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高中生吳姓女同學,因為是網路原生世代,不像林女士般只是韓流影音的消 費者,因為熱愛文學,加上中國大陸存在著巨大的網路粉絲人口紅利,吳同學 自國中階段起,就經常運用中國大陸的網路平臺,以撰寫連載式網路小說,獲 致粉絲的支持以及實質獲利。吳同學目前在中國大陸地區,就有近五萬名粉絲,

有趣的是,許多粉絲以為她是位臺灣的女大學生,甚至剛剛自大學畢業的社會 新鮮人。吳同學創作時,只憑著媽媽給的一隻智慧型手機,有時則必須利用父 親使用電腦的空檔進行創作。目前,她則是利用網路小說獲致的每月近萬元報 酬,努力採買服裝及化妝品,希望針對美國地區的閱聽眾創作 youtube 短片。

針對本研究,研究者也訪談了前金管會主委、現任立法委員曾銘宗,以及立 法院教育文化委員會資深委員陳學聖。訪問曾委員主要要了解「金融挺文創」

的政策構想以及實施情形;訪問陳學聖委員,則是希望了解我國文化政策的推 動。為了本項研究,研究者同樣訪談了前文化部長洪孟啟,以及前文化部長室 機要秘書楊光平,前文建會官員、立法院公報處前處長尹章中等人,了解我國 文化政策執行情形。

金管會前主委曾銘宗證實金管會確實提出了「金融挺文創」政策,然而這樣 的政策,在文化從業人員陳心問觀察,卻只停留在口惠而實不至的階段。

陳心問身為影視傳播業的業者,一度循著「金融挺文創」的政策脈絡,向多 家民營銀行要求辦理,然而各民營銀行業者除了口頭宣示配合金管會執行「金 融挺文創」政策,但是在實務執行上,基於文創業者在融資時很難提出金融業 者能夠據以認定的有形資產質借,對於這類新業務的業績,往往「寧缺勿濫」,

也就是說,寧可在「金融挺文創」的新興業務上交出白卷,也不願意因而產生 呆帳、造成金融機構的損失以及自身的責任。

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陳心問也透露同業因為先前與某歌手接受文化部流行音樂局補助,進行流行 音樂的創作,在極度防弊設計下的公務制度,使得同業除了影視攝影製播剪接,

還要忙著跑銀行跑流行音樂局送公文處理核銷事宜,同業在行政庶務上的負擔 就已十分沈重;接下政府補助案後,其間的繁複細節更是讓同業不堪其擾。

陳心問表示,他知道有些同業為了方便核銷,在公部門要求的網路瀏覽量上,

不得找到業者購買瀏覽量及粉絲人數,最後案子雖然順利核銷,但是他心裡十 分明白,同業承攬的政府補助案,對於臺灣流行音樂產業的整體發展不會有具 體的促進作用,業者只是協助政府務虛的助手,換回來的,只是有限的補助金 額。

曾經親自在文化部流行音樂局擔任科員,親自規畫執行文創博覽會的基層公 務員表示,流行音樂局針對流行音樂的補助與輔導案,基本上音樂局很像是個 發包中心,全年之中只求各項補助案都能順利結案,立法委員不會質詢,媒體 不會質疑,平平安安就好。這位公務員也指出,國內肉桶政治情形嚴重,文化 部掌握的預算,在立法委員的嚴格監控下,即使是受補助對象及團體都不能被 輕易更動。肉桶政治存在的事實,也由資深文化線記者、旺報文化版主管賴廷 恆證實。

然而自韓流興起,至今日韓流大幅佔領我國閱聽眾的眼球,我方在流行音樂 的市場上節節敗退,是個不爭的事實,如果公部門繼續以「但求無過、不求有 功」的心態來看待此事,我國的流行音樂產業恐怕會在未來,面對更嚴重的打 擊。

前文化部長洪孟啟較為憂心的,是直到目前,在流行文化創意產業中扮演要 角的 ACG(動畫 Animation、漫畫 comics、電遊 Games),目前仍由經濟部工業局

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所當責主管,國家如果無法整合統籌整個文化產業,相對的能量及資源呈現就 會無法完整。

事實上,研究者針對這點也有切身的感受。2015 年間研究者為了親身感受 韓方對於承辦釜山影展的用心程度,特別以臺灣電影業者的角色登錄參加影展,

由於研究者是在影展結束前三天到達會場,並且特別前往我國文化部電影文化 中心設於影展中的攤位參觀,令人意外的是,耗費納稅人大筆稅金設置的臺灣 電影攤位,研究者抵達的影展第五天下午竟然無人駐攤解說,觀察旁邊的同業 攤位,不論中國大陸方面或是韓國方面,都努力運用攤位張貼海報、設置專人 進行宣導,反觀中華民國文化部設置的攤位,不僅海報尺寸與現場張貼位置顯 得過小,就連事後韓臺兩方在取得研究者電子郵件之後,所採取的爭取動作,

也有極大的差別。

在訪談過程中,研究者也找到了大愛劇場的承製單位丘智憫先生進行訪談。

在臺灣影視產業一片不景氣聲中,隸屬慈濟基金會慈濟電視臺的大愛劇場,是 少數國內經常自製自有內容的業者。丘智憫表示,由於製作經費有限,劇組人 員有時在外埠連日拍戲時,曾經出現劇組人員擠進 KTV 包廂過夜的窘況。丘的 妻子因為也是影視工業中的剪輯者,對於近年來韓劇的拍攝品質十分肯定,近 年來也曾和丘一同前往韓國旅遊,以韓劇中出現的景點進行追劇之旅。

前立法院公報處長尹章中表示,台灣過去一直以世界的加工廠自許,選擇為 國際品牌企業製造產品,過去卡通動畫如此,現在最熱門的晶圓也是如此。他 針對文化創意產業提出自己的定義,他表示,文化致富方程式為文化(核心元 素)+創意(手段工具)=產業(目標致富),透過五大軟實力(地、景、人、文、產)的 資源整合,可創造具財富與就業機會的潛力。文創產業結合文化特色、地緣關 係的創意發想,這樣的商業模式,將能造就競爭力強大,而且獨具台灣特色的 蓬勃產業。

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