現象觀察與研究發問

第一節 現象觀察與研究發問

（一）攤商對於搬遷的焦慮與回應

2015 年夏初，剛從建國市場買了一堆菜回來的媽媽，要替久未回家的研究 者做一頓好料，邊整理食材時邊說：「聽山藥攤老闆說，建國市場要在五月搬走 了，以後買菜就要跑比較遠了啊。」聽了覺得疑惑，這麼大的一個市場，要搬 去哪裡？當開始進入田野、查找了相關報導後，得知建國市場從 2012 年起便因 市場將搬遷的命運，掀起了攤商及住戶向政府一次次的陳情及溝通。而研究者 在 2015 年夏天開始關注建國市場之際，已經是陳情高峰之後、搬遷的事實已 定，市場中瀰漫一股焦慮不安的氣氛，所有節慶活動例如中元節、中秋節、媽 祖生日，也被視為「在舊市場的最後一次」。

即使攤商們知道搬遷是不可避免的，但仍希望能在舊市場多待一天是一 天，加上新建國市場遲遲無法通過驗收，導致搬遷之期不斷延期。但只要還在 舊市場開工，那日復一日的勞動工作則一天也不能馬虎。市場從午夜開始便有 貨車進出，將攤商訂的貨排放在攤位或店門口前。雞肉攤的老闆打開攤位上的 大冷凍櫃，將不同部位的肉分離、去骨、剁成小塊，有的要給夜市攤商拿去做 鹹酥雞，有的要給便當店拿去做雞排。凌晨，15 噸大貨車載滿了綑裝好的蔥，

在市場外的街道卸貨，也有其他市場攤商開著自家轎車來取貨，大貨車又隨即 開往下一個地點。更機動點的摩托車將貨物綑在後座，流暢騎進市場通道，將 塑膠箱裝的豆腐、菇類等素料堆放在還沒開工的攤位上。白天，攤商除了招呼 客人，還要加工、送貨、計算明天的訂貨、理帳、冷凍保存、整理攤位。

攤商每日的繁雜工作，都需要相應的空間和設備來支持，因此攤商十分關 注搬遷到新市場後，新地點、攤位空間、市場設備，能否讓他們如常做生意、

讓市場持續有人潮。在市場圓環區，一對夫婦操持著雞肉攤的事務，收工後邊 清洗攤台邊和研究者說：「搬過去攤位變很小，我們後面這些冷凍櫃都放不下，

都要重新訂做啦。（受訪者 UG，2016/3/20）」他用身體尺度比了比新攤位的大

起，在 line 群組中號召更多人共同出來籌畫，包括幾位議員的助理都有出席。

次上，攤商面對著並非一己之力可控制的「成市」。

1970 年代前後興建的建國市場，與出租住宅結合的特質，在台中並不是唯 一的例子，同時期興建的中央市場樓上亦有住宅。劉妍妙（2011）、鄭曉琦

（2010）皆提到了建國市場興建的背景──市政府根據內政部於 1963 年頒布的

〈舊有違章建築處理辦法〉，為了整頓並安置綠川、柳川沿岸的違建攤商與住 家，而興建現代化、室內化的建國市場將之容納。研究找的初步理解是，市政 府當年因基礎建設、整頓市容而要拆除原本容許的違建戶，但基於安置責任，

而將出租住宅一併納進來。

在二樓與阿姨們聊天時，也常聽她們談到尋覓新住處的擔憂。其中一位阿 姨是透過人脈而進來住的二手租戶，對於市場搬遷而帶來的離散，十分不捨：

「這邊的大姐都對我很好，可以常常找她們抬槓，不會無聊，以後大家搬走就 沒有了。（受訪者 B，2016/8）」邊說邊幫忙挑揀豆芽菜，然後再次將捏著一百 元工資的另一位阿姨的手推開，說又沒有要跟她收錢。看著阿姨們的互動，不 禁揣想搬遷後，這些因鄰居關係而產生的種種連帶將跟著消散。

然而，為何新市場不再有出租住宅？長期擔任三、四樓住戶的鄰長伯伯 說：「當初我們也是和攤商一樣預繳租金，借錢給政府蓋建國市場，為什麼我們 就不能被安置？（受訪者 C，2016/9）」攤位和住宅在當初抽籤、預繳租金的地 位上並無差別，卻在搬遷討論中自始就被排除了。市政府給的說法是「原先法 令不全，致無法安置」，指的是 1997 年修法的《零售市場管理條例》第十六 條，規定公有市場「不得將攤（鋪）位全部或一部改供其他用途或兼作住家使 用（全國法規資料庫，2007）。」研究者認為值得進一步探討的是，除了法規層 面之外，市政府對於新市場的規劃中，為何排除了出租住宅？在市場被重新定 位（repositioning）的特殊時刻中，是否有人無能為力延續其在市場居住/工作 的權利？而此過程是順應社會變遷而發生的取代（replacing），抑或刻意的動遷

（displacing）？

小結：市場搬遷，不只是關於地點和建築物的更新而已

研究者開始感覺到市場搬遷並不僅是變換位置和更新建築體而已，也並非 將原有的市場空降到新地點，一切如常的照原本模式運作。當漸漸認識到建國 市場的龐大與複雜後，研究者原來的單純好奇──市場要搬家，是怎麼一回事？

為什麼搬遷對於市場來說意義如此重大──在逐漸梳理初步觀察後，有兩個議題 逐漸浮現，需要進一步釐清，以便探討「城市」和「成市」雙雙變遷之間的動 態，究竟搬走了什麼，體現了什麼樣的更新過程。以此衍生了以下的初步發 問：

（一）如何搬：搬遷如何影響了市場的各個面向？，搬遷前夕攤商如何因應？

半年內的初遷期又如何適應新市場？

（二）不只是搬：在搬遷過程中，國家／城市如何以正式規劃與非正式協調來 來介入建國市場的搬遷及改建？國家與公有市場的關係發生了什麼改變？