第一章 緒論
第三節 研究目的、研究架構與方法
一、 研究目的與分析架構
本研究以臺灣與澳洲跨國打工度假制度為研究主軸,探究追溯打工度假的 起源與國家政府制定打工度假制度的背景因素,進一步針對臺灣與澳洲打工度 假協議制度「去自然化」,並分別探討分析制度建構主體國家政府,與制度實踐 主體臺灣赴澳洲打工度假青年的地理想像、去自然化客體─臺灣與澳洲打工度
13
假協議制度,以及經驗打工度假制度後展演的具體體現。因此,本研究的主要目 的有如下三點:
1. 探究打工度假制度分別起源於臺灣與澳洲的時間點有哪些影響因素。
2. 試圖以臺灣政府角度去自然化澳洲打工度假制度,以嘗試改進臺灣的打工 度假計畫。
3. 試圖去自然化臺灣赴澳洲打工度假青年的身體體現,以使他們能進一步實 踐去自然化澳洲打工度假制度的身體體現。
為回應研究問題與研究目的,本研究的分析架構首先是針對打工度假制度 的追溯,探尋是如何從打工度假新興旅遊形式,進而轉變為現今全球共 62 個國 家實施的打工度假簽證制度,並試圖探究臺灣與澳洲又分別是因為哪些政治經 濟因素,因而建構提出打工度假計畫制度,而這些因素又是如何形塑影響國家政 府的地理幻想。
接下來即為針對臺灣與澳洲打工度假協議制度進行去自然化(見圖一),本 研究探討的去自然化打工度假協議制度的主體為臺灣政府與臺灣赴澳洲打工度 假青年,各個主體皆有各自不同的地理幻想與地理思考。而去自然化協議制度即 是對自然化協議制度的意識型態進行解構詮釋,而本研究認為此意識形態即為 地理幻想,換句話說,去自然化的過程即是對地理幻想進行解構詮釋,因此在圖 一研究分析架構圖中去自然化箭頭的範圍即皆在地理幻想中。由於澳洲在建構 協議制度上具主導性,因此國家尺度建構主體的去自然化,主要探討臺灣政府解 構雙方政府的地理幻想,此雙方政府的地理幻想的具體再現即為圖一澳洲政府 與臺灣政府地理幻想重疊的範圍─「協議條件」,針對協議條件的解構也就是針 對協議條文的文本解讀,再把解構客體的尺度放大,即為對選定打工度假簽署國 體現的文本解讀。
而公民尺度實踐主體的去自然化,則主要探究臺灣赴澳洲打工度假青年解 構澳洲與臺灣政府的地理幻想。然而打工度假行動者的解構詮釋,除了針對建構
14
制度主體國家政府的地理幻想,其實也是解構自身對於打工度假協議制度的地 理幻想,而國家政府的地理幻想明顯會影響打工度假青年的地理幻想,此即呈現 了政府與打工度假青年的尺度權力關係,可以說國家政府的地理幻想建構了打 工度假協議制度,也建構了打工度假青年的地理幻想,而此地理幻想即可視為參 與打工度假的動機與目的。因此,於圖一中以打工度假青年為主體解構的部分即 分別為和澳洲政府與臺灣政府與其地理幻想重疊的範圍─澳洲政府部分為對澳 洲的想像與體驗農場的想法;臺灣政府部分則為體驗不同文化與拓展國際觀,這 些看似自然,實則需要進一步意識背後意圖的地理幻想,確有解構詮釋的必要。
地理幻想利於臺灣與澳洲打工度假協議制度的建構與對制度的認同,因此 圖一中三個主體地理幻想的交集處即為本研究的研究主題─臺灣與澳洲打工度 假協議制度;而經驗制度後產生的地理思考則有助於解構詮釋與去自然化。因此 本研究接著探究國家政府在實施制度後的體現,進一步分析其地理思考以達去 自然化協議制度,而本研究認為國家政府的去自然化體現即為改善打工度假協 議制度,尤其是針對臺灣赴澳洲打工度假青年勞動權益問題的相關政策;也探究 臺灣赴澳洲打工度假青年實際經驗制度過後的地理思考與體現,運用理論詮釋 他們的地理思考是否有去自然化協議制度,並將他們經驗制度後的體現分為三 類進一步分析,欲探究打工度假青年去自然化協議制度的體現,此體現對臺灣政 府與澳洲政府皆產生了治理性,即為圖一中分別由打工度假者體現指向兩國政 府體現的箭頭。又試圖對其中一類的自我剝削體現10進行去自然化,與去自然化 協議制度不同的是,去自然化自我剝削體現是對自身地理思考進行解構詮釋,以 了解實踐主體在制度中,除了受國家政府的權力影響,還有其他哪些權力的涉及,
進一步使打工度假青年能意識國家政府的意圖,並得以實踐去自然化協議制度 的體現。因此,圖一中從打工度假者體現指向其地理思考的箭頭,即表示去自然 化自我剝削的體現。此外,也探究從地理思考產生後到體現展演過程中的調適與
10 自我剝削體現主要是指從事打工度假者俗稱「黑工」工作的體現。
15 研究也認同 Duncan, J., and Duncan, N. (1988)所認為「去自然化」地景的解讀文 本仍鑲嵌於政經結構之中,無形權力的框架依然存在。
16
本研究正文部分分為三大章節,首先是探究打工度假制度的溯源與國家政 府提出建構打工制度的政治經濟影響因素,接著是對打工度假協議制度的去自 然化,第三章是先從國家政府尺度著手分析,呈現政府間的權力關係,而第四章 是從打工度假青年尺度探究,著墨強調論述打工度假者的身體體現,並呈現政府 尺度權力外制度網絡中其他權力的涉及。最後,以關係性網絡的概念來探討在打 工度假協議制度這個流動遷移網絡之中,臺灣赴澳洲打工度假行動者、臺灣與澳 洲雙方的國家政府、打工度假者身體體現以及打工度假計畫機制間的關聯性與 相互影響。
二、 研究方法
透過上述研究分析架構,我採用的研究方法為梳理分析歷史資料,與文獻、
理論進行對話,並透過與研究對象的質性訪談,論述臺灣澳洲打工度假計畫的簽 訂緣由與實施歷程,以及其背後國家力量的權力運作過程,並試圖呈現臺灣打工 度假者的地理想像與身體體現,所使用方法分述如下:
(一) 歷史資料分析
主要根據政府官方數據與資料,包含國人赴各國打工度假人數統計以及臺 灣與各國所簽署打工度假計畫的制度比較,加以報導分析探討,並以多篇同樣以 澳洲打工度假為研究主題的論文相關資料輔佐查證。而關於打工度假的追溯以 及澳洲打工度假制度的去自然化,則主要藉由文獻資料蒐集,進一步彙整與分析,
並運用理論詮釋,進而回應本研究的研究問題。
打工度假的追溯,主要先從壯遊與空檔年的起源著手,並呈現分析不同學者 相關文獻對於打工度假的定義與觀點。接著,分別從澳洲與臺灣打工度假制度的 發展脈絡進行探討,皆從政治與經濟的面向切入,探究蒐集相關歷史文獻資料,
17
並分析政府如何運用壯遊與空檔年概念來建構打工度假制度,進而使打工度假 旅遊形式轉變為打工度假制度,此外,也比較澳洲與臺灣打工度假制度的發展時 間,從政治經濟背景探討有哪些原因造成兩國在制度發展上的差異,並進一步分 析哪些因素促成打工度假制度發展於特定的時間點。
澳洲打工度假制度的去自然化,則首先欲先了解國家政府自然化打工度假 制度的意識形態,並從澳洲與臺灣所簽署協議條文、雙方政府簽署協議時間11前 後的體現以及雙方政府選定協議簽署國的體現共三個方面著手,歷史文獻資料 主要根據「駐澳大利亞台北經濟文化代表處與澳大利亞商工辦事處打工度假簽 證瞭解備忘錄」、澳洲平等工作監察署(Fair Work Ombudsman, FWO)針對打工度 假 417 簽證工作者的薪資與工作狀況所做的調查報告(Inquiry into the wages and conditions of people working under the 417 Working Holiday Visa Program)、澳洲移 民與國境保護部(Department of Immigration and Border Protection, DIBP)的「打工 度假者簽證計畫報告(Working Holiday Maker visa programme report)」以及中華民 國外交部「青年度假打工」網站上的官方資訊。而加入政府間地理想像角度來進 一步分析政府對於澳洲打工度假制度的去自然化,此部分由於澳洲在打工度假 制度的建構上具有主導性,因此主要是針對臺灣政府對於澳洲政府的地理幻想 以運用理論進行分析詮釋,進一步嘗試以臺灣政府角度對澳洲打工度假制度進 行去自然化,並對雙方國家政府建構此制度的意識形態進行解構詮釋。此外,也 比較在簽訂實施打工度假協議制度後雙方政府的地理思想,尤其是在澳洲當地 打工度假者勞工權益報導爆發後,雙方政府因應態度的比較分析以及相對應改 善做法體現的呈現探究,以進一步設法改進臺灣的「青年度假打工計畫」。
(二) 理論文獻
本研究理論的應用主要有三個層面,首先是從「地理想像」的分析著手,分
11 臺灣與澳洲打工度假簽證協議簽署的時間為 2004 年 07 月 15 日,生效日期為 2004 年 11 月 01 日。青年度假打工計畫簡介,中華民國外交部,2017/03/01。
18
為「地理幻想」與「地理思考」兩種不同想像探討;其次是運用 Duncan, J., and Duncan, N. (1988)研究地景的「去自然化」(denaturalizing)12取徑,試圖對澳洲打 工度假制度去自然化,「去自然化」的客體為對澳洲打工度假制度,主體則分為
為「地理幻想」與「地理思考」兩種不同想像探討;其次是運用 Duncan, J., and Duncan, N. (1988)研究地景的「去自然化」(denaturalizing)12取徑,試圖對澳洲打 工度假制度去自然化,「去自然化」的客體為對澳洲打工度假制度,主體則分為