研究動機與問題意識

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第一章 緒論

本章共分為三節，分別說明研究動機與問題意識、研究目的，並界定本研究 之重要名詞。茲將上述內容分結論述如下：

第一節 研究動機與問題意識

動機一：看見專業中的限制

踏入輔導與諮商領域後，因為自己曾經在國、高中受過他人協助而度過低潮 的經驗，因此在實習場域的選擇以學校體系為主。在碩一時曾到鄰近學校的國中 擔任認輔志工；碩二、碩三時選擇在高中輔導室實習。實習的歷程中我發現許多 原本以為是個人問題，再深入瞭解後便會發現背後還有許多原因造成問題的發生，

這些原因不外乎是家庭因素與社會因素。因此，瞭解到青少年所遇到的困難不單 單是個人所造成，還必須瞭解那些隱含在背後、默默影響青少年的因素。

當我看見了問題背後的許多現象，我開始反思我的生命經驗。在大三的時候 我面臨了生涯的選擇，即將面臨畢業，我必須選擇我未來想要做些什麼，但社會 系畢業的相關工作不是我所追求的，我希望未來的工作可以有更多機會與人接觸，

並且是有助於社會的，因此我選擇投入輔導與諮商。在學習的歷程中發現諮商和 我原本所學的社會學有差異：諮商重視個人的發展，社會學重視社會環境對個人 的影響，但因為有社會學的相關訓練，讓我在學習諮商與輔導時常會注意到社會 環境對個人的影響。進入實習階後也發現社會環境與家庭的影響不容小覷，但是 實習心理師的角色比較少接觸到青少年的家庭，社會因素的部分心理師也比較少 碰觸，因此引發我在不同專業訓練下的反思。

在我的生命經驗中還有個引發我思考的重要原因是我的家庭經驗，我的家庭 中，叔叔的家庭是高風險家庭，他娶了外籍配偶後，生下一男一女，孩子慢慢地 長大變成青少年，但不時學校老師會打電話來關心孩子的出缺席狀況、學業成績、

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在班上的人際狀況、學習障礙等等，我才意識到現在孩子所面臨的問題和問題成 因相較於以往多，也越來越複雜。叔叔家庭的低社經背景、不穩定的工作、酗酒、

嬸嬸的文化適應與語文能力等都會影響到孩子，我開始思考，若站在「親戚」的 角度和站在「心理師」的角度，我能夠怎麼協助他們？我發現以親戚的角色會有 許多情緒影響，且牽涉的太多太複雜，有時候窒礙難行，而心理師能做的也有限，

不是只有提供諮商就可以改變他們所遭遇到的困境，可能還需要其他單位，如：

導師、輔導教師、社工等其他專業一起協助有需要的孩子。所幸近年來輔導工作 逐漸受到重視，學校老師、輔導教師、專任專業輔導人員與其他社會資源等，相 繼投入學校輔導工作，希望透過各種方式，增進青少年的能力，克服生活中的困 境。在堂弟的例子中，除了導師的協助與關心之外，社工也介入提供資源與幫助，

越來越多的資源進入，堂弟有機會接觸社區資源，在不同專業的協助下得到幫助。

在諮商專業下，所提供的幫助偏向個人心理層面，在面對家庭與社會問題時比較 難給予適當的幫助，對助人工作來說是一大限制，面臨專業上的限制時該如何突 破困境，對個案提供更全面的幫助是目前亟須探討的議題。

動機二：跨專業合作下的挑戰

隨著社會變遷，青少年的心理健康問題逐漸複雜與低齡化，問題越來越多元，

甚至有嚴重化的趨勢，學校輔導工作希望能夠預防、治療與改變個人的困境，幫 助當事人解決問題，這一連串的工作是一系列的專業助人活動，也是整個學校教 育計畫的一部份（宋湘玲、林幸台、鄭熙彥，2000）。這幾年校園霸凌、性侵害、

自傷等事件層出不窮，也讓社會大眾了解學校輔導的功能，因此學校輔導工作的 推行刻不容緩，適當的預防與處理也突顯了學校輔導工作的重要性。

學校輔導工作從生僑輔導與職業教育開始推行，輔導室與輔導處的建置也讓 學校輔導工作能夠推行的更加順利。在各式法規逐步的修訂下，學校輔導工作人 員納入學校編制之中。然而體制的建立不代表學校輔導工作可以發揮最佳效能，

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在實際執行中仍有許多問題逐漸被發現，如：輔導人員的培訓與任用、人員編制 不如預期、組織編制還有改進空間（林萬億、黃韻如，2010），這些問題的發現也 持續推動輔導工作的改進與進步。

為因應社會的變遷以及輔導需求的增加，政府從民國 80 年起陸續推動「輔導 工作六年計劃」、「高關懷青少年計畫」、「璞玉專案」、「認輔制度」、「教學、訓導、

輔導三合一的學生輔導新體制」、「友善校園計畫」、「國民中學試辦置專業輔導人 員實施計畫」等專案，希望提供不同需求的青少年更適切的輔導工作計畫，讓每 個學生可以有更好的發展，希望強化教師輔導知能並補充欠缺之專業輔導人力。

雖然這些計畫立意良善，但是在實際執行時可能因為學校教育方針、政府政策規 劃、與經費限制等問題，導致計畫無法如預期般的執行（教育部，2013）。

為了使學校輔導工作可以更有效服務所需的青少年，現行的政策開始「以學 校為基礎」發展服務方案，進而拓展至家庭、社區與社會等環境層面，同時也結 合教育、心理、社會等不同專業，建立更緊密的結合與合作，如：民國 86 年與 87 年分別於臺灣省、臺北市、高雄市擇校執行「國民中學試辦設置專業輔導人員實 施計畫」、臺北縣於民國 90 年推動「臺北縣中小學聘用學校社會工作專業人員計 畫」、臺北市於民國 93 年實施「諮商心理師進駐國小校園的服務方案」，更於 95 年起補助各地方政府辦理「專業輔導人員參與國民中小學學生輔導工作方案」，聘 用兼任專業輔導人員（如心理師、社工師）協助國民中小學學生輔導工作，這些 方案的執行奠定了學生輔導工作的跨專業合作，也逐步提升學生的專業輔導人力 品質（教育部，2013）。

由 90 年代開始越來越多延聘專業人員進入校園輔助輔導工作的方案，也因為 此趨勢，「跨專業合作」的機會增加，然而「國民中學試辦設置專業輔導人員實施 計畫」雖成效良好，但卻因為政策因素沒有續辦，而後續不同縣市繼續辦理的方 式也不一，導致各縣市在學校輔導工作的發展上有落差。部分縣市看見心理健康 專業人員進入校園的重要性，持續辦理相關方案，但也有縣市在計畫停止後就停

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滯了，此結果對學校輔導工作來說並非良好發展。

八德國中霸凌事件發生後，政府單位開始重視青少年的輔導，在有以上基礎 之下且配合時勢所需，提出「國民教育法」第 10 條修法及民國 100 年「國民小學 國民中學及直轄市縣（市）政府置輔導人員辦法」（民國 102 年修正辦法名稱為「國 民小學國民中學及直轄市縣（市）政府置專任專業輔導人員辦法」）。學生輔導工 作開始邁入新的紀元，全面推行「國民小學國民中學及直轄市縣（市）政府置輔 導人員辦法」，希望透過專任專業輔導人員的進駐，提供青少年與學校輔導工作更 專業的協助，期盼學校中的三級輔導能夠更加健全，學校教師、行政人員、輔導 教師、專任專業輔導人員、網絡資源能夠更緊密的結合與合作，完整建置發展性、

介入性、處遇性之輔導資源平台，提升學校輔導工作之效能，以嘉惠學校的學生、

家長及教師，落實營造尊重關懷的友善校園。

為了提升學校輔導工作的效能，政策上不停的做修正，希望能夠提供更佳的 服務。國民教育法第 10 條修正增加了國中小輔導人力的配置，使專任專業輔導人 員進駐校園，學校輔導教師、學校心理師與學校社工師等助人專業為提升學生心 理健康，已開始發展跨專業的合作，組成輔導工作團隊，藉由不同專業間的合作，

提供更專業的心理健康服務。專任專業輔導人員尚未進駐前，輔導工作皆由輔導 教師所執掌，但在需要授課又需要提供個別諮商、團體諮商與諮詢時，輔導教師 的工作量極大，負擔沉重的狀況下使得輔導工作受到限制。透過學校輔導工作團 隊的建立，讓輔導教師、學校心理師及學校社工師共同合作，使學校輔導可以更 全面的照顧青少年需求。

隨著法規定訂定與落實，並透過跨專業合作，強化學校輔導工作之功能已為 目前的趨勢，而現行的規劃是否能夠長久並穩定發展，在執行的過程中是否遇到 困難與阻礙，仍然還有許多可探討的部分。

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動機三：跨專業合作中角色的差異

在跨專業合作中，合作的人員包含學校輔導教師、學校心理師及學校社工師，

角色相當多元，可以提供不同層面的協助，但站在不同專業的角度有不同的思考 脈絡與觀點，在問題概念化、問題解決模式、專業角色和權力義務可能有些重複，

也有些不同。在跨專業合作的過程中，在不同的角色下，各專業要如何溝通協調 才能有好的效果也是目前亟須探討的。在學校輔導工作裡，各專業進入校園的時 間不同，輔導教師比專任專業輔導人員早進入學校場域，但專任專業輔導人員的 專業能力可能較輔導教師強，因此在進入校園的時間與專業能力上可能會出現被 比較的狀況，此時雙方在合作時權力的協調上難免出現狀況，若出現不平衡的狀

也有些不同。在跨專業合作的過程中，在不同的角色下，各專業要如何溝通協調 才能有好的效果也是目前亟須探討的。在學校輔導工作裡，各專業進入校園的時 間不同，輔導教師比專任專業輔導人員早進入學校場域，但專任專業輔導人員的 專業能力可能較輔導教師強，因此在進入校園的時間與專業能力上可能會出現被 比較的狀況，此時雙方在合作時權力的協調上難免出現狀況，若出現不平衡的狀