產業面臨問題

隨著自由經濟的發展下，我國產業面臨轉型、改革，而汽車貨櫃貨運 業者也因環境因素等所面臨的困境相當多。我國近年來在公路汽車客運業 的自由化速度相當快，但反觀於汽車貨櫃貨運業的投入及支持相當低，且 在執法不嚴格又多數灰色地帶的情況來看，合法運輸業者的經營環境確實 面臨困境。

2.4.1 相關產業政策不明

汽車貨櫃貨運業為特許行業，且多數人對貨櫃及相關產業的了解十分 有限，政府在相關產業政策的關注及投入都相當不足，往往也因此忽略產 業的發展議題，除非發生例如：貨車安全問題等嚴重事故才引起社會上的 注意。於張新立(2011)所主持，針對我國汽車貨運業產業環境之研討會中，

同邱文信(2011)指出，政府對於乘客大眾運輸的重視遠勝於貨物大眾運輸

產業，例如：補助政策的不公，可看出在產業別的關注度有所差距。

貨物運輸政策為我國貨物運輸業者在規劃經營策略時所需依據，政府 規劃管制也需透過此政策。而在缺乏明確政策方向的情況下，貨運業者多 數難以完整規劃及管理經營，缺乏永續經營的計畫及概念，追逐短暫利益 的經營模式。運輸相關政策也影響未來物流業、運輸業者的發展方向，更 應因應時代而有所變化，才能有效引導產業進行修正及轉型。如同蘇隆德 (2011)也曾在相關研討會中指出：政府政策並未隨著整個貨運業產業結構 改變而有所調整。而所有運輸或物流營運之模式都須因應經濟結構的改變 而修正自身策略，且貨運政策白皮書更應具備前瞻性，針對未來趨勢進行 長期規劃，而非短期改變及調整而已。此外，貨運業運輸安全管制、靠行

問題、大貨車檢驗場地等的關注度也不足，並未提供且落實執法以保護合法

業者所需的經營環境。

2.4.2 非法業者問題

國內非法業者的競爭，蠶食了合法汽車貨櫃貨運業者的市場，非法業 者的違規，導致區域性、短程的貨物運輸服務需求的減少。在相關法條的 不完善以及欠缺執法徹底掃除非法營業的情況下，將影響已經岌岌可危的 合法貨運業者之營運空間。

2.4.3 產業轉型、經濟不景氣的影響

隨著我國經濟發展與產業鏈的改變，仰賴知識經濟之高價值產業將多 數傳統勞力密集產業取而代之，導致近年來傳統產業工廠外移到國外的現 象，而我國貨櫃、貨運所乘載的商品與此類產業息息相關，對貨物運輸需

求有極大的影響。從以前多量少樣的需求轉為少量多樣的型態，且商品上 多了高品質、價位較高之貨物，面對這類型客戶所需而使貨物運輸業者須 加裝其他設備以因應需求，例如：冷凍空調、防震等。再者，汽車貨櫃貨 運業者所乘載商品多為製造業者所需，而近年來的景氣低迷導致製造業上 的不景氣，也間接影響汽車貨櫃貨運業者的生意。

2.4.4 競爭者壓力

我國目前的汽車貨櫃貨運業者數量多且競爭十分激烈，已近乎完全競 爭市場。隨著國際貿易日趨頻繁，臺灣也加入相關國際貿易組織，在貿易 自由化的要求下，來自國外已具規模的貨運公司也因應市場需要而登陸臺 灣，這類貨運業者的營運模式相較於我國汽車貨櫃貨運業多年來的經營形 式，我國業者在面對具經濟規模與管理效率的國外運輸業者，或其他大型 物流公司難以應對，且已經接近飽和的市場，運輸業者多以削價競爭來博 取利益，在產業發展上是不利於發展的。

2.4.5 傳統經營模式

汽車貨櫃貨運產業較不受行業標準所約束，在經營上仍較為傳統，特 別倚賴人力的方式，物流型態也相對傳統，從管理、技術層面來看，許多 訊息、資訊的傳送及輸入較為倚賴承辦人員的手動作業，且多數資訊或業 務是經由紙張等方式傳遞，仍屬較為傳統、缺乏效率的運作模式。於業務 派遣、調派車輛雖已有相關系統支持作業，但在各環節間的溝通、訊息傳 遞仍處於缺乏效率、且容易發生人為錯誤的狀況，而面對日漸增加、各類 的產業競爭，例如：大型物流中心等競爭者，臺灣本土汽車貨櫃貨運產業 於技術、管理層面仍處於弱勢，亟需轉型或改變運作方式。再者，面對運

輸高峰時期，若仍是以傳統模式運行，於工作的業者而言也有相當不方便 且效率不足的問題。