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第三節 歐亞經濟聯盟之前景
經歷 20 多年的努力，俄羅斯帶領的區域經濟組織面臨無數次的失敗、革 新、進展，失敗的原因何在?為什麼仍願意繼續嘗試?白俄羅斯學者伊甘諾夫(An drey Egolov；Андрей Егоров)即說到，失敗的原因主要可以從三方面找出答 案：第一、前蘇聯國家未能真正擺脫舊蘇聯體制的遺緒，包括貿易關係；第 二、前蘇聯國家應建立完整的國家制度，重建適合自身管理的體制；第三、能 夠以自身力量面對挑戰，包括國際盟友、國際經濟地位、貿易多元化等。另一 方面，俄國仍願意繼續嘗試建立新組織，主要是因為：第一、前蘇聯國家與俄 國已有密切的能源、原料貿易關係，形成不可分割的經濟依賴；第二、俄羅斯 始終是前蘇聯國家的外交政策發言代表；第三、社會上始終存在蘇聯遺緒與懷 舊之情(Nostalgia)；第四、過去曾一起團結對抗西方民主政體129。也因此，從獨 立國家國協到關稅同盟，再到歐亞經濟聯盟，有些國家是必定加入之成員，如 白俄羅斯、哈薩克，其他國家大多是不固定成員。
基於以上原因的助力，歐亞經濟聯盟未來可以繼續存在或擴大的可能性很 高，同時，實行挑戰也近在咫尺。接下來本文分析未來發展的走向有以下兩 種：樂觀面與悲觀面，樂觀來看，歐亞經濟聯盟更加擴大，有更多成員國的加 入；未來發展成歐亞聯盟，加入政治性議題的討論；悲觀來看，歐亞聯盟將如 同獨立國協一樣逐漸停滯直到衰退。以下將逐一分析之：
一、 歐亞經濟聯盟的擴張
若欲維持聯盟在國際上的地位，增加成員國是必要的，目的在於加強政 治、經濟、軍事地位，拓展俄羅斯的地緣政治優勢130。然而，從第貳章的各國 加入動機可看出，各國會因不同誘因加入歐亞經濟聯盟，因此，俄羅斯應投其 所好，用利益交換成員資格。
目前有加入可能性的歐亞國家為塔吉克與亞塞拜然。塔吉克是最被看好的 潛在會員國，因為俄羅斯是塔吉克移工回流款的主要來源國(見表 4-3)，將近三 分之一的塔吉克 GDP 來自在俄羅斯工作的移工，因此加入歐亞經濟聯盟可以替 移工帶來更多生活及工作上的保障。
129 Андрей Егоров. “Евразийский экономический союз: билет в один конец”. Беларуский журнал, 1 Август 2015, <http://journalby.com/news/evraziyskiy-ekonomicheskiy-soyuz-bilet-v-odin-konec-210> (30 Апрель 2016)
130 Jan Strzelecki. “The Eurasian Economic Union: a time of crisis”. OSW, 1 February 2016, <h ttp://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2016-02-01/eurasian-economic-union-a-time -crisis>(30 April 2016)
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<http://www.worldbank.org/en/topic/migrationremittancesdiasporaissues/brief/migration-remittances-data> (14 May 2016)此外，塔吉克用有豐富水利資源，俄羅斯也投注許多資金，例如，塔吉克 的桑圖達 1 號(Sangtuda-1)水電站中，75%資金來自俄羅斯，25%為塔吉克本身 的資金131。
亞塞拜然方面，因其緊鄰裡海(Caspian Sea)，對俄羅斯而言是重要戰略地 位，也可凸顯俄羅斯在裡海地區的影響力132。此外，2013 年俄羅斯與亞塞拜然 已簽屬共同合資開採石油、天然氣計畫，可見雙方早已有合作經驗，未來加入
131 Сангтудинская ГЭС-1 官方網站 <http://www.sangtuda.com/ru/about-us/inf> (14 мая 2016)
132 許湘濤，俄羅斯及其周邊情勢之研究(台北：秀威資訊科技，2008)，頁 121。
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吉克為例，雖然塔吉克外交部長亞斯諾夫(Sirojiddin Aslov)在 2015 年 7 月曾表 示，是否加入歐亞經濟聯盟，會審慎分析哈薩克與亞美尼亞的例子，再做最後 決定135，然而，塔吉克總統卡里莫夫(Islam Karimov)也說，「不相信俄國說只會 限縮在經濟議題，畢竟政治上的依賴怎麼少的了經濟?」136 此外，2011 年俄羅133 "Rosneft and SOCAR Sign Cooperation Agreement", 13 August 2013, Rosneft. <http://www.
rosneft.com/news/pressrelease/13082013.html> (4 May 2016)
134 “Азербайджан спекулирует слухами о возможном вступлении в ЕАЭС и ОДКБ – Маноян” 25 Апрель 2016, Новости- Армения, <http://newsarmenia.am/news/in_the_world/azerbaydzhan-spekuliruet-slukhami-o-vozmozhnom-vstuplenii-v-eaes-i-odkb-manoyan/> (4 мая 2016)
135 Таджикистан изучает возможность присоединения к ЕАЭС, REGNUM, 28 июль 2015,
<http://regnum.ru/news/economy/1946913.html> (14 мая 2016)
136 Vladimir Fedorenko, “Eurasian integration: effects on central Asia”. (DC: Rethink institute, September 2015), 13-14, Rethink paper 23.
137 "Федерация мигрантов России выступила против высылки граждан Таджикистана из страны", dp.ru, 11 Ноябрь 2011, <http://www.dp.ru/a/2011/11/11/Federacija_migrantov_Rossi/>
(14 мая 2016)
138 “Президент Киргизии надеется, что ШОС и ЕАЭС в будущем объединятся”, 24 Декбрял ь 2015, Риа новость. <http://ria.ru/world/20151224/1347996463.html>(30 апреля 2016).
139 Владислав Гордеев, “Лавров заявил о стратегическом курсе России на самодостаточность”, РБК, 28 Апрель 2016,
<http://www.rbc.ru/politics/28/04/2016/57226f9d9a79470efd624c56> (16 мая 2016)
140 Подберёзкина, О. А. “Транспортные коридоры в Российских интеграционных проектах (на примере ЕАЭС). ” Вестник мгимо университета, 1:40, (2015):162.
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Октября 2011, Известия, <http://izvestia.ru/news/502761#ixzz43cIcFlJN> (22 март 2016)142 Тренин Дмитрий Витальевич, “Внешняя политика России в ближайшие пять лет: цели, стимулы, ориентиры”, Совет по внешней и оборонной политике, 29 Апрель 2016,
<http://svop.ru/main/20112/> (16 мая 2016)
143 Артем Дехтяренко, “FP: Евразийская мечта Путина закончилась, так и не начавшись”, Апостроф, 9 Января 2015, < http://apostrophe.com.ua/article/world/2015-01-09/fp-evraziyskaya-mechta-putina-zakonchilas-tak-i-ne-nachavshis/1059 > (16 мая 2016)
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吉爾吉斯更是在俄國經濟危機後才終於加入的，其退出的動機更低，如此一 來，歐亞經濟聯盟解散的可能性幾乎化為零。
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第四節 小結
承接第參章的實行挑戰，本章接著分析實行後的影響與前景。在政治影響 面，需用地緣政治來解釋其影響，主要可分為對前蘇聯地區與對國際層面。以 區域來看，歐亞經濟聯盟主要在鞏固俄國的強權地位與強化政治干涉的能力，
俄羅斯必須應對歐盟與中國的擴張，藉由吸收更多成員國來體現自己的實力，
而各成員國與俄國越加緊密，其政治干涉程度就會越大。
從經濟影響面向來看，歐亞經濟聯盟實行至今，已出現貿易創造效果，並 漸漸有比較利益原則的雛形。貿易創造效果的產生，代表成員國之間有正面的 經濟效益，使聯盟的經濟優惠發揮到最大；而比較利益原則是讓各國互相交換 具有優勢的商品，藉由貿易來達到互補的功效，這也是未來歐亞經濟聯盟長久 實施後，可以樂見的情況。只是各成員國的經濟現狀受到俄羅斯經濟蕭條影 響，仍不見好轉，俄國必須為國內、為聯盟盡快挽回局勢。
本文認為，歐亞經濟聯盟應拉攏更多成員國加入，以達到發揮政治、經濟 目的，進而強化俄國政治地位，對此，本文認為，塔吉克與亞塞拜然可能成為 下一個成員國；此外，與其他組織合作也不失為好的選擇，例如與上海合作組 織，不僅有重疊的成員國可做連接的橋樑，還可以為聯盟增加不同層面的力 度。
然而，歐亞聯盟的成立將受到多國反對，因主權問題仍未被成員國接受，
因此，欲進展到歐洲聯盟的程度可能還要一段時間，甚至提至在歐亞經濟聯盟 的階段。
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