民宿概述與定義

民宿在國際間並無統一用詞，一般國外民宿稱為 B&B (Breakfast & Bed)，以 提供住宿床位及早餐的服務為名，本詞從英國起源延用至美國等地，現階段各文 獻普遍以 B&B、Home Stay 或 Inn 來稱呼民宿(鄭健雄、吳乾正，2007)。在擁有 豐富觀光資源的地點通常也是民宿可蓬勃發展的地方，而大多數的民宿僅提供基 本的住宿，或者附加上簡單的早餐，不如專業旅館所提供的設施及服務周到，但 民宿主要特點及賣點就是其人情味和溫暖。

台灣民宿起源於墾丁國家公園地區，漸漸擴展至阿里山等熱門觀光地區，因 具遊憩資源而產生住宿的需求，又因住宿設備的不足而產生民宿(鄭詩華，1998)。

民宿與旅館一樣都是提供消費者一個住宿的場所，但民宿所具有的特性與帶給消 費者的感受是有別於旅館或飯店的。最大不同處是除了提供基本的住宿之外，還 給與投宿者濃厚人情味的感受和家的溫馨感(黃韶顏、倪維亞、徐韻淑，2013)。

2001 年底，「民宿管理辦法」正式通過並頒布，在有法規可依循的狀況下，

民宿成為旅人住宿的新興選擇，屏除不合法的印象後，民宿開始如雨後春筍般在 各觀光風景區設立，從墾丁、宜蘭等較熱門的觀光景點開始，蔓延至清境、九份 等地，同時也成為年輕人圓夢創業的途徑之一，前台灣鄉村民宿協會理事長吳乾 正提出：「民宿是青年返鄉就業，讓鄉村人口回流，讓鄉村恢復生命力的產業希 望。」漸漸的，民宿不在是由在地人經營，更多的是厭倦了城市的汲汲營營，選 擇移居到步調較為緩慢、空氣清新讓人心曠神怡鄉村的都市人，藉由開立民宿來 達成創業的夢想，同時也是延續自己人生的一種方式。

而因為民宿經營者的不同，民宿不再只是一個住宿的地方，而開始有各式各 樣的設計，融入地方特色或者是各國設計，讓到訪者有身處各國特色建築的感覺。

江冠明(2012)指出台灣民宿崛起反映潮流趨勢，新一代旅遊已經逐漸放棄團旅及 國旅模式，自由行個性化主題化的新旅遊型態逐漸成熟，旅遊者的旅遊知識越來 越多元化，「自由選擇」成為旅遊者的品味考驗，民宿旅遊行程規畫與自由，主 流市場民主化多元化的自由趨勢，一但旅遊住過民宿的人，了解自由行的旅遊樂 趣的人，他們會一個縣市一個縣市慢慢玩遍台灣各地，這是民宿的魅力。

依照民宿管理辦法第 3 條指出: 「本辦法所稱民宿，意指民宿為房屋所有人 使用自宅空閒房間，以自家經營的方式來提供承租人(旅人)體驗房屋所在地人文 生活的住宿場所；而旅人承租之空間可為整棟、分棟房屋或單獨房間。而所謂的 自家經營方式與一般商業性較專業的旅館或酒店不同，服務內容偏向於較為人性 化、重客製化、趨向於房屋所在地的生活型態、景觀及人文為主的住宿空間及環 境。」

陳清春、許文富(1995)在探討民宿存在的基本理由中表示，在旅遊的過程中 食宿是旅行最基本的需求，尤其是長途旅行，住宿問題更為重要。以往，出遊至 其他縣市不外乎是借助朋友親戚家，若無上述選項則選擇住宿旅館。但逢年過節 時，較好的旅館均必須提早訂位否則一床難求，這時民宿就成為最後的選擇。隨 著周休二日假期的增加，國人出遊的機會大增，體驗在地風土民情的風氣也漸起，

民宿的需求因此產生並逐漸增加，成為旅人出遊度假的新選擇。

壹、 民宿定義

民宿，顧名思義是一種借住一般民宿住宅的方式，所以它不是專業化和商業 化的旅館(台灣省旅遊局，1994)。

交通觀光局部於 2001 年頒布的民宿管理辦法中指出：民宿為利用自用住空 閒房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家 庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。(交通部，2001)。

郭永傑 (1991) 定義民宿係一般私人住宅將其一部分居室出租予旅遊人口，

以副業方式經營的臨時住宿設施；其性質與普通飯店、旅館不同，除了能與旅客 交流認識外，旅客更能享受經營者所提供當地之鄉土味覺及如在家的感覺。

韓選棠 (1994) 認為民宿是經營者將住宅的一部分空間，以副業方式來經營 的住宿型態，其基本性質與普通飯店及旅館不同

潘正華 (1994) 指出民宿為農民利用農宅空餘之部分房間出租予旅客暫時 居留的行為。

羅惠斌 (1995) 認為民宿是旅遊或觀光地區個人經營的旅館。

姜惠娟 (1996) 在研究中提到民宿通常是指家族經營，客房 10 間以內，工 作人員不超過 5 人，可容納 25 人左右的住宿設施

謝旻成 (1998) 認為民宿是指一般私人住宅，將其部分居室更新再出租給旅 客作為短期住宿，其經營者為屋主，雖沒有飯店的豪華餐飲及旅館眾多的服務生，

卻有房東的熱情招呼及像「家」般的設備與住宿環境，且讓人有機會輕鬆地去體 驗當地的風土民情。

林梓聯 (2001) 將民宿定義為有效運用資源，提供鄉野住宿及休閒活動之行 為，讓旅客可自行接觸、認識與體驗。

林秋雄 (2001) 認為民宿是為促進農村活化，利用農村民宿出租小木屋，農 村體驗設施，在農村長期滯待，促進與活用農村的長處。

楊家彥 (2002) 指出民宿是利用傳統農莊建築，在不破壞農村地貌與景觀的 原則下，提供具有農村特色的休閒住宿及具有鄉土特色的餐飲。

陳詩惠 (2003) 在研究中指出民宿是利用自宅空間，以副業的方式來提供住 宿，主客間有良好的互動交流，並結合周邊的自然與人文資源，讓遊客體驗到當 地的風土民情。

吳碧玉 (2003) 將民宿定義為一般私人住宅，將其中一部分起居室出租給旅 遊人口，提供住宿或食宿之住宿設施。而通常具有三種特質：(1)與主人有某一 程度上的交流。(2)具有特殊的機會或優勢去認識當地環境或建物特質。(3)特別 的活動提供給遊客，給予遊客特殊體驗。

呂星璜 (2003) 認為民宿是有效運用資源而提供鄉野住宿及休閒活動；所謂 資源包含自然環境、景觀、產業和文化，而經營者必須活用這些傳統文化、民俗 與環境產業特色，讓旅客自然的接觸、認識與體驗。

陳秋玲 (2004) 指出民宿是客房數少於 15 間，結合當地自然或人文資源，

提供旅客住宿及體驗之處所。

吳乾正 (2007) 在研究中提到民宿是位於鄉村地區，小規模且是由主人自營 之家庭式風格之住宿空間，並提供相關餐旅服務，是一種以發揮知識經濟為基礎 之文化創意產業，而其主人獨特之經營理念是民宿管理最重要的一環。

鄭健雄、吳乾正 (2007) 認為民宿就像是發展一個新型國民旅遊系統，扮演 每個鄉鎮最後一哩的旅遊點，提供最豐富、最真實的深度旅遊資訊，加上親切的 導覽解說服務，對推動高品質的旅遊服務有相當幫助。

黃韶顏、倪維亞、徐韻淑 (2013) 提到民宿應是自用房屋的一部分，以家庭 副業的方式在經營，主客需有良好的互動，經營者須結合社區文化發展特色，以 塑造出「主人特色、在地特色」的住宿經營型態。

綜合上述民宿定義，可得知有幾點共通性：

(一) 民宿為主人利用私人或自用住宅，經過裝潢佈置後，提供旅人暫時住宿的 空間。

(二) 經營模式為自營式，規模較小，主客交流較密切。

(三) 結合當地文化發展、自然景觀或環境生態等特色，讓旅人可體驗當地的風 土民情。

貳、民宿類型

(一) 依據交通部頒布的民宿管理辦法第 6 條規定內容條件所設立的民宿，分為 兩種：

1. 一般民宿：民宿經營之規模，以客房五間以下，且客房總樓地板面積一 百五十坪方公尺以下為原則。

2. 特色民宿：位於原住民保留地、經農業主管機關核發經營之休閒農場、

經農業主管機關劃定之休閒農業區、觀光地區、邊遠地區及離島地區之 特色民宿，得以客房數十五間以下，且客房總樓地板面積兩百平方公尺 以下之規模經營之。

(二) 林宜甲(1998) 將民宿以有無機關輔導分為以下三種類型：

1. 農委會輔導之休閒農業民宿：民宿附設於休閒農場的形式不一，有的只 提供小木屋或露營區域。為了能配合農場或農園的特色。在設計住宿時 需要做評估，房間格式的取捨與周邊設施及整個農場的協調或整體配置 也須列入考慮。

2. 省原住民委員會時期輔導之原住民山村民宿：大約有 20 處的原住民山村 民宿。

3. 其他未經輔導類型之民宿：因沒有機關輔導或有農會介入，相對的彈性 較大。有的民宿有套裝行程(提供周邊資源如採竹筍、採果、垂釣等農業 活動)，或以買茶葉或農產品送住宿的型態出現。也有和吉普車隊合作提 供一些周邊的多元化開發新遊憩點。

(三) 鄭詩華(1998)依照民宿所在地區及特色將民宿分為七個類型：

1. 民宿：採集山菜、採水果(桑葚)、採集昆蟲及自然教育等。

2. 海濱民宿：海水浴、海草採集、釣魚、舟遊

3. 溫泉民宿：砂石溫泉浴、岩石溫泉浴、天然熱力運用等。

3. 賞景度假型：以民宿周圍優美景色為賣點。

4. 及農村體驗型：經營者同時從事農事生產，可帶領遊客體驗豐富農業生 產活動。

5. 社區文化體驗型：此類民宿具有獨特的地方性產業或文化，經營者結合 當地文化與民宿以提供遊客深度的文化體驗。

(七) 鄭健雄、吳乾正(2007)依據民宿主人投入民宿生活的動機將台灣民宿分為以 下三種類型：

1. 移居鄉間型：此類型民宿主人大多屬於理想性格，大部分於《民宿管理 辦法》公布實施之前設立，屬於第一代民宿。民宿是經營者生活的全部，

想實現內心深處的夢想世界、反璞歸真、過著閒適悠然的田園生活，具

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