第二章 文獻探討
第二節 童軍運動的發展策略
壹、世界童軍運動發展策略
2014 年在斯洛維尼亞（Slovenia）所舉辦之第 40 屆世界童軍領袖會議中，訂定 出一發展世界童軍運動的新策略，並將其命名為「2023 世界童軍發展願景」。
圖2-5 2023 世界童軍發展願景策略
資料來源：本研究翻譯繪製（2016）；WOSM（2014）。
藉由圖2-5，研究者將世界童軍領袖會議上未來發展策略大致歸類為四個主要方 向，分別為「創新」、「多元」、「強化」與「管理」，其中又各自向下延伸出「青年參 與」、「教育方法」、「多元包容」、「社會影響」、「傳播與公共關係」以及「組織管 理」，這些方向與議題同時也都是目前世界上許多國家和團體相當重視的領域，以下 研究者將逐一介紹與解釋。
一、創新童軍運動（Innovating Scouting）
透過創新的活動、方案與模組，將有助於童軍運動有效落實與推動，且幫助參 與童軍之青少年成為一名活躍公民，因此在青年參與（Youth Engagement）與教育 方法（Educational Methods）兩部分為創新的童軍運動所必需引進之元素與實施方 法。
二、多元關懷發展（Reaching Out On All）
多元化與包容性（Diversity & Inclusion）是現今相當受到重視的理念與計畫，
同時也是促進人與人之間更加和諧發展的基礎，因此以此為基底發展願景也將朝的 方向為目標，期許自我能將童軍運動範圍更加拓展，且達到一定的社會影響力
（Social Impact）。
三、強化童軍形象（Strengthening Scouting 's Profile）
為了將童軍精神與理念傳達給世界，且積極發展合作伙伴關係，以提倡我們所 希望看到的世界改變，運用傳播（Communications）和公共關係（External
Relations）兩種通路來達到宣傳童軍的廣度與效度，是強化童軍形象的不二法門。
四、組織管理與會員國支持（Governance & NSO Support）
在各會員國的協助下，我們將更加龐大且團結的將童軍種子散佈到全世界，但 也為因應童軍運動所包含的各會員國數量繁多，因此組織管理（Governance）的相 關政策與方案便顯得格外重要，如無一有效的統合政策以及全體的支持，那將會只 是場競爭而不是合作。
「在西元2023 年，童軍運動將會是青少年教育的領導先驅，童軍運動將致力 於讓青少年能貢獻所屬群體正向改變之力量，並成為活躍公民以宣揚童軍精神。」
（WOSM，2011）
貳、亞太童軍運動發展策略
一、2020 年的亞太地區願景
亞太區童軍運動期許自我在2020 年使童軍運動在亞太地區成為公認首選的青年 教育運動並且能夠提供相關的協助與活動於社會各階層。
二、2012～2015 重點發展領域
2014 年第 8 屆亞太童軍領袖高峰會（The Asia Pacific Scout Leaders Summit）中 通過將「童軍形象」列為亞太區童軍發展策略優先範疇（APR Strategic Priority Areas）
表2-1
2012~2015 亞太區童軍發展策略優先範疇
青少年
•增進青少年方案品質：
—對所有部分教育目標 —童軍方法的實施
•年輕人的參與：
—單位級別 —制度層面 —社區層面
•領導力素質—世界成人童軍發展政策
各會員國
資料來源：World Organization of the Scout Movement Asia-Pacific Region（2013b）
從表2-1 看到亞太地區將童軍發展目標設定為「青少年」、「成年人」「各會員 國」、「管理」、「財務」、「童軍形象」與「社區」，與世界童軍總會發展願景有許多重 疊之項目，也因亞太地區與世界童軍總會為相輔相成之關係，所以在其訂定目標與 研擬政策上多有所流通與討論，以求不違背相關童軍理念還有促進世界童軍運動之
参、中華民國童軍運動發展策略
世界童軍總會在童軍發展策略中對於國家童軍總會有以下建議。
各國童軍總會應朝以下目標發展：
一、良好的成員溝通道。
二、建立童軍團員們對童軍運動的印象。
三、加強青少年和成人領袖對於童軍運動的認知和印象。
四、對政府單位及各組織宣傳童軍運動的認知和印象。
五、爭取與其他團體建立合作關係。
六、健全童軍運動使其蓬勃發展便是最佳的廣告。
我國亦針對於世界童軍發展策略以及各委員會宗旨並配合當前社會民情，擬規 劃出當前中華民國童軍總會工作目標
一、加強提升童軍運動的能見度和社會形象。
二、積極強化爭取和吸收青少年參與童軍組織與活動，並增加童軍人口。
三、學校與社區童軍雙軌並進。
四、繼續爭取社會各界領袖，對童軍運動的支持與認同。
五、積極辦理和參與國際童軍活動，並配合政府推動活絡外交。
（中華民國童軍總會，2015a）