研究動機與目的

第一章 緒論

本研究旨在瞭解國民小學校長教學領導與教師專業表現之現況，探討不同背 景變項和環境變項的國民小學教師，對校長教學領導與教師專業表現在知覺上的 差異情形。本章共分五節，第一節為研究動機與目的，第二節為待答問題，第三 節為重要名詞解釋，第四節為研究方法與步驟，第五節為研究範圍與限制。

第一節 研究動機與目的

研究者本身是小學老師，這幾年因承接學校行政業務，開啟對教育行政探究 的興趣，就讀研究所後，初探行政領導理論及教師專業相關課程，深感學校行政 領導的作為影響教育成效至深且鉅，而這幾年教師評鑑議題引發的討論與爭議更 是沸沸揚揚，不可遏止。吾人身處全球化教育改革趨勢下，不禁深思本身兼任行 政與教師，是否已具備受人認可的教師專業素質，而專業的檢核需依賴「標準」

為之，由此，開啟了對校長教學領導與教師專業表現之探究興趣。以下針對研究 動機與目的，分述如下：

一、 研究動機

自21世紀以來，全球政治、經濟、社會文化因新興科技而產生巨大變化，尤 其資本主義產業結構的興盛以及全球化的影響，各個國家紛紛競相爭取有限的資 源，在以知識為經濟產出的時代中，優質的人力才能提升國家的競爭力，而人才 培育必須從教育著手，因此，各先進國家無不加緊腳步推動教育改革，以培育產 業及國際競爭的優質人力。

學校是人才培育的搖籃，校長身為首要領導者，在學校的領導作為應以促進 學生學習為核心目標。然而，早期校長領導的重心過度偏重行政層面而疏於教學 實務層面，造成「行政歸行政，教學歸教學」的現象，行政沒有發揮實質支援教 師的功能，教師亦固守自己的教學模式，形成「教室城堡裡的國王」，缺乏提升

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教學品質的機會，也影響學生的學習成效。近二十年來學校面臨社會結構少子化 的危機，教育生態不若以往的制式與單純，校長在學校必須發揮專業領導的功 能，掌握教育趨勢，整合行政領導與教學領導，引領教師專業成長；行政院教育 改革審議委員會在1996年提出的「教育改革總諮議報告書」中亦強調：中小學校 長乃首席教師兼行政主管，應重視教學領導(引自楊振昇，2003)。此舉昭告了校 長擔任教學領導角色的重要性，此外，九年一貫課程的實施，不管是制度、課程 及教學對教師而言都是一場空前的挑戰，而今更要面對十二年國民基本教育的重 大改革，校長身為掌舵者，必須懷抱教育理念，帶領學校創新經營，協助教師提 升專業能力，因此，更需落實教學領導的作為，促進學校永續經營，達成教育的 目標。目前在國內教學領導理念已推行多年，相關的研究數量也頗多，然而國民 小學校長實施教學領導的現況如何?有必要藉由實際研究予以了解，此乃本研究 動機之一。

教師位居教學的第一線，對學生的學習成效與未來發展具有深遠的影響，故 教師素質的高低攸關學生的學習成就，因此，師資培育是相當重要的工程。為了 確保師資培育的品質，美國在 1990 年代即倡導「標準本位師資培育政策」

（standard based teacher education），該政策旨在發展新進教師標準及在職 教師標準，這些標準是由國家認證機構所發展出來，做為師資培育的依據(吳清 山，2006)。在全球化的趨勢下，各國紛紛效法以提升教師素質為教育改革首要 目標，而「教師專業標準」便是各先進國家用以確保教師素質的手段，如英國、

美國、澳洲、加拿大、紐西蘭等國，近年來皆已發布全國性教師專業標準，作為 師資培育及教師評鑑的依據，並以學生學習成就繫於教師素質為國際共識。例 如：美國全國教學專業標準委員會（National Board for Professional Teaching Standards，簡稱 NBPTS）就教師應具備之專業訂定出五項核心主張，包括：1.

教師須致力於學生及他們的學習；2.教師須具備學科知識及教材教法；3.教師須

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管理及監控學生的學習情形；4.教師能思考自己的教學，並從經驗中學習；5.

教師應為學習社群中的一員。此項教師專業評價標準得到了美國 49 個州、500 多個學區和眾多地方教育局的立法認可。英國政府於 2012 年開始實施新的教師 專業標準，對於教師在教學及個人專業執行方面都有要求，目的希望藉由這些標 準的建立，提升師資的素質(翁福元，2011 年 9 月 21 日)。由此可見，先進國家 非常重視標準本位的教師素質政策，特別強調以表現評量方式檢核教師是否具備 真實教學能力(梁福鎮，2014)。教育部為符應世界教革潮流，於 2013 年陸續公 布「中華民國師資培育白皮書」、「人才培育白皮書」，其中重點方案中皆提及 應建立各師資類科「專業標準」及「專業表現指標」，藉以落實教師專業，導引 師資專業發展，並據此發展教師評鑑指標與工具（教育部，2013 年 1 月 16 日、

教育部，2013 年 12 月 4 日）。

教育部近幾年委託一些學術單位進行教師專業標準的相關研究，已發展出幾 套相關的教師專業標準架構，例如國立台灣師範大學教育研究中心，在2002年

~2004年進行「國民中小學教師教學專業能力指標系統之研究」，初步建構教師 專業教學能力的指標系統。中華民國師範教育學會於2005年進行「師資類科教師 專業表現標準訂定計畫」之研究，並於2007年正式發布各師資類科教師共同專業 標準之向度與個別專業標準之向度。臺灣師範大學和臺中教育大學受託於教育 部，於2012年開始分別研擬「國民中學教師專業標準及專業表現指標」及「國民 小學教師專業標準及專業表現指標」草案，各有10個專業標準及28個專業表現指 標，此草案亦已公布於教育部師資培育及藝術教育司網站。教育部希望藉此能夠 明確我國的專業教師圖像，引發師資培育之大學思考如何透過教師專業標準提升 師資培育素質，及提供在職教師專業發展的參照，逐步引領教師素質邁向卓越。

在尊師重道傳統逐漸式微下，教師要獲得社會的敬重，不能只靠禮教呼籲，而必 須以實際的知識、能力及品格等來提升專業地位(黃振恭，2008)。同時也要思考

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如何將自己職場的能力適當表現以符合社會對「專業」的期待。單靠往昔的文憑 及證照制度檢定教師，已不能眞確地、公平地衡量教師專業表現能力。因此，需 要一套公認的規範與標準來評量，以顯示出教師專業表現的水準（吳清山，2011 年10月15日）。吳清基等人(2005)認為建立教師專業表現標準可視為教師反省本 身專業素質的一種工具，也是教師展現專業能力的一種途徑，其重要性有三：1.

引領教師專業發展方向；2.協助教師自我反省與惕勵；3.提升教師自我成長意識。

也就是說，教師如能以教師專業標準檢視自身專業表現的程度，便能意識到自我 不足之處，並能積極主動進行專業能力的提升。然而，目前教師本身符合專業標 準表現指標的情況為何?需要藉由實際研究了解，此乃本研究動機之二。

要保障教師素質的一致性與普遍性，除了重視師資培育制度的改革之外，對 於在職教師的進修與發展更不可忽略，而校長的領導作為對促進教師的專業發展 與表現占有重要的關鍵地位。在相關研究(林志勇，2005、林純媛，2005、鄭玉 美，2004)中指出：校長教學領導對於組織相關變項(學校組織變革、組織氣氛、

教師教學效能、教師工作投入、教師專業成長、學生學習成效等) 多有正相關或 典型相關。代表校長實施教學領導愈落實，教師專業成長、教師教學效能、學生 學習成就及學校效能等方面也會有更好的效果，故校長應重視教學領導並落實各 層面的執行。因此，針對校長教學領導的相關研究一直未曾停歇，在簡文池 (2009)、張國強(2010)、黃上方(2008)、鄭采珮(2011)的研究中提到教師對校長 教學領導的知覺會因教師性別、年資及擔任職務等個人背景變項而有差異；但鍾 文緣(2011)、黃雅琳(2009)提到不同教師性別、年資之國民小學教師，對校長教 學領導之知覺並無差異，顯示不同教師的部分背景變項影響校長教學領導的知覺 情形尚有歧異。另外，在楊頌平(2005)、高義展(2010)的研究中提到教師專業表 現的知覺會因教師性別、年資及學歷等個人背景變項而有差異；但施淑蓮(2011) 提到不同教師性別、學歷之國民小學教師，對教師專業表現知覺並無差異，顯示

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不同教師的部分背景變項影響教師專業表現的知覺情形尚有歧異。因此，校長教 學領導與教師專業表現的知覺情形是否會因教師背景變項與學校環境變項之不 同而有差異情形，此乃本研究動機之三。

二、 研究目的

根據上述研究動機，本研究以教師專業標準的指標為調查工具，探討教師知覺校長教 學領導的現況、教師本身專業表現的現況、校長教學領導與教師專業表現的差異情形。

具體而言，本研究的目的在探究以下四點：

(一) 了解教師知覺校長教學領導的現況。

(二) 了解教師知覺本身教師專業表現的情況。

(三) 探究不同背景之國小教師對校長教學領導與教師專業表現知覺之差異情形。