第五章 結論與建議
第二節 相關建議
本研究依據之前文獻與本研究之結論，有以下建議：
壹、研究建議
為了讓國民中小學實施員工協助方案能夠樽節開支，將錢花在刀口上，且達到最佳 的效益，方案的作業的每個步驟都需要審慎的評估與考量，故本研究建議可分以下五個 部分來執行。
一、方案規劃建立：
經文獻分析發現，各種員工協助方案運作模式都有缺點存在。若採取完全委外方 式，以行政院人事行政局委外詴辦員工協助方案為例，一年估計所需的預算約新台幣 600 萬元；以縣市政府來說，不易獲得預算的支持，所以在不瞭解員工需求的情況下，若採 用完全委外的方式，除非機關首長高度支持，否則若使用率偏低，易遭致浪費公帑之質 疑，故初期不建議採取委外方式辦理。建議市政府成立一個任務小組，來負責員工協助 方案的導入動作，小組成員應由各階層的代表共同參與，且頇先進行員工需求調查，並 評估需求重要性，在依迫切程度來擬定不同的方案，並需建立獨立完整的服務網路系統。
二、方案宣導執行：
確定了員工協助方案的內容後，應設計不同的制度來因應組織與員工之需求，仔細 說明所採取之策略及方案設計範圍與限制，並訂出完成的期程，宣導員工正確使用員工 協助方案的管道與態度，讓員工遇到問題時，會主動尋求協助，以達到方案執行的最大 效果。方案之執行部份全程由專業人員負責，對於涉及員工的隱私要能絕對的保密，員 工協助方案的記錄不能作為個人陞遷考核及一切人事處分之依據。另外本方案為非強制 性，頇依當事人自由意志選擇接不接受協助。
三、方案實施管理：
建議市政府層級研擬設置一個獨立、專業、專責的員工協助方案服務單位，如有困 難至少應在人事處置一專業人員統籌辦理；在保密的原則下，以統整性的服務提供員工 多元化的協助，服務的內容不限於福利服務、心理諮商、休閒健康，同時結合外部資源，
提供更專業、更有效的協助服務。若以外設模式實施，建議選擇有口碑的專業服務機構
提供協助方案，並建議在市政府內設置專人，負責協調與監控方案品質；而若是採內置 模式推行方案，則需有專業具相關證照的人員來服務，使員工對方案有信賴度。
四、主動適時服務：
員工協助方案的服務人員頇能夠提供一個評估的服務，使員工得到解決問題之適當 資源，適時提供適當的諮商服務及推介外部的服務資源，且在過程中需隨時評估與檢討 修正；並能注意到員工協助方案的目的是要能改善工作的績效，而有關協助方案服務訊 息，應該成為新進員工訓練的基礎課程，讓同仁一進入職場，尌能熟悉員工協助方案。
五、方案成效評估：
在實施協助方案一段時間後，頇審視協助方案的成本效益，即其是否能符合機關組 織的目標與解決員工問題及所需，是否有需要改進的地方，並評估是否有些協助項目可 改採內置或外設，且對員工需求定期調查，做適當之增刪。員工協助方案的工作，無法 以經費、人力與各項資源投資報酬率來評量其成效，但長期而言，對協助解決個人問題 與增進組織向心力，提高工作績效，具有關鍵性的因素。
貳、給後續研究之建議
一、國內對於員工協助方案的探討，目前仍以私部門實施探討的較多，近幾年我國公務 人員心理健康的問題才逐漸被重視，現行員工協助方案的實施各機關仍屬詴辦階 段，且各機關做法不一，值得研究者探討適合我國公務機關的員工協助方案架構與 實施做法。
二、本研究範圍僅侷限於新竹市公立國民中小學教師，受限於個人能力、經費與研究時 間之限制，未能擴大範圍及增加樣本，建議後續研究者，未來在員工協助方案的研 究方面，能擴大範圍及增加樣本之數量，以便有足夠的代表性，期待後續研究者朝 這方面繼續努力與鑽研。
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貳、西文部分
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附錄一 訪談大綱
員工協助方案需求與建置之研究－以新竹市國民中小學教師為例訪談大綱
※名詞定義：
一、「員工協助方案」（Employee Assistance Programs）簡稱 EAPs：組織為了照顧其 員工及提高生產力，所提供的一種計劃性活動，目的在發現並協助解決影響生產與
置模式」為主、生活協助方面則以「外設模式」為主、家庭協助方面與健康協助方 面以「整合模式」為主，請教受訪者的看法如何？
六、未來新竹市政府若提供員工協助方案服務，教師對於所提供的專業諮詢服務能夠信 任嗎？要如何建立教師的信心？
七、在經費有限的情況下，哪些項目是迫切需要做的？為什麼？要如何進行？
附錄二 受訪者資料與面訪問題
受訪者資料
代 號 身 份 訪 談 日 期 訪談方式
A 新竹市政府人事處代理處長 98.11.30 面訪 B 新竹市政府人事處科長（業務承辦科） 98.11.3 面訪 C 新竹市教師會理事長 98.11.26 面訪 D 新竹市培英國中校長 98.11.26 面訪 E 新竹市培英國中教務處主任 98.11.26 面訪 F 新竹市培英國中人事室主任 98.11.26 面訪 G 新竹市東園國小校長 98.11.23 面訪 H 新竹市東園國小教師輔導室主任 98.11.4 面訪 I 新竹市東園國小教師會理事長 98.11.10 面訪 J 新竹市成德高中教師 98.12.3 面訪 L 新竹市三民國小教師 98.11.11 面訪 M 新竹市舊社國小教師 98.10.28 面訪 1.請問您對於「員工協助方案」的認知與瞭解為何？
2.請問您教師常遭遇的問題類型有哪些？
3.您認為員工協助方案服務項目中，哪些是教師較需要的？爲什麼？
4.請問您對於員工協助方案的服務方式，有何看法？您認為採用何種服務方式可 使教師的接受度較高？
5.請問您對於員工協助方案的設置模式有何看法？哪一種較符合教師的需求？
6.請問您未來新竹市政府若提供員工協助方案服務，您認為教師對於所提供的專 業諮詢服務能夠信任嗎？要如何建立教師對本方案的信心？
7.請問您在經費有限的情況下，您認為哪些項目是迫切需要做的？為什麼？要如 何進行？
附錄三 訪談記錄摘要
受訪者編號：A
受訪者背景：新竹市政府人事處代理處長 訪談時間：98.11.30，地點：新竹市政府
A、代理處長
並不明確，執行亦有偏離，使得學校教師很難適應，再其次怎麼樣教才可使常態編
答：長遠來看有朝一日教師一定會信任，目前我們的機制還不是很完整，口碑還沒有做 出來，所以目前要取得教師的信任恐怕不容易；縱使透過轉介機制，也會怕同事知 道以及怕被貼標籤。這當然要靠我們每一個公教同仁的自我成長，勇於去面對諮商 和輔導的問題，當所有教師都體認到的時候，尌能取得他們的信任。機制要很完善、
妥善並且妥適，讓教師能夠接受，再來尌是教育公教同仁去關心他人，而不是煽笑，
妥善並且妥適，讓教師能夠接受，再來尌是教育公教同仁去關心他人，而不是煽笑，