相關研究文獻

本研究的議題向度，主要區分成選舉研究、政治地理學研究及城鄉風貌政策 研究三個面向，在統合議題的比較及差異時，亦參酌相關國內博碩士論文、學術 期刊、選舉公開言論等相關研究文獻；例如一般選舉研究，單純偏向政黨傾向及 個人影響力，如梅再興〈1985〉關注的是意識型態區的政治態度與行為，盛治仁 先生〈2004〉研究中間選民主導了選舉的結果，游盈隆〈1980〉研究南北區域落 差的平衡問題，使地方發展議題主導了選舉。

而政治地理學研究在台灣的討論著重在選舉地理學，亦偏頗於個人魅力及政 黨認同等等，如施雅軒〈1994〉研究的是區域變遷與歷史脈絡，許智富〈1997〉

研究地方派系對選舉產生的政治影響力。而城鄉風貌計畫在國內歷程十餘年，相 關論文及期刊眾多，多傾向在工程面、設計面及管理策略面上思考，如營運管理 的績效評估、使用者構面檢討及服務品質研究等等。缺乏將城市景觀風貌政策與 爭取選票支持關係兩者之間的研究及論述內涵。茲將相關研究文獻列舉如下表 2-1~3。

表 2-1 選舉研究文獻整理表

類別 作者 題目 重要論點

游盈隆 (1980)

政治取向與投票行為 專業研究領域為投票行為

〈voting behavior〉，民意調 查與分析的頂尖研究學 者，選舉研究典範為 2000 年總統選舉，論述分析南 北區域發展落差為民進黨 勝選的原因，將地方發展 議題結合選區版塊變遷的 詮釋引入選情分析。

梅再興 (1985)

高雄市左營眷村選民 投票行為之研究

鐵票區的投票取向、政治 態度及行為動機之觀察與 影響。屬於意識型態地區 的投票行為模式研究。

選舉研究

楊孝榮 (1999)

台北縣長候選人社會 福利議題德菲技巧評 估與候選人得票率關 聯性分析

議題成為台北縣選民的投票 行為主要指標，本研究亦驗 證出台北縣選民不願將本身 選票作無意義的浪費，關鍵 選票的轉移證實沈默螺旋理 論成為決定勝負的關鍵理論

續表 2-1 選舉研究文獻整理表

表 2-2 政治地理學研究文獻整理表 1998-20004 年立法委 員選舉為例

表 2-3 城鄉風貌相關研究文獻整理表

小結

當然地方首長的環境改造或景觀風貌政策是可以在短期間內爭取政績及選票 的核心，由成長機器理論來看，都市政治經濟的結構中，地方上的菁英及民意代表往 往與政府行政官員組成成長聯盟，將土地視為既得利益的主要因素，偏向自我利得的地 方經濟成長，連帶使得他們無法正確表達市民的偏好。例如城鄉風貌的城市創意美學，

能否代表社區及市民大眾的美學觀，這當然是值得討論的課題。但中央政策在永續發展 的領導上，又反映著社會菁英的主流價值。而城市景觀風貌的政策擬定、型塑過程、自 然不可避免的反映專業菁英的美學觀點與價值觀點。這些價值與觀點透過城鄉風貌政策 的政治介入，與地方的開發商發展利益結合在一起。在這種環境氛圍下，城鄉風貌政策 儼然成為一種社會運動。

從國家理論、調節理論、建成環境形構的理論啟示，中央政府不僅要推動經濟發 展的環境，帶動就業及公平的社會分配，而地方政府的職能在於消費分配的均衡與增進 市民的福祉，如果城鄉風貌政策能夠搭配基礎建設在公共工程的末端做好景觀風貌工 程，如此的操作過程自然水到渠成。相對言之，城鄉風貌政策需要作好空間分布的均衡，

與不同社會階層的環境品質之消費公平分配。

從城市的尺度來看，城市美化運動揭櫫在1930 年代，雖然看法分歧且無疾而終，

但「城市美學」及「主街計劃」的概念儼然生成，在全球化的浪潮下，創造城市新風貌 或都市更新再造已是重要課題之ㄧ，而在都市不斷成長運作的情況下，當前城鄉風貌政 策分配不均衡的現況，如何透過社區參與來彌補上述問題的不足，就是相當值得重視的 課題。儘管政治選擇行為本來就極為複雜，但是對每個政黨來說，都市政權的網絡 關係、地方的脈絡效果因素、都市發展議題、社區意識形態等，皆為政黨做決策 時的相對重要考量因素。

儘管西方的「都市政治理論」或「成長機器理論」跟國內都市社會環境不儘 然相同，但論述的本質還是脫離不了「什麼問題？」，「決策對地方發展有什麼影 響？」，所以投入了城市景觀風貌政策能發揮怎樣的效益？乃是本研究所關注的所 在。

總結上述各節分析，在此提出本研究的理論研究架構如下。

圖 2-4 城市空間‧社會‧政治層面理論架構 資料來源：本研究整理

資本主義核心價值 累積政權理論

國家理論

政治利益（選票）

經濟利益 社會公平？

調節理論

都市成長 機器

都市政權理論

城市美化 運動 城市尺度

政治地理學 選舉研究 建成環境形構論

國家區域尺度