概說

在全球知識經濟的發展趨勢之下，新興科技之研發已躍然成為提 升產業競爭力不可或缺之重要手段。共同研發（或稱為合作研發）

早已有之，然而卻在 1980 年代以來才成為廠商技術發展及政府推動 產業技術創新之重要趨勢，以及學界研究之焦點。事實上，一些研 究早已注意到實質的(de facto)共同研發與正式的共同研發之存 在，其可以追溯到十九世紀末期。而英國在第一次世界大戰後更出 現了「研究協會」（research association），聚集群體之力量以推 動特定產業之技術發展，後為德國與法國所複製。然而日本卻早在 1961 年（昭和 36 年）公佈「礦工業技術研究組合法」（簡稱為「研 究組合法」），即正式賦予「研究組合」法人之地位，並透過政府之 力量積極推動大型之共同研發計畫，使得研發聯盟成為各界關注之 重點，進而影響歐、美各國於推動產業技術創新政策之走向⁴。近年 來各國政府亦更加重視共同研發所扮演之資源整合與提升產業競爭 力等之政策性功能⁵，而近年來我國面對此等全球化環境之快速衝 擊，亦努力調整國家之整體發展方向，更以科技研發為本，作為規 劃之理念⁶。

知識經濟時代來臨掌握智慧財產權才能創造持久優勢。在快速變 化的世界經濟體中，全球經濟互為緊密牽動，台灣產業結構正面臨 從製造導向，轉為知識、服務導向的重大轉型期，競爭基礎也從土 地、設備等有形資產逐漸轉向無形資產。企業該如何掌握智慧財產

4 陳信宏博士等三人完成，中華經濟研究院國際經濟研究所，經濟部工業局企業研發聯盟服務 網站-企業研發聯盟研究報告-文獻探討第 1 頁，-由，參http://www.erai.org.tw/，2004/6/2 visited。

5 楊婉苓，合作研發政策及競爭法制初探-以歐盟為例，科技法律透析，2002 年 1 月，第 28-29 頁。

6 范建得、莊春發，行政院公平交易委員會九十二年合作研究報告八，有關事業共同研發之聯 合行為例外許可申請審查原則之研究，2003 年 12 月，第 1 頁參照。行政院推動之「挑戰 2008」

國家發展重點計畫，列入國家十大重點投資之計劃：e 世代人才培育、文化創意產業發展、國 家創新研發基地、產業高質化、數位台灣計劃、全島運輸骨幹整建計畫、水與綠建設計劃、觀 光客倍增計畫、營運總部計畫及新故鄉社區營運計畫，可看出我國之未來發展規劃係以科技研 發為本之理念。

權，創造持久優勢？單憑勞力，台灣製造已難與大陸競爭，將來必 須仰賴智慧財產，無論是商標、專利權、或著作權保護，台灣經濟 在面對未來競爭上，必須更進一步做好管理工作。研發環境一直在 變，從製造技術轉為服務技術研發；從尋找技術上重大突破，轉為 現有技術持續改良；從過去希望創新新產品，現在是對新系統製程 開發。更重要的是由過去的單打獨鬥，轉為現在共同從事研發合作。

過去只有政府在做研發的推手與經費來源，現在是產官學研一起進 行共同研發，並將合作的技術、知識加以應用擴散。而我國政府刻 正積極推動企業組成研發聯盟，提供創新研發之管道，以使我國產 業能由目前以製造為主之「快速追隨」型態轉型至創新為主之「突 破發明」經濟型態，有效提昇我國產業競爭力。⁷為使台灣產業在邁 向 21 世紀的新經濟中，扮演關鍵性的角色，由經濟部技術處於民國 九十年三月配合「知識經濟發展方案」及「振興傳統產業方案」等 政府重大經濟政策，推動實施「整合性業界開發產業技術計畫先期 研究補助要點」，藉由提供先期補助經費形成聯盟誘因，鼓勵業界 成立研發聯盟、建立傳統產業與高科技產業技術合作機制，並將產 出結果進一步申請業界科專計畫。所以，業界科專計畫的主要目的 即以補助款的方式支援業界從事前瞻性、關鍵性、整合性且具產業 效益之共通性技術開發，並藉計畫執行得以建立廠商研發能量，導 引廠商研發資源持續投入，創造競爭優勢。

經濟部技術處積極推動業界成立研發聯盟，加強同業及異業間 產業技術整合，建立傳統產業與高科技產業技術合作機制。事實上，

面對國際廠商關鍵技術的掌握及組織化的全球行銷體系，台灣中小 企業單打獨鬥或者中衛體系的小型聯合研發方式，已無法滿足全球 化競爭環境，如果藉由研發整合機制，緊密結合產業上、中、下游，

必可加速擬定產業標準及共用平台，對於提升台灣產業競爭力有相 當幫助。⁸

7 張峰源博士採訪整理，由我國產業結構，論推動研發聯盟之必要，專訪經濟部技術處黃重球 處長，經濟部技術處技正，經濟部技術處技術尖兵雜誌，103 期 92 年 7 月號，第 2 頁-第 5 頁。

http://www.st-pioneer.org.tw/，2004/7/9 visited。

8 科技專案推廣小組網站參照，http://www.itpilot.org.tw/itis/44/itis44-1.asp，2004/7/9 visited。

就台灣企業而言，平均研發投入比例不高，大企業平均約 2.2

％，但比較其他國家，韓國的三星研發經費約 7.5％，而行動電話 廠商諾基亞則為 9.5％。此外，台灣電子產業 87％ 都是自行研發，

合作開發僅是 39％，與全球資源整合上，還有很長的路要走。因此，

我國政府在推動研發創新的角色上更顯其重要性。⁹

9 知識經濟時代來臨掌握智慧財產權創造持久優勢，微軟在台灣季刊，2003 年 5 月號，

http://www.microsoft.com/taiwan/giving/quarterly/2003/May/default.htm，2004/7/9 visited。