第二章 「客委會獎助客家研究優良博碩士論文」機制探析

第三節 獎助執行與成果

自民國 92 年度開始執行「獎助客家研究優良博碩士論文」,至 107 年已累 積 823 篇,累計獎助金額已達 4564 萬元,成果豐碩(見表 2-3-1)。若以觀圖

(圖 2-3-1、圖 2-3-2)更能清楚的表示歷年件數、金額的變化趨勢。以圖表二、

三觀之,得以發現獎助件數、金額自 92 年度開始執行後一路攀升,高峰落在 民國 100-101 年左右,之後呈現一路下降,至 107 年度為 24 件共 200 萬元。

若將之與 101 年度 135 件共 636 萬元相比,件數不到其二成、金額僅為其三 成,差別不可謂不大。

表 2-3-1:獎助客家研究優良博碩士論文(民國 92-107 年度)件數、獎助金額比較 表

獎助件數 獎助金額(萬元)

年度 碩士 博士 合計 碩士 博士 合計 92 11 1 12 65 15 80 93 18 0 18 95 0 95 94 21 1 22 116 5 121 95 17 2 19 95 30 125 96 25 1 26 115 15 130 97 41 3 44 215 35 250

98 71 4 75 440 55 495 99 81 2 83 507 27 534 100 95 10 105 426 102 528 101 129 6 135 576 60 636 102 73 7 80 337 74 411 103 51 7 58 250 82 332 104 56 3 59 186 32 218 105 36 1 37 189 12 201 106 25 1 26 208 12 220 107 20 4 24 160 40 200 合計 770 53 823 3972 604 4576

資料來源:整理自本文附件一。

獎助總件數於民國 102 年度後的下跌,與修讀碩士、博士人數驟減有關 係。參照表 2-3-2 民國 92-106 學年度國內研究所畢業人數統計表,得以發現 國內研究所畢業人數亦於民國 101 至民國 103 學年度為最多,其後隨之下降,

符合圖 2-3-1 之趨勢。

圖 2-3-1:歷年獎助客家研究優良博碩士論文件數變化圖

資料來源:整理自本文附件一 0

50 100 150

92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

圖2-3-1 歷年獎助客家研究優良博碩士論文 件數

件數

圖 2-3-2:歷年獎助客家研究優良博碩士論文金額變化圖

資料來源:整理自本文附件一 表 2-3-2:民國 92-106 學年度國內研究所畢業人數統計表

畢業學年度 碩士 博士

92 35981 1964

93 42334 2165

94 45736 2614

95 49926 2850

96 54387 3140

97 57674 3589

98 59492 3705

99 60024 3846

100 60050 3861

101 60218 4241

102 59991 4048

103 57461 4000

104 55752 3623

0 100 200 300 400 500 600 700

92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

圖表歷年獎助客家研究優良博碩士論文金額

金額(萬元)

105 54941 3512

106 54346 3423

資料來源:教育部統計處教育統計查詢網

(https://stats.moe.gov.tw/qframe.aspx?qno=MgAwADgA0)

若觀圖 2-3-3 中央大學、交通大學以及聯合大學三校客家學院畢業人數 統計表趨勢更為明顯,民國 101 學年度畢業人數還近 140 人,至民國 106 年 學年度已降至 40 人左右,也與「客委會獎助客家研究優良博碩士論文」之獎 助案件數走勢符合。

圖 2-3-3:民國 101-106 學年度央大、交大、聯大三校客家學院畢業人數折線圖

資料來源:教育部大專校院校務資訊公開網站(https://udb.moe.edu.tw/Index)

至於碩、博士論文單篇論文之獎助金額,依據《行政院客家委員會獎助客 家研究博碩士論文作業要點》之規定,獎助客家研究博碩士論文之基準,以博 士論文 15 萬元以下、碩士論文 10 萬以下為原則,44民國 107 年度 9 月 12 日

44 《行政院客家委員會獎助客家研究博碩士論文作業要點》,第5 條(自民國 93 年 12 月13 日修訂後一直維持此基準)。

訂定之《客家知識體系發展獎勵補助辦法》(107 年 9 月 12 日訂定)則規定獎 助金以不分碩、博士 3 到 15 萬元為原則,45額度較先前規定更有彈性,預計於 108 年度開始實施。於此,本文討論之民國 92 致 107 年度範圍內皆遵循前者 規定,即博士論文 15 萬元以下、碩士論文 10 萬以下為基準。以附件一碩、博 士取得之獎助金額分析,平均每篇博士論文得到 11.18 萬元,單篇最高取得 15 萬元(共 14 人),最少為 5 萬元(共 1 人),全距為 10 萬元;碩士論文則 每篇平均取得 5.18 萬元獎助金,單篇最高為 10 萬元(共 10 人),最少為 3 萬 元(共 69 人),全距為 7 萬元。博、碩士論文單篇論文獲得金額之差距,導因 於「客家學術發展委員會」在審查申請獎助之資格後,會依審查標準篩選獲得 獎助之論文以及其獲得獎助金額的高低,因而產生單篇論文博士 10 萬元、碩 士 7 萬元之差距。

若將客委會每年的總預算、客委會負責客家知識體系獎助之「綜合規劃處」

年度預算以及獎助客家研究優良博碩士論文之支出相比較(見表 2-3-2),得 以發現;而客委會內「獎助客家知識體系」負責單位「綜合規劃處」的支出民 國 92 年為 127867 千元,之後緩步上升,至民國 98 年突破 200000 千元,至民 國 99 年、100 年時達到高峰,分別為 259583、256291 千元。於此同時正逢獎 助論文件數、支出金額之高峰,也使得綜合規劃處有足夠的經費能夠支應獎助 客家知識體系之支出。

每年度的獎助金數量多寡受獎助論文數量多寡而牽動,但亦與前年度預算 執行成果、總統政見、客委會主委個人傾向等因素有關。例如,馬英九先生在 民國 97 年就任總統,其競選政見中,其中一項即為承諾行政院客家事務每年 增加 20%,四年內達成預算倍增。46根據圖 2-3-2 所示,民國 97 年度以後的獎

45 《客家知識體系發展獎勵補助辦法》(107 年 9 月 12 日訂定),第 8 條。

46 參見:黃裕修,〈預算籌編影響因素之研究〉(臺北:世新大學行政管理學系碩士 論文,2011 年),頁 111-116。

助總金額皆大幅提高,與客委會總預算增加呈現正相關。

96 1300 138148 0.941% 1498839 0.087%

97 2500 160761 1.555% 1611171 0.155%

98 4950 228114 2.170% 2190072 0.226%

99 5340 259583 2.057% 2703672 0.198%

100 5280 256291 2.060% 3295324 0.160%

101 6360 118927 5.348% 3285324 0.194%

102 4110 103513 3.971% 3157605 0.130%

103 3320 120776 2.749% 2869117 0.116%

104 2180 112028 1.946% 2589817 0.084%

105 2010 118936 1.690% 2550705 0.079%

106 2200 150213 1.465% 2729903 0.081%

107 2000 110338 1.813% 2521789 0.079%

總計 45760 36126408 -

(資料來源:整理自客委會網站「預算書」

https://www.hakka.gov.tw/Block/Block?NodeID=70&LanguageType=CH&SubSite=0&

SubSiteName=Main)

筆者整理附件一中獎助論文畢業系所製成表 2-3-3,將之分為國外校院、

國內公立校院以及國內私立校院三大類,各類中各校院由獎助論文總數量由多 至少排列,各校再分別列出各系所碩、博士獎助論文數量。其中,國外校院因 為數量最少,因而特別標出其獎助年度,國內校院則特別標出來自「客家學院」

者。

依據表 2-3-3,得以發現共 16 年度的獎助論文,總共涵蓋國內外總共 72 所大專校院,其中國外校院 9 所分別來自英、日、美、法、中華人民共和國(以 下簡稱中國)共 5 國、10 篇論文,其中碩士論文 4 篇、博士論文 6 篇;國內 公立大學共有 38 所,論文共 750 篇,其中碩士論文 709 篇、博士論文 41 篇佔 最大宗;國內私立校院共 25 所,論文共 63 篇,其中碩士論文佔 57 篇、博士

論文 6 篇。以下分述國外校院、國內公立校院以及國內私立校院三類校院獎助 論文概況。

首先是國外校院部分(見表 2-3-4), 10 篇論文共佔全部獎助論文 1.2%,

為最少數,而第一篇受到獎助之碩士、博士論文皆由日本留學生拔得頭籌。民 國 95 年度,第一本國外校院之碩士論文申請客委會獎助通過,係日本麗澤大 學言語教育研究所碩士論文,由莊文曲所作之《閩南人と客家人の文化比較か ら見た臺湾社会―清朝の閩客「分類械闘」から》(透過閩南人與客家人文化 之比較考察臺灣社會─從清朝閩客『分類械鬥』」起);民國 97 年度,第一本 國外校院之博士論文通過客委會獎助通過,為溫志維《渡海客家文化の研究―

臺湾南部・美濃鎮の「伯公」を事例に》(渡海客家文化的研究—以臺灣南部 美濃鎮的土地伯公為例),係日本大阪藝術大學藝術研究科博士論文。此後,

漸有英國、美國、中國等其他國家之碩博士論文通過獎助。依據《客家委員會 獎助客家研究優良博碩士論文作業要點》之規定,凡「已取得教育部認可之國 內外公私立大學院校研究所博、碩士學位之論文,均得申請」獎助47,國內外 校院規定並無不同,但由於有能力出國留學者尚屬少數,加上客家研究作為一 新興研究領域,主要由海峽兩岸或是華人社群作為主要研究者,因此國外碩博 士論文申請獎助者較國內校院為少。

表 2-3- 4:獎助客家研究優良博碩士論文國外校院畢業學校統計表 獎助客家研究優良博碩士論文畢業學校統計表(整理自本文附件一)

國外校院共 9 所(美國、英國、中華人民共和國、法國、日本共 5 國),論文共 10 篇。

校院名稱 年度 碩士論文數 博士論文數 總計

47 《客家委員會獎助客家研究優良博碩士論文作業要點》(103 年 6 月 30 日修訂),

第2 條(來源:客委會網站,

https://www.hakka.gov.tw/Content/Content?NodeID=63&PageID=20924)。

美國 Arizona State University 102 0 1 1 英國 University of Exeter 101 0 1 2

102 1 0

英國劍橋大學 103 0 1 1

廣州中山大學 102 0 1 1

法國國立巴黎第八大學 97 1 0 1

日本立教大學 103 1 0 1

日本東京大學 100 0 1 1

日本麗澤大學 95 1 0 1

日本大阪藝術大學 97 0 1 1

總計 4 6 10

資料來源:研究者整理自附件一

接著,探究獎助論文來自國內公立校院者(見表 2-3-5),數量最多前三名 為國立中央大學、國立聯合大學以及國立交通大學,分別佔 195、80 以及 73 篇,自此三校取得學位者共佔所有獎助論文超過四成。究其原因,因為此三者 為最早創設客家學院的學校。國立中央大學「客家學院」於民國 92 年 8 月設 立,為全球首創之客家學院,並轄有客家社會文化碩士班(民國 92 設立)、客 家語文碩士班(民國 93 年設立)、客家政治經濟碩士班(民國 93 年設立)、客 家研究在職專班(民國 95 年設立)、客家研究博士班(民國 100 年設立),從 基礎的客家語言文化和社會科學能力的訓練,到培養具備客家研究的專業能 力,完整建立高等教育機構客家人才培育的一貫體系。48在中央大學共 195 篇 受獎助論文之中,共有 191 篇來自中央大學客家學院,僅有四篇來自屬於「文 學院」之「歷史研究所」以及「中國文學系」。

48 羅肇錦,〈國立中央大學客家學院簡介〉,《全球客家研究》第 2 期(新竹:2014 年 5 月),頁 365。

表 2-3-5:獎助客家研究優良博碩士論文國內公立校院畢業學校統計表

學研究所、碩士在職專

語言學研究所 1 0

族群關係與文化學系 1 0

範學院) 士班

造形藝術研究所-古蹟組 1 0

技大學

50 整理自「國立聯合大學網站」:認識聯大/學校簡介(https://www.nuu.edu.tw/p/412-1000-414.php?Lang=zh-tw)。

以及博士班(與設計系合辦)等,51得以產出穩定質量的客家研究碩、博士論 文。此外,畢業自交大之獎助論文之中絕大多數共 72 篇全數皆來自於客家學 院,僅有一篇碩士論文來自人文社會學院之外國文學與語言學碩士班。

綜上所述,國立中央大學、國立交通大學以及國立聯合大學,分為桃、竹、

苗三大客家縣市中的客家研究重鎮,也是國內前三所設有客家研究相關學院的 大學,因此自民國 92 年來穩定產出具有一定質量的客家研究博、碩士論文,

使得客委會獎助客家研究優良博碩士論文之中,此三校畢業者佔 4 成以上,為 最大宗。究其根柢,國立中央大學、國立聯合大學以及國立交通大學三校之客 家學院,係接受客委會「補助大學校院發展客家學術機構計畫」之獎助而設立,

客家學院成立後,闢建了新的學術場域,一是提供教職以吸引學者從事客家研

客家學院成立後,闢建了新的學術場域,一是提供教職以吸引學者從事客家研

在文檔中 建構「客家知識體系」之探析:以客委會獎助客家研究優良博碩士論文(民國92-107年度)為中心 (頁 43-64)