環境教育

第二章、 文獻回顧

第一節、環境教育

一、環境教育的定義

而環境教育與海洋教育分別和性別平等教育、人權教育並列課綱中的四大議 題。聯合國教科文組織（UNESCO）於 1977 年在蘇俄伯利西（Tbilisi）的國際 環境教育會議（Intergovernmental Conference on Environmental Education）中明 確定義環境教育為：「藉由教育過程，讓個人和社會群體了解其生存的環境，以 及組成環境的生物、物理和社會文化成分間的交互作用，並得到必需的知識、

技能和價值觀，進而能個別或集體地解決現在和將來的環境問題」

（Palmer,1998；王鑫，1999）。貝爾格勒憲章提到環境教育的目標

(Environmental Education Goal)為促使世界人類認識並關切環境及其相關問題，

具備適當的知識、技術、態度、動機及承諾，個別或集體地致力於現今問題的 解決及預防心問題的發生。

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二、環境素養

環境教育的主要目的在培養具環境素養(Environmental Literacy)的公民，使 其能勝任且有意願針對敏感性的環境議題採取行動(Peyton &Miller,1980；張子 超，周儒，1998)，環境素養包含了關心、察覺、理解、行動等元素，且這些元 素互有關聯(周儒、王順美、周鴻騰、林高永，2017)。Hungerford& Tomera (1985) 提出了環境素養八邊形模式圖，其中就包含了八項環境素養的元素：生 態學概念(Ecological Concepts)、公民行動(Citizen Action)、價值觀(Value)、信念 (Beliefs)、問題的知識(Knowledge of fssues)、態度(Attutide)、控制觀(Locus of Control)與敏感性(Sensilivity)。

圖 1 環境素養圖 (Hungerford & Tomera (1985)

北美環境教育協會(NAEE)於 2011 年提出環境素養的定義，環境素養是由 知識(Knowledge)、能力(Competencies)、意向 (Dispositions)；對環境負責任的 行為(Environmentally responsible behavior)所組成、交互作用和發展出來。

環境教育從人類的發展出發，關切因為人類行為造成的環境問題；以覺 知、知識、態度、技能以及行動這五大目標做為課程目標，除了在知識上的學

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習，同時還有親環境行為的參與和行動實踐；並將「永續發展」作為終極的目 標。

三、環境議題

因為自然環境造到人類破壞，許多人類賴以維生的自然資源逐漸減少消失。

近十年來人類面臨的重大環境議題，包括：氣候變遷、失去自然連結與健康、糧 食系統與安全、能源使用、災害風險、水資源問題、生物多樣性(周儒、王順美、

周鴻騰、林高永，2017)。在十二年國教課綱中，在環境教育部分提及到幾項重要 主題，分別為：1.環境倫理；2.永續發展；3.氣候變遷；4.災害防救；5.能源資源 永續利用。其中有許多類目與環境議題高度相關。

在環境議題的解決上，Stapp & Cox(1974)提出了環境教育內涵與環境議題的 關係，裡面提到了五項要點：1.我們面臨什麼環境問題？；2.環境濫用的主要原 因是什麼？；3.有什麼有效的環境行動可以用來減少環境濫用？4.環境教育的主 要目標是什麼？5.環境教育的首要焦點應該是什麼？面對環境議題，我們應該針 對議題的根本原因來解決問題，透過環境教育建立大眾友善環境的思考與決策，

並且建立友善環境的行為。

四、議題教育

議題教育是以議題為主題的教育，不像一般學科教育注重知識的學習，議 題教育更強調面對與處理議題，更注重培養解決問題的能力並從此發展知識的 學習(張子超，2017)。議題教育已經是國際重要趨勢，在台灣也已經成為十二 年國民基本教育課程綱要的發展特色。議題與素養兩者間有高度連結，因為議 題與我們的生活息息相關，透過議題學習可以引導學習者覺知議題，從不同角 度(學習領域)去分析思考，培養問題解決的能力(教育部，2015)。議題教育具有 下列特色：1.議題教育以生活中面對的議題為主題；2.議題教育是尊重多元觀點

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的學習；3.議題教育具價值分析與澄清的反思學習意義；4.議題教育提供問題解 決的學習與實踐。環境議題為導向的教育，應該包括上述環境議題重要的面 向，探討環境議題的根本原因、來解決問題的策略，透過環境教育歷程，建立 大眾友善環境的思考與決策，並且建立友善環境的行為。