃園市童軍會經歷過四次的改組以及八屆的理事會，成員人數趨於穩定 成長，年度活動計畫也有一定的規劃與模式，可說是一個成熟且持續精進的組織。

一、中國童子軍桃園縣理事會（1954 年～1992 年）

1952 年 3 月 5 日，中國童子軍臺灣省理事會正式成立，1954 年 3 月，全省各縣 市理事會登記告一段落，此時的童軍組織可說是半官辦的性質，雖然不是公務員但 卻可享有相關待遇與行政資源，也因此童軍運動在當時便開始與學校相關體系密切 配合。

因為各縣市都要有一個童軍會，當年半官半民的時代，民八十四以前，後來這 制度取消了，不屬於縣政府的一部份，所以童軍會就搬離縣政府。（訪A-07）

1964 年台灣省第五次全省童子軍大會於桃園埔心牧場舉辦，當時的第一團為青 溪國中，研究者本身曾參與過桃園縣第四團，國立桃園農工行義童軍團（現為桃園 市第四團，國立臺北科技大學附屬桃園農工行義童軍團），目前為成立第69 年，因 此可得知在理事會未成立之前，地方童軍運動便已經開始運作。

二、桃園縣中國童子軍會（1993 年～2008 年）

桃園縣中國童子軍會前身為中國童子軍桃園縣理事會，理事長由桃園縣政府教 育局長兼任，雖名為「理事會」，但並無理、監事會，設有總幹事與幹事等工作職 位，會辦位於教育局內，相關職務人員便直接在縣府內的辦公處理童軍活動，此時 隸屬於教育局社會教育課。

民國82 年童軍會改制後，便一直擔任理事，擔任區輔導去輔導童軍團，

民國84 年莊校長上任總會副秘書長，我去接任總幹事，一直擔任到民國 88 年，民國92 年擔任桃園市童軍會理事長。（訪 B-04）

我參與桃園市童軍會非常的早，當時的童軍會都是由教育局長來擔任童軍會的 理事長，所以我大概碰過七、八個理事長，後來因為童軍會改成人民團體，才 不是由教育局長來擔任。（訪D-17）

1999 年中國童子軍桃園縣羅浮群聯誼會（現為桃園市羅浮聯誼會）成立，為推 展桃園羅浮童軍活動注入一劑強心針，也同時給予四散在桃園各處的大專院校的羅 浮童軍社團一股整合的力量。

2000 年 12 月 30、31 日及 2001 年元月 1、2 日由本會提供旅運費，在賴永清理 事長領隊下，共計男女童軍327 人，參加嘉義市政府舉辦之「跨世紀國際童軍大露 營」活動。

2002 年協助中華民國童軍總會辦理第五次亞太區及第十次全國行義大會，假國 立體育學院，本會負責集會組、參觀組、供應組、場地組、第二分營工作人員，共

2003 年依人民團體法規定，在中華民國童軍總會的指導之下全國各縣市童軍理 事會均改制為人民團體，於11 月 17 日本會更名為「桃園縣中國童子軍會」，接著由 於縣府的組織改組，於是童軍會被編入到終生學習科底下，繼續在縣府內辦理相關 童軍業務。隔年元月1 日，第一任理事長歐世標上任，當時歐理事長現時職務為桃 園縣政府秘書，也因此可以看出當時童軍會依然為與政府組織來往密切之人民團 體。

因為教育局長不是理事因此便不能擔任理事長，所以由縣府秘書歐世標來擔任 理事長。（訪D-18）

同年3 月 28 日至 30 日假大漢國中辦理桃園縣羅行蘭大會，由中原大學承辦，

參加人數150 人，此為羅浮、行義、蘭姐三個不同年齡層級的童軍共同參與的露營 活動，為提供縣內不同層級童軍交流之重要活動，更是影響桃園童軍運動發展的重 要活動之一。

2004 年第十二次世界羅浮大會在臺灣舉辦，也是中華民國童軍歷史上第一個由 臺灣承辦的世界性童軍活動，各縣市童軍會無不鼎力相助，桃園童軍會義不容辭接 下一分營區之規劃與營運（第二分營區—桃園分營），地點為位於龍潭鄉的桃園童軍 石門營地（石門國小第二校區）。

民國93 年辦理世界羅浮大會，90 多個國家參與，其中我在桃園營區服務於 活動組，之後我再帶桃園營區參加人員抵達東華大學，我服務於泳池工作。

（訪D-14）

2007 年 7 月 26 日至 8 月 2 日於臺南走馬瀨營地參加第九次全國大露營，桃園

三、桃園縣童軍會（2009 年～2014 年）

2009 年因應中國童子軍總會正式改名為中華民國童軍總會，因此本會組織章程 第一條原訂「本會名稱為桃園縣中國童子軍會」，修訂為「本會名稱為桃園縣童軍 會」，並將本會組織章程名稱由「桃園縣中國童子軍會組織章程」，修正為「桃園縣 童軍會組織章程」。

此時因為時代變遷與體制改變，本由中小學教師為主以及政府支持的童軍運 動，也因為正式改變登記為人民團體，已經無法獲得從前相關待遇與資源，因此許 多大型童軍活動（三天以上）改到暑假辦理舉行。

同年新設置副理事長與副總幹事兩個職位，以上人員皆由理事長提名，但書為 副理事長應具有理事身分，接著經由理事會開會討論通過後聘任之，同時相關組織 章程條文也一併修正。

過去童軍會隸屬於公部門的一個組織，也就是說各縣市的童軍理事會的理事長 大概都是由縣市長或教育局長，後來改成民間組織以後，各縣市作法就不太一 樣。（訪C-03）

那基本上呢，總幹事底下的副總幹事，就是協助總幹事來操作，來推展童軍運 動，一個是幼童跟稚齡，另一個是童軍、行義、羅浮，因為我們總幹事通常是 邀請在職校長，所以有副總幹事協助。（訪E-04）

2009 年童軍會派員參加第一次全球華人童軍大露營於臺南縣烏山頭水庫，參加

2011 年七月假高雄澄清湖舉辦中華民國童軍一百年第十屆全國童軍暨亞太 28 屆大露營，本會負責一營區相關業務與活動進行（第四分營區 ─ 桃園、基隆、屏 東）。

接續於大露營結束後，日本童軍聯盟宮崎聯盟來函總會，表達欲找尋願意與其 交流之地方童軍會，在國際部主任張文鑫的引薦下，桃園市童軍會與其締結為姐妹 會。

同年因桃園縣準備升格為直轄市，各項職務人員擴編，導致辦公空間不夠，因 此在教育局的主導下，桃園童軍會會辦遷移至福豐國中。

四、桃園市童軍會（2014 年~至今）

2014 年 12 月 25 日，桃園市升格為直轄市，隔年本會經由理監事會議討論更名 為「桃園市童軍會」，相關章程條文與組織名稱亦一同變更。（見附錄五）

2015 年假日本舉辦第 23 次世界大露營，桃園市童軍會特組成一代表團前往參 加，隸屬於為中華民國童軍代表團第19 分團，成員為 4 名桃園市服務員與 36 名桃 園市童軍。

隔年，桃園市童軍亦組成另一代表團前往韓國參加第十四屆全國大露營，隸屬 於中華民國童軍代表團第三分團。

最近也有在童軍會跟童軍夥伴出國交誼的部分，還有鼓勵服務員出國帶團，

像去年也組成一個代表團參加世界大露營，今年則是韓國大露營。（訪

C-2016 年桃園市童軍會接受位於馬來西亞吉隆坡之坤成中學童軍團之邀請，組團 前往交流參觀，拜訪世界童軍總部秘書長與參訪世界童軍總部辦公室。

那我個人則是在七月二十二我們帶團去馬來西亞訪問，在這樣活動也增進了服 務員彼此聯誼的機會，當然也會廣納大家的想法，然後希望辦出一個有實質聯 誼效益的活動。（訪C-37）

如今桃園市童軍會共歷經七屆理事會，目前現任理事會為第八屆，現任理事長 為徐松芳校長，現任總幹事為林祺文校長，現任副總幹事為鄭友泰校長與胡瑋金主 任，現任幹事為徐麗美小姐，每年定時召開理監事會議與會員大會，並依照相關工 作計畫舉辦年度活動和服務員訓練，持續維持自我組織健全與桃園市童軍運動業務 推廣與活動之進行，務求桃園市童軍運動能夠在維持現況外，更能夠發展出更加多 元和貼近社會潮流之童軍運動。

那以桃園市來講，由相關政府組織變成民間組織，受到教育局重視的組織，在 這樣的基礎上，我們的會務組織是非常健全，各項計畫預算等等都能夠得到教 育局的支持與協助。（訪C-04）

貳、桃園市童軍會的會務推展現況

桃園市童軍會目前會務現況屬於穩定階段，組織結構完整，任務分工妥善，並 且有專職會務人員與兼職會務人員，相關經費與場地也皆有穩定補助和支援，在活 動計畫執行上，每年也能夠依據年度工作計畫穩定執行辦理。

所以在人員部分也有固定專職人員，加上兼職的會務人員，所以整個組織結構 上是完整的，資源上也能夠得到相關協助，所以在各項計畫的執行上目前算是

一、童軍服務員之培訓

桃園市童軍運動有賴於桃園市童軍會規劃、執行，達到各童軍團得以交流觀 摩，並且協助各童軍團相關問題與申請，但由於是人民團體，因此無法聘請足夠之

桃園市童軍運動有賴於桃園市童軍會規劃、執行，達到各童軍團得以交流觀 摩，並且協助各童軍團相關問題與申請，但由於是人民團體，因此無法聘請足夠之