國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1
第壹章 緒論
第一節 研究動機與目的
一、研究動機
2006 年世界貿易組織杜哈回合(Doha Round)談判破裂,造成全球多邊貿易 進度遲延,即使 2008 年杜哈回合再度重啟談判,但是仍然以失敗收場。杜哈回 合談判失敗之因,其一為世貿組織的決策模式採共識決,即無論欲通過任何決 策,必須由所有會員國同意才得以實施。由於採用共識決,使世貿組織的決策 進行困難度提高,各國便紛紛興起加入雙邊貿易-自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)的風潮1。隨著不同自由貿易協定的組成越來越頻繁,加以歐 洲聯盟整合經驗的成功,各國無不加緊腳步跟上區域經濟整合的潮流,即便已 身為一個區域經濟組織的會員國,仍然希望加入其他組織,以開拓全方位商品 的國際市場。區域經濟整合在國際間行之有年,除了 1951 年從「歐洲煤鋼共同 體」發展到今日的「歐洲聯盟」之外,後續還有 1989 年成立的「亞洲太平洋經 濟合作會議」(Asia-Pacific Economic Cooperation)、1994 年正式生效的「北美自 由貿易協議」(North American Free Trade Agreement)、2002 年成立的「非洲聯 盟」(African Union)等,而目前以歐盟發展得最快速、完善。
加入自由貿易協定,對各國產業必定有利有弊,總體而言,其優點是加速 各國之間商品、人員、貨物的移動;缺點則是產生「貿易轉向效果」(trade diversion effect)2。正因為加入區域經濟組織,可能對國內特定產業會造成衝 擊,因此各國在加入前必定會審慎思量,評估損益比後,再與其他成員國談 判。
在蘇聯解體以後,後共國家各自獨立,即使在俄羅斯催生下,俄羅斯、白 俄羅斯、烏克蘭於 1991 年領導其它後共國家成立獨立國家國協,這個組織卻未 曾達到經濟、政治整合之目標,喬治亞甚至在 2008 年退出獨立國協,因此,要 達到獨立國家國協的一體化進程更舉步維艱3。在這樣的背景下,俄羅斯極力拉
1 David Bigman. ”Beyond the Doha Round: Time to Reform the WTO.”2006, Stanford center for international development. WTO Public Forum 2006. Working Paper No. 294.
<http://web.stanford.edu/group/siepr/cgi-bin/siepr/?q=system/files/shared/pubs/papers/pdf/SCID294.pdf> (22 April 2015).
2 貿易轉向效果:在區域組織中,A 國與 B 國取消進出口關稅,A 國原本從 C 國進口低成本貨
物,因為對 B 國無關稅而可以更優惠價格進口。
3 魏良磊。「國際觀察:獨聯體一體化艱難前行」,新華網,2010 年 11 月 20 日,<http://news.xinh uanet.com/world/2010-11/20/c_12796780.htm> (2015 年 10 月 5 日)。
‧
展,當時的構想已經被實踐,成為今日的歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union ,EAEU or EEU)5。歐亞經濟聯盟與獨立國家國協的成員國都屬於東歐4 歐亞經濟聯盟官方網站 Eurasian Economic Union,< http://www.eaeunion.org/> (4 October 2015)
5 歐亞經濟聯盟官方網站 Eurasian Economic Union,< http://www.eaeunion.org/> (4 October 2015)
6 “Vietnam Signs Free Trade Agreement With Russian-Led Economic Union” The Moscow Tim es, 29 May 2015. <http://www.themoscowtimes.com/business/article/vietnam-signs-free-trade-ag reement-with-russian-led-economic-union/522691.html> (4 October 2015)
7 “India to sign free trade deal with Russia-led Eurasian Economic Union” RT, 18 June 2015,
<https://www.rt.com/business/268069-india-russia-free-trade/> (4 October 2015)
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
3
外,從歷史、政治、經濟、社會等四面向來剖析,可以更進一步找出其發展困 境的最根本原因,最後,本文以上述研究發現,來分析其對獨立國協內部與對 國際局勢之影響,與其未來發展的可能。
‧
量。菲爾皮索斯卡斯(Ramūnas Vilpišauskas), 阿利索斯卡斯(RaimondasAlišauskas)等人從地緣政治出發8,認為歐亞經濟聯盟的起源是因為政治因素,
且歐亞經濟聯盟想要以 5 年時間達成歐盟用 40 年完成的整合進程。歐亞經濟聯
8 Ramūnas Vilpišauskas, Raimondas Ališauskas, Laurynas Kasčiūnas, Zivile Dambrauskaitė, Vytautas Sinica, Ihor Levchenko, Victor Chirila. “Eurasian Union: a Challenge for the European Union and Eastern Partnership Countries.” (Vilnius: Public Institution Eastern Europe Studies Centre, December 2012), 10.
9 Olga Shumylo Tapiola. “The Eurasian Customs Union: Friend or Foe of the EU?” (Brussels: The Carnegie Papers, October 2012), 4.
10 Nicu Popescu. “Eurasian Union: the real, the imaginary and the likely.” (France: EU institute for security studies, 2014.), 43, ISSUE Chaillot Paper No. 132.
11徐龍靜,「淺析建立歐亞聯盟的動力」,科技視界,2014 年 04 期,頁 173。