第一章 緒論
第一節 研究動機與問題意識
第一章 緒論
第一節 研究動機與問題意識
臺灣的跨國打工度假青年,無論是因為什麼原因而選擇赴海外打工度假,多 半擁有對於打工度假目的國與對打工度假計畫的美好想像與期待,這些想像是 一種「地理想像」,而這些跨國打工度假的臺灣青年為移動網絡之中的行動者,
他們跨越了國家邊界進行遷移而有別於移民,在異國地景中進行勞動與體驗文 化,並於不同場域中「體現」他們的特殊經驗,此外,打工度假機制也涉及兩國 之間的外交政策,涉及政府間的想像與考量。邊界、國家、空間與移動皆是地理 學重要的研究議題,尤其是對於三大傳統之一「人地關係」的關懷,探討人類活 動與地方空間的關聯性與相互影響,而其中牽涉許多複雜的因果關係與脈絡,需 要一一探尋深究。
追溯打工度假的起源,西方有許多青年會於升大學之際或大學畢業要踏入 社會前,利用一年的時間(空檔年 gap year)跨越邊界、探索世界,進行一趟深 度旅遊,他們稱之為壯遊(grand tour)。目前全球有實施打工度假簽證制度的國家 有多達 62 國(見表一),其中以歐洲為數最多,共有 34 個國家,相較之下,非洲 僅有南非有打工度假制度(Wikipedia, 2017)。受到全球化的影響,這股潮流也逐 漸的在臺灣興起,使許多年輕人選擇跨國打工度假以探索與體驗不同國家的文 化與地景。自 2004 年起,臺灣積極的與亞洲、歐美等國家簽訂海外打工旅遊協 議,目前核發打工旅遊簽證給臺灣的國家中,除了美國為打工旅遊(Work & Travel) 協議外,其餘皆為打工度假(Working Holiday)協議(賴緁瑩,2012)。目前與台灣 簽訂打工度假協議計畫且已生效的國家有紐西蘭、澳洲、日本、加拿大、德國 、 韓國、英國、愛爾蘭、比利時、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、奧地利、捷克、法國,
共 15 國,紐西蘭為第一個與臺灣簽署的國家,澳洲則於同年 7 月簽署(焦佳弘,
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資料來源:Wikipedia. (2017/08/07). (經本研究整理)
表二:國人赴各國海外打工度假人數統計表2 度假打工,中華民國外交部,2016/11/13。
2 國人赴各國海外打工度假人數統計數據並非政府資料開放平臺可公開取得的資料,外交部公 前往澳洲。」。2015 年到各國打工度假之人數統計,國家發展委員會政府資料開放平臺,2016/12/05;
新聞中心新聞說明會紀要,本部單位主管例行新聞說明會紀要---亞太司,中華民國外交部,
2016/03/01。
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資料來源:外交部公眾外交協調會(2012/10/24) 此外,如表三所示,比較臺灣與各國簽署打工度假計畫的協議條件制度,發
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7.32~9.15 歐元
7(約 244~306 交部,2016/11/13。
5 臺英青年交流計畫(Youth Mobility Scheme)。民國 100 年外交統計年報,中華民國外交部,
2012/10。
6 18 至 20 歲者的最低工資為 5.13 英鎊;21 歲以上者為 6.5 英鎊。青年度假打工,中華民國外交 部,2016/11/13。
7 成年具工作經驗者每小時最低工資為 9.15 歐元;18 歲以上具 1 年工作經驗者為 8.24 歐元;18 歲以上未具工作經驗者為 7.32 歐元,青年度假打工,中華民國外交部,2016/11/13。
8 28 個歐盟會員國中,21 國訂有統一法定最低工資。而在平均所得較高的「西歐」,最低法定時 薪介於 8.65(愛爾蘭)至 11 歐元(盧森堡)之間。青年度假打工,中華民國外交部,2016/11/13。
5 資料來源:焦佳弘(2014:5);外交部(2016; 2017);勞動部(2016);天下雜誌
(2016/07/28)
*時薪換算匯率以臺灣銀行牌告匯率之現金匯率為依據(2016/11/16 瀏覽)
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……元智大學畢業的 Dennies,從來沒有領過超過千元的周薪,反倒被農 場主人積欠兩周合計約 1500 的薪資,且至今仍在等待工頭與農場主人的 官司結果。……。在這位於雪梨近郊的農場溫室裡,Dennies 採了一個月 的番茄與小黃瓜,且真如朋友所言,薪水一毛未發。忍無可忍的工人們,
在擔任監工的香港女生發動下,開始為期一周的罷工,建立工頭與農場 主人談判的籌碼,爭取到一半的薪資,開工後才會再發還另一半。……
weReport 調查報導公眾委製平台,許韋婷發表,2013/11/30
(中央社坎培拉 15 日綜合外電報導)澳洲平等工作監察署發現,外國背 包客在澳洲打工有遭無恥的雇主性騷擾、少付工資與剝削的問題發生。
多數人沒有向相關當局檢舉,因為害怕遭雇主報復。
英國「衛報」(The Guardian)報導,針對持打工度假簽證背包客進行的兩 年調查,證實有些打工族被占便宜的傳聞。
澳洲平等工作監察署(Fair Work Ombudsman)的報告發現,不只少付工資 的情況很常見,有些雇主根本沒有支薪。性騷擾、擅自扣住護照、以工具 及設備扣抵工資的情況也很常見。有些打工族被要求為他們的工作和住 宿付費,還有人以免費打工換取未經認證的住宿。
這份報告指出,超過 1/3 受訪者表示他們的工資比最低薪資還少,14%的 人表示在獲得工作之前必須先付費,6%的人必須付錢給雇主,以取得符 合區域工作規定的文件。多數受訪者,尤其是亞洲打工族,不清楚自己的 工作權益。據信業主因為他們的無知,特別鎖定這個族群。
中央通訊社,譯者:中央社陳昱婷,2016/10/15
報導中呈現臺灣許多青年前往澳洲打工度假,於澳洲當地的打工勞動過程 中,遭受雇主剝削者不在少數,但澳洲仍然是臺灣青年跨國打工度假的熱門國。
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為何這些打工度假者選擇澳洲?又為何遭受剝削的事件屢見不鮮,仍然有許多 年輕人願意前往?臺灣青年是否對於赴澳洲打工度假有太多美好的想像?
國內的打工度假風氣逐漸興起,然而上述報導指出,許多赴澳洲的打工族群 屢遭剝削,關於打工度假者勞工權益與安全問題的相關報導也層出不窮,多數卻 都不知工作權益與求助管道,尤其是亞洲的打工族群。因此更需要揭開被遮蔽的 地理想像,我在此研究中欲藉由Duncan, J., and Duncan, N. (1988)研究地景的「去 自然化」(denaturalizing),探討臺灣澳洲打工度假計畫背後的國家力量權力過程 的運作,甚至是意識型態的企圖,究竟真正獲利者是誰?澳洲打工度假是否成為 了變相包裝出來勞力需求的交換?此機制是否刻意的強化了臺灣人崇尚西方文 化的意識,因而產生不合理的剝削行為?
此外,臺灣赴外打工度假者於國人價值觀也是有正反評價,有人認為是勇敢 的冒險與體驗,卻也有人認為是一種逃避心態,家人的支持與否也視為一個關鍵。
究竟這些打工度假者,尤其是近幾年申請簽證人數最高的澳洲,他們的這趟經歷,
帶給他們是什麼樣的體驗,又對他們的生活產生了怎麼樣的影響。因此,我也欲 探究臺灣年輕人對於澳洲打工度假的地理想像,是哪些原因讓他們選擇去打工 度假?是否有遭受不公平的工作待遇?而我也好奇這些曾去澳洲打工度假的年 輕人,如何調適對澳洲的想像與勞力付出實踐上的落差,他們在澳洲是如何體現 當地生活與文化,回國後又是如何展現他們的身體體現(embodiment)。
因此,我的研究問題主要有下列三點:
1. 澳洲打工度假計畫的簽訂緣由與實施歷程是如何產生與轉變?
2. 澳洲打工度假機制背後的國家(state)的權力過程如何運作與展現?
3. 臺灣青年如何調適與平衡想像與體驗間的落差?又是如何於不同地域展現 他們的身體體現?
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