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第二節 產業環境分析
以目前科技的發展趨勢而言，未來數位印刷已經成為印刷業內不可逆轉的技 術潮流，綠色印刷技術為企業發展帶來新要求，各級主管部門正合理地引導規範 印刷基地的建設，新的法律法規之實施也將深刻影響企業用人制度，在此系列的 變革之下，2011 年中國印刷業發展會將產生哪些變化？
一、2011 年中國印刷業六大趨勢
1. 教材印製企業將率先開展綠色印刷認證
新聞出版總署於 2010 年秋季展開中小學教材使用環保材料印製試點工作，
並提出了 3 年實現中小學教材綠色印刷全覆蓋之目標，為實現這一目標 2011 年 教材印製企業將率先開始綠色印刷認證，沒有獲得認證的企業將不能印製中小學 教材，故為了保住中小學教材印刷之穩定業務，開展綠色印刷認證將成為今年書 刊印製企業各項工作的第一要務。
根據中國綠色印刷推廣管理辦公室指出，做為綠色印刷認證3重要依據的國家 環保標準《環境標誌產品技術要求印刷第一部分平版印刷》將於近期頒布實施，
綠色印刷認證工作將在標準頒布後正式展開，目前各相關部門正在密集地展開認 證之前的準備工作。
2. 國家級和省級印刷示範基地將迅猛崛起
近年來，印刷基地和園區廣布全中國，如何規範管理並發揮基地的聚集效應 和示範效應為各企業的行政主管部門帶來新經營議題，新聞出版總署相關司局負 責人 2010 年表示，政府正在為《建立印刷示範基地的指導意見》的出臺進行調 查研究。
2010 年 10 月 11 日，上海金山國家綠色創意印刷示範園區揭牌，是中國國 內首個國家級印刷示範園區，依據 2011 年 2 月 15 日召開的陝西省新聞出版工作 會議結果，西安將建設國家級印刷包裝產業示範基地，2011 年 1 月 7 日召開的 湖北省印刷管理工作會議提出，要推動 3 到 5 家湖北企業進入國家級印刷示範企
3中國行業研究網（2012），登錄時間：2012/05/03，取自網站：http://www.chinairn.com。
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業，雖建立國家級基地的辦法尚未出臺，但可以推估不少地方將展開申報國家級 印刷示範基地的競爭。
另外，江西和湖南兩個省 2010 年各自出臺了省級印刷示範基地管理辦法，
將逐步推出示範基地和企業，2010 年 8 月 5 日，江西省新聞出版局發佈了《江 西省印刷產業園區（基地）暫行管理辦法》，這是全中國首個由省（區、市）新 聞出版局出臺的省級印刷園區管理辦法，2011 年 1 月 5 日，湖南省新聞出版局 根據 2010 年 11 月 1 日出臺的《湖南省印刷示範基地及印刷示範企業管理辦法》
為 4 個省級印刷示範基地和 11 家省級印刷示範企業授牌。
3. 眾多數位印刷企業將獲「身份證」
2010 年 1 月，新聞出版總署實施影響深遠的行政規章《數位印刷管理辦法》， 這意味行業主管部門啟動對此新興領域的監管，該辦法規定了數位印刷企業的准 入門檻，政府部門的監管內容和扶持方向以及企業違法後的法律責任。
此規定要求數位印刷經營活動之企業，應當自《數位印刷管理辦法》施行之 日起 180 日內到省級新聞出版行政部門依照該辦法辦理相關手續，達到准入門檻 的企業應該在 2010 年 2 月至 7 月期間辦理印刷經營許可證。2010 年行政主管部 門將面臨數位印刷企業辦理手續的高峰，許多數位印刷企業將獲得「身份證」，
正式開展各項數位印刷業務。
預計將有三類印刷企業會辦理相關手續：一類是新開的數位印刷企業，一類 是現有的數位快印企業，另外一類是要增加數位印刷經營範圍的傳統印刷企業。
4. 藥品包裝電子監管碼印刷市場將擴展
根據中國國家食品藥品監督管理局的規定，凡生產基本藥物品種的中標企 業，需要在 2011 年 3 月 31 日前加入藥品電子監管網，基本藥物品種在出廠前，
生產企業須按規定在上市產品最小銷售包裝上加印（貼）統一標識的藥品電子監 管碼。
2010 年年底中國國家食品藥品監督管理局還印發了《藥品電子監管技術指 導意見》，詳細規定了監管碼的印刷樣式、印製標準參數、印刷位置、顏色搭配、
品質檢驗標準及判定規則、印刷方式，並提出監管碼的品質檢驗制度及各級包裝 的賦碼要求。
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中國自 2007 年 11 月 1 日起對麻醉藥品和第一類精神藥品製劑及小包裝原料 藥進行監管碼賦碼，2008 年 11 月 1 日起對血液製品、疫苗、中藥注射劑和第二 類精神藥品實施電子監管，而對基本藥物進行全品種電子監管工作，涉及 307 種基本藥物、3000 多家生產企業，監管藥物的範圍擴大，為監管碼印刷企業帶 來巨大的商機，各地印刷企業均積極購置相關賦碼設備，以開拓此新興市場。
5. 骨幹印刷企業建專業博物館熱情高漲
近年來中國一些高校和城市相繼建立了印刷博物館，例如北京印刷學院的中 國印刷博物館、上海理工大學出版印刷學院的上海印刷博物館、揚州的中國雕版 印刷博物館，印刷專業博物館的建設在近兩三年逐漸由高校和政府轉換為印刷企 業，大中型印刷企業建設企業博物館將成為一個潮流。
繼中華商務聯合印刷（廣東）有限公司、上海煙草包裝印刷有限公司建成企 業印刷博物館後，上海界龍實業集團股份有限公司、上海新星印刷器材有限公 司、東港安全印刷股份有限公司、天津長榮印刷設備股份有限公司等許多大中型 印刷及印機企業皆在籌建專業性印刷包裝博物館；力嘉包裝（深圳）有限公司在 遷建規劃中，將原廠址 12 萬平方米建設成創意印刷文化區，作為深圳文博會的 固定活動場所；山西聞興印務有限責任公司，2010 年開始籌建山西省印刷博物 館，並發佈了籌集館藏物品的通知，另外一些報紙印刷企業也有自己的博物館，
中大型印刷企業紛紛籌建專業性印刷博物館，將有助於弘揚中華民族輝煌的印刷 文化，彰顯印刷業的發展成就，推動印刷包裝業科學進步，乃至於推動企業自身 的文化建設。
6. 一系列法規的實施使勞動關係更趨和諧
2010 年，新實施的法律法規將使印刷包裝行業的用人制度更為完善，《社會 保險法》將從 2011 年 7 月 1 日起施行，與之配套的法規規章也在制定準備中；
新修訂的《工傷保險條例》已自 2011 年１月１日起施行，與之配套的《工傷認 定辦法》同時施行。
印刷包裝產業為勞動密集型產業，許多中小企業的人力資源管理相對落後，
但自 2008 年 1 月 1 日開始實施的《勞動合同法》，在維護勞動者權益的同時，
也提高了印刷包裝企業的勞動力成本，而《社會保險法》的制定和實施，將成為 印刷包裝企業的人力資源管理之挑戰。
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二、2011 年包裝印刷業憂喜參半
2010 上半年中國包裝印刷市場呈現成長趨勢，而 2011 年上半年包裝印刷企 業運行情況則是喜憂參半，因為第一季度訂單銷售和生產運營情況表現佳，企業 注重後加工機械自動化，但第二季度訂單減少，當市場整體消費需求呈現下降趨 勢，導致產品生產商生產下降，進而影響到下游包裝印刷企業，因此包裝印刷企 業在第二季度通常訂單量較少。
對於包裝印刷企業而言，包裝被印材料（紙張或膠膜）、油墨是產業的主要 生產原料，而自 2011 年後，包裝用被印材料和油墨的價格持續上升，人工成本 也上升，使得包裝印刷企業面臨有訂單卻不敢接之情況，因為訂單未必能帶來利 潤，不管是大、中、小包裝印刷企業皆普遍存在此現狀。
另外，目前包裝印刷企業面對到人員流失的問題，由於企業面臨問題包括被 印材料、油墨、能源等原材料價格上漲外，還要控制企業整體的營運成本，故微 利的包裝印刷企業難以有更多資金去聘用高技能人才，也造成部分高技能人才不 願投入包裝印刷企業。
包裝印刷企業的利潤並不比書刊印刷企業和報業印刷高，以 2010 年部分包 裝上市公司的業績為例，公告顯示紫江企業 2010 年營收增長 24.79％，淨利潤卻 微增 3.73％；合興包裝 2010 年營收增加 71.68%，淨利潤也只增加 5.85%，2010 去年在珠江三角洲的許多包裝印刷企業利潤亦大幅下降。
由於包裝印刷產業屬於微利產業，包裝印刷企業與書刊印刷、報刊印刷的企 業陷入量增利減的困境，再加上通貨膨脹及人工成本上升之壓力，更使得微利的 企業生存趨於困難。
對於現有的印刷包裝企業，在購買機器的時候首先要考慮的是機器所需人力 操作，能否能達到所有流程皆自動化，目前所有的企業，其印後加工作業都往機 械化、自動化方向發展，而在印後加工設備中，模切機為重要設備，過去模切機 都有手工操作，現今印刷包裝企業都強調要買帶排廢的模切機，人工成本的上 升，促使印刷包裝企業印後工序加工機械化，也促進了企業在技術改造上的轉 型，企業現有觀念是縮減人力，此有助於包裝印刷企業控管成本。
三、2011 年包裝減碳將有國家標準可遵循
國家標準化管理委員會於 2010 年 8 月發佈了 2010 年第三號國家標準批准公 告，其中包括六項與包裝和環境相關的標準，這六項標準分別是《包裝與包裝廢
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棄物 第二部分：評估方法和程式》（GB/T 16716.2-2010）、《包裝與包裝廢棄物 第 三部分：預先減少用量》（GB/T 16716.3-2010）、《包裝與包裝廢棄物 第四部分：
重複使用》（GB/T 16716.4-2010）、《包裝與包裝廢棄物 第五部分：材料迴圈再生》
（GB/T 16716.5-2010）、《包裝回收標誌》（GB/T 18455-2010）、《包裝與環境術語》
（GB/T 16716.5-2010）、《包裝回收標誌》（GB/T 18455-2010）、《包裝與環境術語》