活化再利用後之困境

空間再利用後之困境，大致上分為七點來說明，分別為從眷村文化園區改名 為勝利文創園區背後的意涵、商業化的問題、缺乏早期的眷村元素、文化差異的 模糊化、眷村文化保存的範圍難以界定、公部門在眷村保存政策上之不足之處及 進駐業者修復承擔問題與公部門人力有限，分述如下:

一、從「眷村文化園區」改名為「勝利文創園區」的意涵

公部門對於後續的空間活化，除了引進餐飲之外，未來也陸續引進非營利組 織、工作室、書店、背包客休憩的宿舍等多元的「功能」用途，然而，勝利「眷 村」文化園區改名為勝利「文創」園區之後，從訪談者得知，有正面也有負面，

也有中立的說法。

（一）正面意見:

對於園區名稱做這樣的轉變，文化處文化設施科科長表示:

這跟政策沒有關係，眷村那兩個字太沉重了，它其實是侷限了未來發展的 可能性，現在把眷村兩個字拿掉之後，它的面向會更寬更廣，一開始早期 的時候也不是眷村，是日本宿舍群，所以是我們到底要走到 1928 年那時候 的日本官舍，還是說 1949 年以後的，這就有一點要討論，眷村那兩個字拿 掉，發展性會更高更強。它本來就是日本官舍的建築群，只是說國民政府 退台之後，他把它作為軍眷，若把眷村那兩個字放在那裡，大家會否認眷 村的一部分嗎?說實在不會有人去否定它，當眷村兩個字一拿掉的時候，我 只能跟你講未來面向會更寬廣。（LR-4 2017.04.06）（A1）

從公部門的訪談可以知道，作為文化創意園區可以讓未來的「面向」會更廣，

可以包容日式文化與眷村文化這兩個脈絡，社會大眾也不會否認那是「眷村」。 多元可能是因為市場性的考量，因為眷村文化說實在的，如果就市場層面

來說，確實有一點狹窄，我想全台灣大部分的人也都沒有在眷村生活的經 驗，以前中年人以上的可能對眷村還有一點印象，可是到年輕甚至我們的 下一代，對眷村完全是沒有任何的感覺了，勝利新村將來還是要以眷村這

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個主題去經營的話，一定會遇到經營的瓶頸，就如同全台灣的眷村保存所 提出的活化再利用，例如:建國二村的保存再發展計畫，眷村要做甚麼經營 呢?不外乎這些經營的項目嘛!例如:眷村美食、眷村客廳、展示或跟軍事有 關，大概就是這些經營的方式，它會侷限將來來使用的民眾的數量，所以 我覺得比較理想的再利用，我們在某一些部分秉持文化資產之精神，歷史 文化脈絡相關的經營項目，但是在某一些部分，我們必須去適度的改變，

讓它比較多元化，這樣子能夠讓場域經營能夠長久，就是勝利新村不能全 部都是以眷村文化為主題，而必須某部分秉持著眷村文化這個精神，某一 部分去做開放，這樣多元化才能夠維持這個市場……（LR-3 2017.04.05）

（B1）

從學者的訪談可以知道，只做眷村的主題園區確實就市場來說比較狹隘，畢 竟顧客群有限，台灣這麼多眷村，若都做一樣的發展與規劃，經營的方式會很雷 同，必須適度的改變，一部分秉持眷村的精神，一部分適度開放是不錯的經營方 式，可以以此為其市場定位及利基。

（二）中立意見:

此外，對於該用文創或眷村做為主題名稱，也有較為持平之意見，有學者表 示:

這是不得以的權衡，文創是國內六大新興產業，而且是政府重點扶植的產 業，所以以文創為名，拿的經費會比較多，掛文創是計畫爭取資源，因為 資源而來，所以不得不有這樣的權宜，當然要兼顧的是原本是眷村，是不 是因為這樣就這樣拿掉，替換文創，還是從眷村的母體裡面發展文創的元 素，其實眷村本身很多文創可以用，包括:鑰匙圈、包包或者是眷村料理，

我們台灣的眷村料理跟現在的眷村很大的連結，所以能理解為什麼會換名 稱，是為了資源方便，但是心裡很清楚要回歸場域精神來連結，從場域精 神去抓出有創意的條件……。（LR-6 2017.04.10）（B2）

從學者的訪談可以知道，認為掛上「文創」是取得資源方便而來，也強調應 回歸場域精神的連結，發現文化創意的條件，進一步生產出所謂的文創商品，這 是有可能的。

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眷村文化比較狹窄，但是問題是我們不能夠去否認當時勝利新村之所以被 保留下來，是因為有它眷村文化的特性，以我專業上的認知，對於文化資 產保存專業上來說，眷村文化是不能夠從勝利新村把它完全拆解掉，它還 必須保留在勝利新村裡面，將來的文創也必須適度跟眷村文化連結，這樣 才能兼顧我們文化資產保存的價值。也不要忘記喔!勝利新村除了眷村文化 之外，它其實日本文化也很重要，當時屏東被日本政府選中南進基地設為 飛行場，派駐了很多日本飛行軍官跟部隊，所以才會大量興建日式宿舍，

這個歷史脈絡也不能夠被拿掉，其實勝利新村的文創很簡單，它就是這兩 個脈絡，假設在勝利新村的文創能夠秉持這兩個重要歷史脈絡，我覺得勝 利新村的文創就不會跟人家重複，它會具有獨特性……，文化資產上去經 營，你比須把經營項目與歷史脈絡做相連結，這樣經營才有意義，才能夠 去維護文化資產的價值，將來生意才會有所謂的文化創意。（LR-3 2017.04.05）（B1）

從學者的訪談可以知道，眷村這個元素不能夠從勝利新村當中拆除掉，且文 化創意若沒跟在地文化與脈絡連結，容易被質疑你的獨特性在哪裡?因此眷村這 個元素不可全部淡化掉。

這也許是行政干預文化過多的後遺症，容易模糊化了地方特色，不利在地文 化的保存，就像台灣有很多老街都很類似，因此要連結眷村文化與日式文化的歷 史脈絡是很重要的，這樣未來在經營上才會有文化的意義與文化創意。

（三）反面意見:

至於對名稱改變，有受訪者持反對的態度。

他們要拿掉眷村，他們有意識型態啦! 我覺得文化不要搞得這麼意識型態，

我覺得眷村兩個字要保留，無可厚非啦，因為文創的有一堆呀，你說青年 基地也是文創，為什麼叫一個青年文創基地，你把眷村拿掉，叫一個文創，

菸廠那邊也是文創的點。我認為加個眷村會比較好，才會有意義嘛!讓他有 眷村的東西，譬如說菸廠的部分就是菸廠文創園區，眷村就是眷村文化園 區，屏東就會是多元，而不是單一，勝利文創園區沒有意義嘛……。（LR-1 2017.03.17）（A2）

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從議員的訪談可以知道，眷村一詞從勝利崇仁眷村文化園區抽離後，有點意 識形態的爭議，只掛文創就怕會失去「意義」，另外，有業者也持質疑看法:

我們把眷村拿掉，隨便一個空間，例如青創園區好了，意思是這些東西一 定要來我們這邊做嗎?你來這邊做是不是要與這邊背景做結合，你結合的東 西是甚麼?你沒有的話，為什麼我要在這裡做?這邊有比那邊條件好嗎?屏東 有人才，能把這些東西與背景結合嗎?日本房子的背景，眷村聚焦太小，弄 大一點，日本房子的背景，這些東西是放諸四海皆準的東西，你沒有咬住 我們這邊的文化內涵，你講文創，文化在哪裡?屏東在地的文化產業是沒有 的，只有農業而已，你說賣洋蔥護腰的算嗎?變成附屬產品也在賣，很多人 不買洋蔥買護腰，因為很好用，這算文化嗎?算啦!但太小了，西螺是農業 大縣，但至少有布袋戲啊!菸廠只有一小部分的人跟菸有關，飛行場完全跟 屏東沒有關係……。（LR-2 2017.03.30）（C1）

從業者的訪談中可以知道，業者認為眷村與文化創意有些脫鉤，畢竟屏東市 先天人口與政策等缺乏，且場域精神與現代屏東市民的互動關係缺少關聯度，因 此對於文化創意的方針有些不樂觀。

破壞到紋理我還覺得不至於太誇張，就會流於純粹的文創商品的東西，眷 村它是一部分，你要把日本時代與眷村時代的東西都納入裡面考量，不能 只寫文創園區，到處都有文創園區，勝利新村最早稱作崇蘭陸軍官舍，想 一個跟崇蘭或日本飛行有關的名字，搭配眷村又搭配飛行，我不是很贊同 說叫做文創園區，它有很長一段時間是眷村人居住，這故事是豐厚的，不 可以去掉，但也不能說全部只推眷村，日本時代的源頭卻不見了，我覺得 要全面一起。文創跟歷史脈絡有關那到無可厚非，就名字來說我不喜歡，

甚至有人說這邊是勝利咖啡街，完全是不知道這邊過去是甚麼東西。（LR-5 2017.04.07）（B3）

對文史工作者而言，認為命名應該多少與歷史場域相關聯，不管是國府時代 的眷村或日本飛行聚落的起源都可涵蓋，更名為勝利文創園區，怕讓外地遊客對 於勝利新村的過去與歷史場域不太了解。

綜合上述，回到公部門的想法，他們認為考量到文化創意可以包容更多文化，

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降低多元文化的爭議與聲浪，且未來發展的可能性也會更廣，所以希望以「文創」

的方式來空間活化，無非是要創造城市新亮點，譬如屏東縣政府在2017 年 5 月 22 日推廣「多元文化市集」的活動（見圖 4-7），根據報導表示「市集活動，除 了異國美食攤位、多元文化推廣體驗、音樂舞蹈演出，還有新住民農民的在地農 特產品展售³²，」雖然這樣的投入與空間內涵有些不同，但也有意尋找在地新的 認同感及新的商機與市場的涵義，包容了多元文化。

圖 4-7 多元文化市集 資料來源:研究者拍攝

圖 4-7 多元文化市集 資料來源:研究者拍攝