臺灣汽車貨櫃貨運業現況

貨櫃產業簡介：

貨櫃（集裝箱）運輸為一種常見且現代化運輸貨物的方式，其使用歷 史十分漫長，貨櫃的使用起源於英國的詹姆斯．安德森博士，從載貨車廂 為發想而成為貨櫃運輸的應用，而正式使用貨櫃來運輸貨物則是從 20 世 紀初期開始，從英國往美國等歐美國家開始推展運用。而歷經鐵路、公路、

海運的多樣運輸方式以及技術的革新後，於 1984 年後經由硬體及軟體的 技術成熟，發展貨櫃的綜合運輸系統後，開始為顧客提供「門到門」的運 輸服務，為一高效率、高效益的運輸方式。貨櫃運輸具有作業簡化、裝卸 迅速、貨損降低、失竊率低等特性，為因應不同產業的貨主有著不同的需 求及制度規定，在貨櫃、貨櫃碼頭、貨櫃運輸經營型態上都有顯著的改變 及發展趨勢(呂錦山，2011)。

而汽車貨櫃貨運業經營至現今，根據行政院主計總處的中華民國行業 標準分類列屬於汽車貨運業，從事以汽車或聯結車運送貨物或貨櫃之行業 皆列屬於此類。臺灣汽車貨櫃貨運企業多以中小型企業為主，且多數為區 域性企業，與臺灣的地域分布和經濟特性有關，所以能提供整合性的服務 並不多。

汽車貨櫃貨運業可分為四種作業過程及服務型態(楊雅玲、陳韻竹、徐 文華，2016)：

一、船邊作業

屬於碼頭邊的作業程序，於各碼頭及櫃場間運送，是指將貨櫃裝船和 卸貨的動作。搭配貨櫃所用的裝卸機械作業，將貨櫃從船拖到碼頭貨櫃集 散站，或將碼頭貨櫃集散站的貨櫃移至船上裝船。客戶來源以船公司為主，

規模大，通常有特定的服務公司為其作業。

二、移櫃作業

指貨櫃在碼頭之間的運輸作業，於港口內作業，將貨櫃從碼頭移至下 一指定的碼頭，進行再出口或中轉的動作。客戶來源以船公司為主，規模 大，家數少且競爭激烈。

三、轉運作業

指貨櫃於基隆港、台中港、高雄港等港口的拖運工作，或往來商港區 貨櫃集散站的貨櫃拖運過程。客戶來源以船公司為主，業務量大，但家數 少，通常有特定的服務公司。

四、CY(Container Yard)貨櫃運輸作業

屬於客戶端與港口之間的運輸作業，往來於客戶工廠或倉庫跟港口間，

將進口、出口貨物貨櫃托運至港口、貨櫃集散地或者客戶端。由於客戶多，

客戶產業複雜，CY 貨櫃運輸作業也屬於較為繁複瑣碎的貨櫃運輸作業。

客戶為各工廠或倉儲，規模較小，家數多導致競爭十分激烈，近乎完全競 爭市場。

圖 2.1 CY 運輸過程

資料來源：航運季刊(2016)

根據定期航運貨櫃運輸實務教學網站(2008)所示，貨櫃運輸有幾項特點：

一、高效益

貨櫃運輸經濟效益高的原因在於可以簡化包裝材料。貨櫃具堅固、密 封的特性可避免貨物損壞，使用貨櫃可以簡化、簡約每個貨物的包裝費用。

另外，也可以減少貨物損毀，提高貨運質量，由於貨櫃即使經過長途運輸 或多次換裝，也不易毀損到箱內貨物，可減少了浪費及成本消耗。除此之 外，貨櫃使貨物的裝卸效率提高，能夠減少營運費用，降低運輸成本，船 公司的船舶運輸成本，港口也可以提升吞吐量，增加收入。

二、高效率

由於貨櫃裝卸機械化程度很高，所需的裝卸工人數很少且裝卸速度快 速，使裝卸效率大幅度提高。同時，船舶運輸能力也應貨櫃的特性而提高，

能完成更多運輸工作，增加船公司收益。減少傳統的運輸方式裝卸效率低、

船舶周轉慢等缺點。

三、高投資

貨櫃運輸為一種資本高度密集的行業，在船舶和貨櫃上需有巨額投資，

於運輸港口的投資也因加裝相關設施，例如：貨場、貨櫃裝卸機械等而耗

表 2.2 2012 年至 2016 年臺灣地區汽車貨櫃貨運運量 量現況不穩定，2015、2016 年的貨櫃運量大幅減少，且空櫃占比相當大，

而營運的車輛呈現增加。

表 2.3 2012 年至 2016 年臺灣地區汽車貨物種類—主要商品運量

資料來源：交通部統計處(2012-2016)

表 2.5 2012 年至 2016 年臺灣地區國產內銷主要商品 資料來源：交通部統計處(2012-2016)

根據國產內銷主要商品圖表(參考表 2.5)資料顯示，臺灣國產內銷貨品 多以砂、石及黏土、水泥製品、建築用砂石為主，可見臺灣汽車貨櫃貨運 產業的客戶端集中於水泥產業、砂石產業等。

產業的相關政策(交通部運研所，2004、2011、2014)：

關於國內公路貨運相關研究並不多，其中關於公路貨運政策者更少，

加了一些新興政策，如建立綠色公路物流發展環境、協助開發中國市場、

災害應變計畫與措施等。

2014 年交通部製作完成「交通部運輸產業論壇實錄」，為因應運輸業 開放與國內運輸產業環境的改變，為促進貨物運輸產業發展，舉行各個運 具及層面的產業論壇，在召開會前會，了解產業的營運環境以及業者所關 注的議題後，提出兩大策略推動方向：創造三大貨運產業的競爭『利』及 擴大小客車小貨車租賃業的市場，以符合業界發展需求的政策方向。

在產業永續經營的訴求下：「以永續原則發展國家汽車貨運業生態系，

來滿足人民的物質需求。」在未來發展汽車貨運業的同時，應同時考慮上 遊貨車供應商及下游貨主，並將其產業的生態系統整體看待與發展，兼顧 經濟、環境及社會層面的發展原則，使汽車貨運運輸業永續發展。