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第二節 歐亞經濟聯盟之經濟影響
一、 貿易效果
區域經濟整合取消貿易關稅後,進而會產生貿易效果,貿易效果分為兩 種:貿易創造效果(trade creation effect)、貿易轉向效果(trade diversion
effect)125。貿易創造效果是指當兩國取消關稅貿易後,因進出口成本下降,進而 增加購買數量,提高兩國的福利。貿易轉向效果則是指在區域組織中,A 國與 B 國取消進出口關稅,A 國原本從 C 國進口低成本貨物,因為對 B 國無關稅而 可以更優惠價格進口,即使 B 國貨物成本較高,A 國便會選擇放棄 C 國貨物轉 而進口 B 國高成本貨物。
本文認為,亞美尼亞是成員國之中,較適合分析貿易效果之國家,其原因 如下:
(一) 因其未曾加入俄白哈關稅同盟,
(二) 於 2015 年元旦即加入歐亞經濟聯盟,觀察其 2015 年整年貿易額,可分析 加入歐亞經濟聯盟前後的變化。
綜合上述兩個因素,本文採用亞美尼亞歷年貿易量來檢證貿易效果的產 生。在出口表現方面(見附錄 1),亞美尼亞在 2015 年的貿易額整體下降,但是 對喬治亞、伊拉克的出口量突然增加;反之,2015 年亞美尼亞對歐亞經濟聯盟 成員國的出口量皆無增加,唯有俄羅斯始終維持是亞美尼亞最大出口國。
雖然從對進口國的綜合數據上來看,亞美尼亞對歐亞經濟聯盟的總體出口 量沒有增加,但是根據歐亞經濟委員會整合與總體經濟政策部部長瓦洛瓦雅 (Tatiana Valovaya)表示,從商品種類來看,亞美尼亞出口到歐亞經濟聯盟的奶製 品增加 2.5%、蔬菜增加 2 倍、菸草增加 2 倍、醫藥及家具都增加 50%126。因 此,在出口方面,貿易創造效果是有產生的。
以亞美尼亞出口至俄羅斯為例(見表 4-1),若分各類商品的出口額,可看出 2015 年有許多商品的出口額明顯增加,尤其在服裝、鋼鐵、帽類及其配件等的 增加甚多。即使對俄羅斯出口額的增加可以歸因於俄羅斯對歐洲的反制裁,但 是該制裁僅針對食品,清單中也包括生活用品、美妝、建材、植物等,故可將 這些數據的成長歸因於兩國之間關稅減低,進口量大增的效果。
125 Jacob Viner. “The Customs Union Issue”, 1950, (New York: Carnegie Endowment for International Peace), xx.
126 “Валовая: Армения увеличила объемы экспорта в страны ЕАЭС”, 18 мая 2016, News.
<http://news.am/rus/news/327665.html> (31 мая 2016)
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資料來源:International trade center,<
http://www.trademap.org/tradestat/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm=1|051||||TOTAL|||2|1|1|1|2|1|1|1
資料來源:International trade center,<
http://www.trademap.org/tradestat/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm=1|051||||TOTAL|||2|1|1|1|2|1|1|1
2011 2012 2013 2014 2015
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濟聯盟成員國的進口額都有增加的趨勢,非成員國中,僅有對伊朗增加進口 額,其他國家皆為下降。這個現象可以解釋為貿易創造效果的發生,因亞美尼 亞與歐亞經濟聯盟成員國消除貿易關稅,故進口量增加。儘管目前只有 2015 年 完整一年的數據,可能進口量增加是貿易政策或其他自變數影響所致,但同時 對所有成員國的貿易量皆增加,非屬單一貿易政策可造成的,故本文將此結果 歸因於貿易創造效果。
圖 4-3:亞美尼亞歷年進口夥伴國 單位:千美元
資料來源:International trade center,<
http://www.trademap.org/tradestat/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm=1|051||||TOTAL|||2|1|1|1|2|1|1|1
|> (19 June 2016)
此外,從汽車進口數來看,亞美尼亞自從加入歐亞經濟聯盟後,進口關稅 從 42%降至 20%,故在 2015 年初汽車進口量已達 2500 輛,是過去的五倍之 多,這些汽車主要從俄羅斯進口127。進口關稅降低,代表國內消費者可以以較 低廉成本購入商品,這樣的貿易創造效果帶給歐亞經濟聯盟成員國與亞美尼亞 國內正面效益。
二、產業分工
不同國家所組成的經濟組織,造就該組織經濟屬性各有不同。現今五個成 員國中(見表 4-2),以礦資源的貿易比例最大,其次是汽車、設備類,各國的最 大進出口貿易商品不同,亞美尼亞以食物、農業原料為主,遠遠超過其他商
127 “Армения увеличила импорт машин из стран ЕАЭС”, 28 июля 2015, 24 мир,
<http://mir24.tv/news/community/13023607> (31 мая 2016) 0
5 10 15 20 25 30 35
俄羅斯 白俄羅斯 哈薩克 吉爾吉斯 中國 伊朗 土耳其 烏克蘭
單位:%
座標軸標題
2011 2012 2013 2014 2015
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品;白俄羅斯則是以食物、農業原料為主,汽車與設備次之;哈薩克則是礦資 源為主,金屬製品次之;吉爾吉斯是食物、農業原料為主,紡織製品次之;俄 羅斯則是礦產資源為主,汽車及設備、金屬製品次之。以上列舉各國主要貿易 商品,可分析出亞美尼亞及白俄羅斯是農業主要供應國,其他國家則是工業與 礦產國家。
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70 表 4-2:2015 年歐亞經濟聯盟多邊貿易結構
商品集群 歐亞經濟聯盟
成員國
亞美尼亞 白俄羅斯 哈薩克 吉爾吉斯 俄羅斯
總計 美元 % 美元 % 美元 % 美元 % 美元 % 美元 %
45,379,825,865 100 236,597,512 100 10,998,095,431 100 4,886,814,215 100 539,756,831 100 28,718,561,876 100 食物、農
業原料 7,029,939,783 15.5 167,862,207 70.9 3,855,122,056 35.1 418,845,568 8.6 196,989,583 36.5 2,391,120,369 8.3 礦產 15,142,141,329 33.4 3,330,038 1.4 585,726,853 5.3 2,132,400,982 43.6 41,936,146 7.8 12,378,747,310 43.1 化工產
品、橡膠 4,756,696,573 10.5 7,463,565 3.2 1,261,112,463 11.5 515,675,026 10.6 15,305,876 2.8 2,957,139,643 10.3 皮革、毛
皮原料及 其製品
76,745,571 0.2 1,823,866 0.8 23,429,525 0.2 9,506,976 0.2 131,246 0.0 41,853,958 0.1
木材、紙 漿及其製
品
1,121,865,663 2.5 299,113 0.1 312,280,718 2.8 12,498,532 0.3 4,464,239 0.8 792,323,061 2.8
紡織及其 製品、鞋
類
1,480,655,428 3.3 28,730,652 12.1 749,980,509 6.8 118,790,065 2.4 76,566,413 14.2 506,587,789 1.8
金屬及其
製品 4,829,441,953 10.6 3,255,419 1.4 709,796,905 6.5 865,334,522 17.7 7,366,713 1.4 3,243,688,394 11.3
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71 商品集群 歐亞經濟聯盟
成員國
亞美尼亞 白俄羅斯 哈薩克 吉爾吉斯 俄羅斯
汽車、設 備、交通 工具
7,434,804,413 16.4 10,450,632 4.4 2,754,223,727 25.0 158,009,089 3.2 49,207,069 9.1 4,462,913,896 15.5
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/2015/12.aspx> (2016 年 5 月 10 日)
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區域經濟組織之所以可以成功運作,其中一部分就是仰賴各國依照比較利 益原則,生產最低機會成本的產品,藉由零關稅出口至成員國,互相交換最具 優勢的商品,創造最大利益。歐亞經濟聯盟各成員國也有其較具優勢之商品(見 附錄 3)。從各產業在成員國之間的出口量來看,除了建築工程領域外,俄羅斯 在其他產業皆為第一出口國,可見俄羅斯是成員國中的主要供應國;哈薩克為 第二出口國,在農林漁業與採礦業的比例佔有優勢;而亞美尼亞則是在金屬礦 出口、菸草製品、衣服等產業佔有較高出口量;白俄羅斯在養蜂、加工品、建 築工程服務上有較高出口量;然而,吉爾吉斯就 2015 年資料來看,並未有佔有 優勢的產業出口。
若將商品種類僅以不同領域分別,俄羅斯在採礦和採石業產品與加工生產 製成品有十分可觀的出口量(見圖 4-4),在歐亞經濟聯盟,俄羅斯以這兩者獲得 比較利益;哈薩克則特別在採礦和採石業產品領域有突出表現(見圖 4-5);亞美 尼亞(見圖 4-6)則是以出口加工生產製成品最多,其次是採礦和採石業產品;白 俄羅斯則以加工生產製成品為最多(見圖 4-6),甚至超過 90%;最後吉爾吉斯也 是出口加工生產製成品最多(見圖 4-7)。從圖表可看出,成員國之間優勢商品重 複性高,並非所有商品都有其特定的比較利益國家,因此,本文認為,歐亞經 濟聯盟仍須廣納更多成員國,使聯盟內的分工更明顯、使關稅優惠成效更大。
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73 圖 4-4:俄羅斯產業比例圖
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站
<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/201 5/12.aspx> (2016 年 5 月 14 日)
2.52%
44.07%
45.42%
0.18%
0.38% 0.19%
0.00% 0.00% A.農、林、漁業產品
B.採礦和採石業產品
C.加工生產製成品
D.電力,煤氣,蒸汽和 空調
E.供水、污水處理、廢 棄物管理及污染防治 J.資訊通訊服務
M.專門科學及技術服務
R.藝術、娛樂及休閒服 務
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74 圖 4-5:哈薩克產業比例圖
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站
<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/201 5/12.aspx> (2016 年 5 月 14 日)
2.28%
70.08%
21.47%
0.02%
0.02%
0.01%
0.00%
0.00%
A.農、林、漁業產品
B.採礦和採石業產品
C.加工生產製成品
D.電力,煤氣,蒸汽和 空調
E.供水、污水處理、廢 棄物管理及污染防治 J.資訊通訊服務
M.專門科學及技術服務
R.藝術、娛樂及休閒服 務
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75 圖 4-6:亞美尼亞產業比例圖
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站
<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/201 5/12.aspx> (2016 年 5 月 14 日)
1.04%
30.41%
45.27%
6.18%
0.57%
0.03%
0.00%
0.05%
A.農、林、漁業產品
B.採礦和採石業產品
C.加工生產製成品
D.電力,煤氣,蒸汽和 空調
E.供水、污水處理、廢 棄物管理及污染防治 J.資訊通訊服務
M.專門科學及技術服務
R.藝術、娛樂及休閒服 務
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76 圖 4-7:白俄羅斯產業比例圖
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站
<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/201 5/12.aspx> (2016 年 5 月 14 日)
0.86%
3.90%
91.25%
0.07% 0.27%
0.10%
0.00%
0.00%
A.農、林、漁業產品
B.採礦和採石業產品
C.加工生產製成品
D.電力,煤氣,蒸汽和 空調
E.供水、污水處理、廢 棄物管理及污染防治 J.資訊通訊服務
M.專門科學及技術服務
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77 圖 4-8:吉爾吉斯產業比例圖
資料來源:歐亞經濟委員會官方網站
<http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Pages/201 5/12.aspx> (2016 年 5 月 14 日)
現階段歐亞經濟聯盟各成員國仍維持原本的貿易狀態,受其他成員國的經 濟影響仍不大,尤其在商品種類多樣化上仍有待加強,俄白哈三國仍都強調以 能源、礦產出口為主;此外,成員國之間仍都以出口導向為目標,希望先穩定 國內經濟,再考慮聯盟內部的合作128。因此,歐亞經濟聯盟若要達成互利合作 的區域整合階段,仍有很大的進步空間。
因歐亞經濟聯盟只成立 1 年多,未能進行產業分工的長期分析,但從 2015 年的數據來看,已能大致了解各國依照比較利益原則,生產具有優勢的商品為 何。然而,從數據來看,俄羅斯仍是其他成員國的最大供應國,其他國家僅有 小部分的優勢,且吉爾吉斯加入時間太短,尚不足以符合比較利益原則。本文 分析,待成立更久一點,各國貿易效果產生後,比較利益較能表現出來。
128 Ardak Yesdauletova, and Aitmukhanbet Yesdauletov. “The Eurasian Union: Dynamics and difficulties of the post-Soviet integration.” Trames, 18:1(2014), 8.
7.32%
1.05%
27.90%
0.00%
1.18%
0.02%
0.00% 0.02%
A.農、林、漁業產品
B.採礦和採石業產品
C.加工生產製成品
D.電力,煤氣,蒸汽和 空調
E.供水、污水處理、廢 棄物管理及污染防治 J.資訊通訊服務
M.專門科學及技術服務
R.藝術、娛樂及休閒服 務
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