第一章 緒論
第一節 研究動機
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y 第一章 緒論
本研究旨在探討新竹市國民小學校長知識領導、學校組織學習與教師組 織公民行為之關係。本章共分四節，第一節敘述研究動機；第二節提出研究 目的與待答問題；第三節為名詞釋義；第四節說明研究範圍與限制。
第一節 研究動機
研究者係於 102 年考取國家考試教育行政職系，並分發於新竹市服務，
對於新竹市教育行政體系有其熟悉，另新竹市為中華民國三個省轄市之一，
是新竹次都會區的核心都市及竹苗生活圈中心城市，並擁有 1980 年代初期設 立之科學工業園區，吸引大批投資及高科技人力移居，帶動新竹市的發展與 人口成長，成為有「臺灣矽谷」之稱的高度發展城市，有其獨特性。近年來，
外界對國民小學教師總有「時數短、假期多、很輕鬆」的刻板印象，然而事 實上教師工作屬於責任制，即使離開學校仍需隨時待命，且家長對教師期望 日益加深，因此所肩負的責任相當重大，同時，六年國民小學課程係為教育 紮根基礎，可謂國家教育之縮影，頗具研究空間。爰此，本研究以新竹市國 民小學進行研究，此乃本研究動機之一。
教育是國家百年大業，是一切的根本，也是社會進步與發展的原動力。
邇來，提升教育品質成為世界各國教育改革的重要議題，現今各國改革聲浪 仍方興未艾，而臺灣自解除長達三十多年的戒嚴後，隨著自由民主開放、政 治與經濟體制轉型，民間教改團體也陸續成立，為當時的教育問題提出建言，
自此，我國教育開始進入風起雲湧的階段。
為因應教改需求之殷切，提升教育品質以增進國家競爭力，學校校長與 教師自然佔有舉足輕重的地位，而身為第一線的教師能否貫徹教育方針，端
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
看校長是否發揮領導的影響力，適當管理與監督教育事務，方能達成其政策 目標，而領導行為極其複雜，且為組織的成敗關鍵，因此本研究以校長領導 行為為關注焦點。
經濟合作發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）於 1996 年公布「以知識為基礎的經濟」（The
Knowledge-based Economy）的報告書，明確指出知識經濟乃是當前 OECD 經 濟體之經濟發展的趨勢與特徵，而且確認了知識與科技在經濟活動上的重要 性。在知識經濟的新世代，知識儼然成為了資本、土地與勞動力之外的核心 生產要素，至此無形資產成為顯學，各國為提升競爭力，皆投入資源於知識 的管理與整合，輔以資訊科技進步一日千里，知識經濟得以蓬勃發展，並創 造出無限的可能性，在此情況下，資訊、科技與學習成為學者探討的焦點，
而學校擔任培育國家人才與知識生產傳播之責任，重要性自是不言而喻。
「知識就是力量」，在知識經濟時代中，因知識所產生的價值與力量，
使其成為珍貴的資產，換言之，知識已成為組織生存與競爭的重要資產。而 學校本身必須自我快速調適，以克服知識經濟所出現的挑戰；唯有透過有效 的知識管理，才能助長學校的組織學習與快速革新，並促成學校人員不斷學 習與專業成長（王如哲，2000）。因此，本研究欲瞭解當前國民小學教育情 境中，校長如何善用知識領導帶領學校成員，以提昇學校效能，此乃本研究 動機之二。
學校面對知識經濟時代的來臨，必須懂得如何吸收新觀念（秦夢群，2010）。
科技不斷進步，組織領導者的知識領導與管理能力固然重要，然則面對外界 快速變遷的環境，校長亦或少數人之努力已難以承擔學校的成敗，主因乃在 沒有一個組織規範與標準，能永遠適當反應劇烈變化的外在環境。
為了發展出對環境持續應變與改善的組織，透過組織學習的歷程，促進
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
學校成員的互動、分享、共同學習，改善教師工作績效，藉此提升學校的競 爭優勢與教師的個人能力，形塑學習型組織文化，面對未來不確定的挑戰，
隨時調整組織結構，才能有效因應內、外在的改革需求，使學校不斷茁壯與 成長，因此，本研究欲瞭解校長如何經營學校組織學習，能否持續修正、改 善組織發展過程，以增進組織的能力，此乃本研究動機之三。
然而，校長的知識領導與學校的組織學習，若缺少教師自發性地為學校 付出的行為，應對社會的急促變化仍相形見絀。組織的效能有賴於組織成員 全心全力的支持以及盡心盡力的付出，組織成員行為中屬於本分工作之外、
角色責任之外的非義務自發行為，對於組織領導、組織氣氛與組織績效，都 具有正面的影響（謝傳崇、王瓊滿，2011）。
校長引領與協助教師發揮教學熱忱與理想，在完成本身職務後協助他人 及學校事務，表現出超越角色標準以外的行為，方能突破非盡善盡美的組織 規範，表現有利於組織福祉的行為。面對教育改革洶湧而至，促進教師之組 織公民行為，提升學校教育效能，已成為學校發展的關鍵要素。因此，本研 究從增進學生學習與學校效能目的出發，教師為學校的核心人物，是否願意 奉獻心力，自發性表現超越組織規範的行為，對於學校、同事與學生將大有 助益，此乃本研究動機之四。
此外，根據過去研究指出，校長若採用有效的知識領導行為，使教師在 教學與行政工作上感受到信任與支持，教師便較願意展現其組織公民行為。
組織學習與組織公民行為皆為組織掌握競爭優勢、永續經營的關鍵因素，使 組織能有更佳的績效展現，因此校長若注重學校組織學習，將有效促進教師 組織公民行為。領導者積極推展知識管理，對組織學習有正向的助益，亦能 藉此建立學習型組織，增進成員知識與能力。面臨知識經濟的挑戰，此三者 同時為建構學校組織競爭力的要件，且需要校長、教師之間的契合，才能為
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
學生謀取最大的福利。
綜上所述，變項之間關係的實質效益突顯出研究的重要性。校長知識領 導、學校組織學習與教師組織公民行為之間的關係目前無相關研究，尚待本 研究建構。且校長知識領導、學校組織學習與教師組織公民行為兩兩之間或 三者之間的研究數量稀少，甚至闕如，頗具研究之空間。因此，本研究欲瞭 解校長知識領導、學校組織學習與教師組織公民行為之相關與預測情形，此 乃本研究動機之五。