海洋運動教育

本節針對臺灣海洋運動教育，分為海洋運動教育、海洋運動教育師資培育與 本節小結，分述如下：

一、海洋運動教育

李昱叡（2005a）認為政府海洋政策的推動趨勢，海洋文化題材融入教育體 系、營造臺灣海洋運動休閒風氣、跨越組織整合海洋運動政策、充實國家海洋運 動硬體環境、鬆綁法規並推動海洋事務國際交流等，顯示出未來發展的契機，成 為行銷海洋臺灣的活力象徵。李昱叡（2006）提出海洋政策綱領規劃對我國海洋 運動發展之影響有:

（一）確立海洋運動發展的地位

（二）透過海洋運動「有效的運用海洋資源」

（三）型塑海洋運動文化

（四）扶植海洋運動產業

（五）營造安全海洋運動環境

（六）培育海洋運動組織人才

（七）推廣環保無汙染兼具的「無動力海洋運動」

（八）學習國際海洋運動發展經驗

許旻棋（2007）也認為研擬與修訂相關海洋暨水域運動政策及法規，對海洋 運動推展上具有實質助益。我國未來推動海洋運動之發展策略上，以「促進海洋 運動人口倍增」為未來推動願景。在未來推動海洋運動的階段性目標上，以「落 實海洋運動基礎教育」、「設置海洋運動推廣場地」及「增加海洋運動專業人力 資源」為目標。發展途徑上，以：

（一）「辦理各年齡層的體驗、育樂營」為主要活絡海洋運動推動的途徑。

（二）提升推動資源以「培育海洋運動專業人力資源」為主要途徑。

（三）以「開設多元海洋運動推廣課程」為促進海洋運動教育的途徑。

（四）以「開設相關專業運動證照培訓課程」為提升海洋運動專業發展的途徑。

趙志才（2007）也提出政府目前對各海洋運動場所缺乏整體規劃及欠缺適合 海洋運動之相關設施，一般民眾懼水，對海洋運動不敢輕易嘗詴，又因受氣候環 境與海洋運動設施不足之影響，民眾不願積極從事海洋運動，認為海洋運動是危 險性高的運動項目，故安全觀念之建立是推展海洋運動重要的工作項目之一，未 來宜建立海洋資源保育管理概念，達到提升運動品質之效能。海洋運動發展計畫 的訂定，讓政府與國人都能有一個依循的方向，積極的探索與開發我們的海洋環 境，讓海洋環境充分的發揮其功能，不再使我們成為海洋國家的內陸子民。

綜上所述，海洋政策的規劃牽動著海洋運動推廣的脈動，結合產業統整之策 略聯盟作法，海洋運動方面所發現的問題，國內學者大都以環境、設施、法令、

政策、安全、規劃等，做相關探討，未來海洋運動推展之積極作為宜從海洋運動 教育研究面向探討，由基礎教育打穩根基，使全民親海概念提升，創造良好生活 環境與帶動全民運動之風潮。

二、海洋運動教育師資培育

自2002年行政院體育委員會訂定「運動人口倍增計畫」，針對我國海洋運動 推展擬訂之「海洋運動發展計畫」，以體驗活動推廣多元化海洋運動；並於2003 年9 月成立「海洋運動推廣小組」，提升推動海洋運動之人力資源（內政部役政 署，1999）。為提升國人參與海洋運動之機會，2004年「雙桅師資帆船培訓計畫」

（行政院體育委員會，2004a）推廣帆船教學運動，與中華民國帆船協會共同推 動「全民風浪板推廣計畫」（行政院體育委員會，2004b），藉由地方相關運動 委員會與全民類體育替代役擔任推動海洋運動之角色。為落實教育部全國中、小 學游泳能力基本指標之實施，提升學生游泳能力，降低水域活動潛在危險，特辦 理「教育部99年游泳指導師資培訓計畫」（教育部，2010），調訓現任國中小未 具游泳教學能力教師，培訓水中安全、游泳與自救教學能力，預計培訓9梯次計 900人（教育部學生游泳能力121網站，2010）。

師資是海洋運動推廣的第一線人才，目前海洋教育先導型計畫辦公室海洋教 育先導型計畫之海洋教育目標，除以全民教育之外，亦在專業教育與產業合作方 式推動，基本精神為強化正規教育的海洋教育內涵，建立各階段教育間（國教、

中教、高教）之連結性；以學程誘導系所轉型；以研究帶動高等教育人才培育；

建立以基礎研究帶動產業研發，以產業成果支持基礎研究，以產業導向培育專業 人才的體系；建構具臺灣特色、優勢科研與相關產業研發人才及實務性高階人才 之培育機制（海洋教育先導型計畫辦公室網站，2010）。

現階段海洋教育運動師資培育，以游泳、帆船、風浪板、獨木舟等活動為主，

對於不同區域海洋產業特性，配合已有場地、設備及教練師資，各地方應建立屬 於地方特色知師資培育機制，並藉由地方海洋運動教育師資培訓，留住本地青年 人才為家鄉注入新動力，使海洋運動教育與海洋產業接軌，方能達能永續海洋發 展目標。

三、小結

臺灣以「海洋精神」立國，自1998年起政府將海洋政策訂為國家發展重點，

整合行政院體育委員會、教育部等各部會，共同擬訂國家海洋政策，從近年來推 動各項海洋運動成效，對於國人知海、親海、愛海態度的進展呈現多元化的發展，

由提升全民運動的理念，將海洋運動融入國家施政；從海洋教育延伸落實到基礎 的海洋運動教育，奠定了海洋運動發展的根基。

教育部積極從師資培育，推動提升學生游泳能力，為海洋教育落實於海洋運 動教育的有效策略，惟因場地、環境安全管理考量，海洋運動實施的方式與做法 應能更多元化的落實在國小課程中。