研究動機與目的

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第一章 緒論

臺北市近年來重要的教育政策之ㄧ是舉辦優質學校評選，目的在實施教 育的革新，也藉由得獎學校的經驗，實施標竿學習。從 2006 年實施至今，引 起兩岸三地甚至是澳洲學校及當地教育主管機關的重視。2010 年臺北縣也仿 傚舉辦卓越學校評選，有關實施精神及規準也非常雷同，可見其成效得到認 同。然而優質學校的相關研究迄今多在探討其整體政策面的分析，或是評選 機制適切性的探究，較少針對學校內部成員參與情形與影響因素進行研究，

至於獲得優質學校榮譽的學校教師們，對優質學校的看法及其組織承諾如 何，是研究者關心的議題。

本章首先說明研究動機與目的，其次說明研究問題，再敘述名詞釋義，

最後則敘明研究範圍與限制，以使對本研究有概括性的暸解。

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

臺北市是臺灣首善之區，擁有最豐富的社會人文資源，2002 年時教育局 吳局長清基基於精緻教育的理念，提出優質學校教育政策；並於同年 2 月成 立「優質學校教育指標」規劃小組，邀請學者專家、學校校長、主任及其他 相關人員參與研擬。2004 年 6 月，由 17 位督學和 234 位中小學校長分成 9 組，就優質學校之領導、行政管理、課程發展、教師教學、學生學習、專業 發展、資源統整、校園營造及學校文化等層面及指標，進一步擬具實施策略

（張明輝，2004）。2006 年 3 月開始辦理優質學校遴選，接受臺北市公私立高 級中等以下學校（不含幼稚園）主動申請參加單項或整體獎項之評選並給予 獎勵，迄今已持續推動 5 屆，歷年參加學校遍及臺北市各高中職校及國中小 學，足見其延續性及全面性。

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優質學校（quality school）係指一所學校的課程設計、教學方法、行政管 理、資源統整、校園營造和學校文化等所建構的敎育環境，能符應或超越使 用者的教育、生活和學習需求之謂（湯志民，2006）。英美已行之有年，如美 國的藍帶學校（blue ribbon school）、英國的燈塔學校（beacon school），在推 動教育改革的作為上，多致力於建構卓越學校教育的相關指標，並拔擢辦學 績優的學校，繼而推廣宣導，視為觀摩學習的標竿（吳清基，2005）。研究者 任職於臺北市國、高中校長期間，曾經多次帶領學校同仁共同參與優質學校 評選工作，並深感學校整體組織對於優質學校方案的投入，無論參與何種方 案，皆屬學校組織全方面優質化的教育實踐。然而研究者檢索相關研究，發 現目前針對「臺北市優質學校評選」教育政策的實徵性研究，其研究目的多 著眼於整體政策面的分析（林婉如，2005；鐘巧如，2006），或是評選機制適 切性的探究（王章嘉，2006；宋幸娟，2008；楊念湘，2008；魏志衡，2009；），

較少針對學校內部成員參與情形與影響因素進行研究，故而研究者認為對此 值得進一步以實徵方法進行探究，此為研究動機之一。

教師行為是影響學校效能的重要關鍵因素之一。教師是教育的主體，教 師素質之良窳直接影響到學生學習的表現，因此，如何提昇學校效能，教師 則扮演著極為重要的角色。張春興（1983）認為，一位優秀的老師要具備三 個主觀條件：能教、會教和願教。教師專精於所授學科知識謂之「能教」，具 備教育專業知能謂之「會教」，擁有教育專業精神謂之「願教」。這三者以「願 教」最為重要。質言之，教師有了願教的專業精神，再追求能教與會教的專 門知識及專業知識，才是一位優秀之良師。因此，教師如能以教育作為終身 志業，願意奉獻心力於學校之中，則是教育成功之關鍵所在。「組織承諾」

（organizational commitment）一詞，即是組織成員能認同組織目標及價值，

願意為組織付出心力的積極意願（Buchanan, 1974; Mitchell, 1979）。組織承諾 比工作滿足更能預測員工的留職意願、工作績效，並成為組織效能的指標

（Purkey & Smith, 1983; Steers, 1977）。

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而 在 教 育 的 研 究 領 域 之 中 ， 教 師 組 織 承 諾 是 學 校 績 效 的 重 要 指 標

（Kushman, 1992;Purkey & Smith, 1983）。組織承諾是教與學過程中的主要影 響因素，許多研究（Purkey & Smith, 1983;Reyes, 1990）都指出：組織承諾較 高的教師，能有較好的工作表現，對學校有強烈的情感依附，同時具備積極 的意願來達成教學目標。更重要的是，學生有較好的學習意願，對學校有正 面的態度。簡言之，亦即與學生學業成就、教師工作滿足、教師效能有積極 正向相關。可見，教師組織承諾之研究，實有其重大的意義。故此為本研究 動機之二。

研究者由自身擔任過國中校長現任高中校長，領導學校校務團隊的經 驗，深感人在組織中的組織行為關係整體組織的成敗，而教師乃是學校組織 的核心人員，教師是否認同學校，願意奉獻心力努力工作，變成為學校效能 的重要條件（朱佳敏，2007；張美齡，2008）。許多的研究也指出：教師組織 承諾與學校效能間呈現顯著的相關（呂美娥，2007；周崇儒，1997；林政宏，

2004；劉春榮，1993；蔡炳坤，2006）。而一個學校的組織的良窳，除了行政 創新、組織策略的選擇或成員的良窳及組織系統的設計之外，領導者的領導 風格對於組織效能亦具有直接與決定性的影響（方淑芬，2007；秦夢群，2006；

Brown, 1996; Yukl, 1994）。黃怡雯（2008）認為學校組織的專業智慧，需要管 理以提供專業服務。ㄧ方面藉由學習型組織的建立，塑造知識共用的文化，

另一方面也讓學校保持競爭力，以求學校成員持續創造新知、吸收新知。

總而言之，一所學校從行政領導、組織運作、專業發展乃至於各方面軟 硬體的效能提升，均與教師對學校的認同、對組織的承諾息息相關。芝加哥 大學商學院奧瑞奇教授1998 年提出，公司的智慧成本是員工能力乘以組織承 諾，員工儘管才華洋溢，若缺少對組織的承諾，組織也難有高效能 (引自張 瑞村，1998 ) 。故研究者擬以臺北市歷年來參與優質學校方案評選的各高國 中學校為例，瞭解其組織當中教師的組織承諾、教師對該校參與優質學校評 選的知覺情形及二者間的關係，此為本研究動機之三。

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貳、研究目的

綜合以上所述，本研究的研究目的如下：

一、瞭解臺北市高國中優質學校教師對優質學校的知覺情形。

二、探究臺北市高國中優質學校教師的組織承諾情形。

三、探討臺北市高國中優質學校教師對優質學校知覺與組織承諾間之關係。

四、分析臺北市高國中優質學校教師之優質學校知覺，對其組織承諾之迴歸 預測情形。