高雄港貨櫃運輸業現況

高雄港為臺灣最大的國際商港，2016 年負擔臺灣約 47%的進出口貨物

吞吐量，各類商務船舶約有 47%進出高雄港，其貨物裝卸量占全國 60%以 上，貨櫃裝卸量更超過 70%。臺灣地區目前所使用港口於基隆、高雄、花 蓮、台中、蘇澳、安平、臺北等 7 個國際商港，而高雄港為我國最大的國 際商港，也為世界主要貨櫃港，在歷年來經濟發展上扮演著重要角色，為 臺灣對外貿易進、出口及轉運口之重要門戶，貨物的重要集散地，除了掌 握海運經濟命脈，更與高雄市的經濟發展息息相關(高雄港務分公司，

2016)。

根據高雄港務分公司(2016)「105 年高雄港統計年報」數據顯示(參考 表 2.6)，以高雄港、基隆港及台中港作比較，臺灣港口進出口貨物以高雄 港所占比例最高。

表 2.6 2016 年臺灣地區各國際商港營運量比較(%)

港口別 進港船舶(占比) 貨物吞吐量(占比) 貨櫃裝卸量(占比)

總計 38,434 (100%) 246,023 (100%) 14,886,140 (100%)

高雄港 18,253 (47.49%) 116,621 (47.40%) 10,464,860 (70.39%)

基隆港 5,728 (14.9%) 17,224 (7.00%) 1,388,105 (9.34%)

台中港 8,096 (21.06%) 75,459 (30.67%) 1,535,011 (10.33%) 資料來源：高雄港務分公司(2016)

觀察高雄港 2010 至 2016 的營運量狀況，從高雄港貨櫃裝卸量(參考圖 2.2)可看出貨櫃裝卸量整體趨勢呈現成長(虛線為趨勢線)，雖於 2007、2008 遭遇金融風暴後造成急遽下跌，但經由幾年的經濟復甦，在近三年的裝卸 量皆突破一千萬 TEU。但值得注意的是，近幾年的成長趨勢卻是減緩當中，

成長出現遲滯狀態，且受景氣波動所影響的不穩定。

圖 2.2 高雄港貨櫃裝卸量

資料來源：高雄港務分公司 (2012-2016) 8000000

8500000 9000000 9500000 10000000 10500000 11000000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

高雄港貨櫃裝卸量

接著，依據高雄港貨物吞吐量(參考圖 2.3)數據顯示，高雄港貨物吞吐 量這十年來整體趨勢呈現衰退(虛線為趨勢線)，成長率雖於這幾年下降後 反升，可相較於金融風暴前的進出口盛況仍是相差甚遠。近幾年因國內產 業面臨轉型及產業外移，再加上中國大陸新興港口的崛起，高雄港貨物吞 吐量以數據顯示確實難以維持成長。

圖 2.3 高雄港貨物吞吐量

資料來源：高雄港務分公司 (2012-2016)

圖 2.4 臺灣經濟成長暨高雄港貨物裝卸關係圖

資料來源：高雄港務分公司 (2012-2016) 80000

90000 100000 110000 120000 130000 140000 150000 160000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

高雄港貨物吞吐量

根據高雄港務分公司(2016)「105 年高雄港統計年報」顯示，經過觀察 各項營運量指標年成長率與經濟成長率之相關係數，其中貨物裝卸量與經 濟成長率之相關係數為 0.73 ，而貨櫃裝卸量與經濟成長率的相關係數也 高達 0.80，可見此兩項與經濟成長率呈現高度相關。

李志鵬(2005)，曾蒐集 1994 年至 2003 年之經濟成長率、船舶進出艘 次、貨櫃裝卸量及貨物吞吐量等年資料，利用灰色系統預測經濟成長率與 各航業公司貨運量等變數，研究彼此關聯性與關聯性程度。結果顯示，經 濟成長率與高雄港貨櫃裝卸量有顯著關聯性，且在高雄港貨櫃裝卸量以高 雄港關聯性最大。

臺灣運輸產業與臺灣進出口貿易關連密不可分，參考臺灣經濟成長暨 高雄港貨物裝卸關係圖 (參考圖 2.4)進行觀察，經濟成長與裝卸量的相對 關係，當經濟呈現成長趨勢，高雄港區裝卸量也比較前年的數據成長，反 之，裝卸量也隨經濟成長率下滑而呈現下滑趨勢，由此可見其指標與經濟 成長率呈現高度相關，高雄港的營運量對於臺灣經濟發展相當重要。

高雄港曾於 2000 年創下全球佳績而位居世界貨櫃吞吐量第三大港，

僅次於香港與新加坡。而近年來因傳統產業外移、景氣波動不穩及臺灣經 濟成長遲滯，而使得國內進出口成長趨緩，再加上來自大陸港口的崛起競 爭，使高雄港貨櫃裝卸量世界排名一路下滑，目前排名皆維持第十三名(高 雄港務分公司，2016)。

圖 2.5 公路汽車貨運量成長率

資料來源：交通部統計處(2016)

圖 2.6 公路汽車貨運量成長暨高雄港貨櫃裝卸量成長關係圖

資料來源：交通部統計處(2016)

根據交通部統計資料，可見公路汽車貨運量成長率(參考圖 2.5)於近幾 年的成長相當低，並從 2013 年曾面臨 15.59%的負成長後，2014 年、2015 年、2016 年產業仍處於低迷，未見成長。

本研究透過將公路汽車貨運量成長與高雄港貨櫃裝卸量成長率集合 成圖表(參考圖 2.6)進行觀察，從表格中可見高雄港貨櫃裝卸量對於汽車貨 運的運輸量有相當的影響。高雄港身為臺灣第一大貨櫃、貨運的運輸集散 地，大多汽車貨運產業均倚賴高雄港的進、出口與轉運口貨物貿易的經營，

可見貨運產業發展與高雄港營運息息相關，而近年來高雄港的貨物吞吐量 及貨櫃裝卸量的成長低落，也導致了汽車貨運業者的經營陷入困境。