環境教育與能源教育

環境教育

最早與環境教育相關的詞彙，可追朔至 18 世紀的 Jean-Jacques Rousseau 與 Louis Agassiz 兩位學者。在此時期所提的環境教育，崇 尚人們對自然的探索、欣賞與擁抱自然。而現今的環境教育，常以美 國學者 J.J.Kirk 認為的保育/自然研究運動(Conservation/Nature Study Movement)和露營/戶外教育運動(Camping/Outdoor Education

Movement)作為根源(楊冠政，1998)。這兩項運動所強調的對自然資 源正確認知以及技能教學，時至今日仍是環境教育實施時的重點。

從資源回收、綠色消費、節約能源、節約水資源、節能減碳、…

等一系列環境教育課程，不難發現課程的背後都牽涉到資源使用的問 題。誠如楊冠政(1998)所說，這些與環境有關的問題或是更明白地說 我們認為與環境有關的問題，全都源自於人們思想與行為的偏差。在 解決問題時，人們通常透過更進步的技術與教育來處理。兩者之中，

作者認為教育在環境相關的問題中，能夠比技術更根本的幫問題找到 解答。因為教育的目的，在於利用有系統的知識灌輸，引起個人內部

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價值觀轉變，進而使人產生或改變行為。環境的問題，需要的正是人 們思想與行為上的轉變。此一目標正是指具備環境素養，讓人在面對 複雜多變的環境問題時仍能知其所以然，並以所知作出最適決定。有 關於環境素養的定義，已於首章第一節中載明，環境素養的理論模式 則將在本章第三節處再進一步說明。

有了環境教育的起源、了解教育能為環境問題帶來解決的希望，

國際間的幾部重要宣言與憲章是下一步必須認識的。因為它們不僅是 國際間的共識，同時也為想接觸環境教育的人揭示必須努力的目標。

斯德哥爾摩宣言(聯合國人類環境會議宣言)：1972 年 6 月 5 日至 16 日於斯德哥爾摩進行的聯合國人類環境會議，通過了具有 7 宣言 與 26 項原則的斯德哥爾摩宣言。人們與此時起正視環境問題，並體 認到地球只有一個的事實，宣告人類對環境的傳統觀念終結。在這 7 宣言 26 項原則中，不斷重複的是人類與環境密不可分、行為最終會 回饋至本身以及人類體認到這樣的道理所必須做出的改變與努力(聯 合國，1972)。

貝爾格勒憲章：1975 年 10 月 13 日至 22 日於塞爾維亞貝爾格勒 舉行的國際環境教育會議制定。這部憲章對於環境教育的本質、目標 及環境教育指導原則皆做出了清楚說明，可供作各國在推行環境教育 上的準則。在憲章中載明了環境教育的目的在於「促使世界人類認識

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並關切環境及其相關問題，具備適當的知識、技術、態度、動機和承 諾，個別或整體致力於現今問題之解決及預防新問題的產生。」而環 境教育的目標則是協助個人與社會團體獲得整體環境相關的覺知

（awareness）、知識（knowledge）、態度（attitude）、技能（skill）、

評估能力（evaluation ability）、參與 （participation）。在環境教育的指 導原則部分，說明了環境教育必須考量整體性，且其具有終身的連續 性並應該採取科際間的整合。甚至，在解決環境問題時，強調各國內 部以及國與國間合作的價值與需要(聯合國，1975)。

底比利斯宣言： 1977 年 10 月 14 日至 26 日於前蘇聯喬治亞共 和國底比利斯召開「跨國政府國際環境教育會議」所擬定的一部重要 宣言，並將斯德哥爾摩宣言與貝爾格勒憲章中的內容與精神做了更進 一步詮釋。在宣言中，環境教育被定義為：「一種教育過程，在這過 程之中個人與社會認識所處環境、以及組成環境的生物、物理和社會 文化間如何交互作用，從中得到知識、技能和價值觀，並能據此使個 體能個別或集體解決現在和將來的環境問題。」其對於環境教育的目 標與貝爾格勒憲章相同，並更具體的解釋要達成目標該如何進行，提 供各個國家推行環境政策與環境教育明確的框架。(聯合國，1977)

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能源教育

近期的能源教育受到重視，是在兩次的能源危機之後。但能源教 育其實早已存在各科目的課程之中，學者Petrock就曾以社會科學課程 中所提及的工業革命、能源使用作為例子。而能源危機的爆發，則使 各國政府與學者更認知到能源資源的有限性，為了降低風險必須考慮 開發新能源以及改善現行能源利用的方式，最重要的是能源素養高低 會影響ㄧ個人如何決定他的能源使用行為(Petrock，1982、吳京一、

張瑞香、呂美芳、王珮蓮，1996)。

依據美國能源部的說法，對於能源有更多的理解可以讓人做出思 慮更周延的決定。當每個人都對能源認知增進一些，有助於國家安全 (更好的能源政策，減少能源危機的風險)、經濟發展、能源永續、減 低環境衝擊及幫助群體降低成本花費(U.S. Department of Energy，

2012)。

能源教育特質與內涵

特質

不論從人類文明的演進過程或者從目前的生活各層面進行探 討，都可發現能源無所不在。這意味著想要讓未來繼續前進，甚至過 得更合理，在人類發展的過程中能源教育必須要積極且有效的落實。

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在積極的推展能源教育前，必須先了解能源教育具有哪些特質。美國 教育資料資訊中心(ERIC)，認為能源教育是一個科技整合的科目，包 含於不同的學習和教學活動之中，所強調的主題包括了：能源資源、

能源轉換、能源節約、能源形式與能源用途等項目。此種教育活動被 包含於普通教育和技術教育計畫(引敘自廖芳玲、商育滿，2005)。

Gaskell & Eillis (1982)認為在正式的能源教育方案之中，應該重視學 生的能源使用行為；即能源教育應包括能源種 類的知識與節約能源的 行為養成，並且能正確做出使用能源的選擇以及政策上的決定(吳金 章，2003)。Gaskell 也指出，能源教育應該從三個面向推展：

一、技術(technology)層面：提昇能源使用效能與開發能源 二、經濟(economic)層面：以價制量的能源價格政策與稅率 三、社會(society)層面：利用資訊宣導，改變消費者的價值觀及 消費習慣。

田振榮(1993b)認為，能源教育特質可從教育系統中的 兩個層次 來解釋(如圖 1 所示)：

一、就教育的階段順序而言：

1.認識能源教育：對象以國小階段最合適，以建立能源態度、觀 念及意識型態為主要內容，暫時先不教授抽象的理論。

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2.節約能源教育：對象以國中、高中階段最為適合，以克服基本 節約能源問題為主要內容。在此時可與理化科目進行配合，傳授抽象 的理論與實際的行為技巧

3.開發及研究能源之教育：大專以上的研究人員，因前述觀念、

態度與理論和技能的成熟，已具備能源的研究或開發新能源之能力。

二、就教育的內容而言：

1.觀念的教育：建立能源的基礎觀念。

2.態度的教育：在態度上的認同，經過內化可形成一致的價值觀 體系。

3.行為的教育：可持續不斷的習慣養成，有賴於行為的建立。

4.科學的教育：具有一套嚴謹的訓練過程。

5.實徵的研究：能源研究與發展，必經科學實徵性的研究方能顯 現其實用價值。

圖 1 從橫斷面看能源教育的內容。資料來源：田振榮(1993)

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基於上述，田振榮(1992)根據能源教育的定義，將能源教育特質 歸納成以下四項：

一、能源教育是跨科性(interdisciplinary) 與多科性

(multidisciplinary)的教育，這意味著沒有任何一個特定的教育類科可 以完整包含能源教育。是故能源教育所涵蓋之範圍非常廣泛(如圖 2 所示)

二、能源教育是教育系統中的次級系統(subset system)，在每個 教育階段，或因教育對象的生理、心智與知識基礎不同而必須訂定不 同的教育目標。

三、以能源教育的最終目標而言，國家能源政策的方向決定了能 源教育該教些甚麼。又因其需要長時間的知識吸收、態度建立與習慣 養成，所以非常重視教育的歷程。

四、能源教育是以學生的「生活問題」為中心的教育，是一種「務 實的教育」。

應用科學 物理

地球科學

化學 自然

社會科學

能源教育

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圖 2 從橫斷面看能源教育內容。資料來源：田振榮(1992) 許志義(1994)則指出能源教育具備以下 六項特性：

一、 準公共財產特性 二、 以全民為對象 三、 以生活為內容 四、 進行地點廣泛 五、 進行方式多樣化 六、 長期持續性

另外，吳長鵬(1995)的研究結果也贊同能源教育對象應該擴及全 民的看法，主張能源教育應具備持續性及多元性的特質，課程應當跨 越不同科目且在多種科目中皆有部分能源教育內容，重視教育的學習 歷程，其實施方式具有多樣化的特性。

綜合以上專家學者意 見，能源教育應該具有下列六項特質：

一、 對象應涵括全體國民 二、 長期持續性

三、 實施方式多元且變化豐富

四、 實施課程具有跨科性，是以「生活問題」為中心的務實教 育

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五、 以國家能源政策為教育導向，重視教育的學習 歷程 六、 實施地點廣泛，題材生活化、在地化

內涵

雖 然 在 8 7 年 「 全 國 能 源 會 議 」 之 後 ，「 推 動 能 源 教 育 宣 導 」 成 為 政 策 的 重 要 一 環 。 且 經 濟 部 與 教 育 部 於 民 國 9 1 年 銜 函 頒 佈「 加 強 中 小 學 推 動 能 源 教 育 實 施 計 畫 」，

要 求 各 級 學 校 據 以 實 施 (廖芳玲、程金保，2005)。但 實 際 情 況 是 能源教育至今仍未正式納入我國各級學校課程之中，由於其內涵 缺乏明確的規範，更導致在推展上遭遇部份困難；對於能源教育的內 涵，在此從下列方向加以探討：

目前我國主要推展能源教育的單位是經濟部能源局(經濟部能源 局，2005)，該局經常與學術單位合作，進 行能源教育教材研發，並 印製大量相關出版品分發至各級學校贈送學生研 讀，以增進學生能源 知識，希望藉此提昇能源使用的態度。在其出版的刊物「探索能源世 界」一書之中，認為能源教育內涵應包含下 列五項：

一、 能源的演進與重要性

一、 能源的演進與重要性