研究區域

第二，本研究將以性別作為理解加工出口區勞動群體的基礎，進一步討論社 會 建 構 的 女 性 工 作 ， 而 女 性 的 家 庭 角 色 如 何 使 她 們 整 合 家 庭 和 工 作 場 所

（workplace）。此過程可視為勞工勞動力（labour force）的地方化（placing labor）。

隨著 1980 年代以來，全球生產網絡變化，加工區廉價勞動優勢不再，討論社會 建構如何建構女工的工作特質，而女工透過整合家庭空間和工作空間，使得加工 區的勞動力市場被尺度化（scaling），其中以薪資勞動的價格固定為證據。

第三，伴隨著 1980 年代以來全球勞動市場彈性化，及 1980 年代末以來加工 區的缺工問題，園區引進外籍勞工作為解決方式，形成新的跨國勞動空間，而加 工區勞動市場也被再尺度化（rescaling）。

本研究將探討加工區生產結構變動過程，勞動市場區隔的現象，主要問題有 三點：

一、加工區勞工如何進行地方化？

二、勞動空間如何被尺度建構？

三、跨國勞動市場的網絡如何被尺度建構？

因此，本研究以楠梓加工出口區作為個案研究，針對加工出口區的勞工進 行訪談，探究加工區工作空間地方化與尺度化的歷程。

第三節 研究區域

本文的研究區域為楠梓加工出口區。台灣地區最早的加工出口區設立於民國 55年，為高雄加工出口區，而後民57年籌建楠梓及台中潭子設立加工出口區，並 於民60年兩區分別建成。其中楠梓加工區位於高雄市北端，面積共97.81公頃。

在交通方面，距離高雄港約15公里、小港機場23 公里、高雄火車站13公里，此

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外亦靠近南北縱貫公路與鐵路之楠梓站。

而楠梓第二園區，面積8.49公頃，原為行政院國軍退除役官兵輔導委員會管 轄之榮民塑膠工廠，民國98年正式核定設置計畫。開發工程於100年9月28日完 成。

加工區為自由貿易特區與一般工業區的綜合體，也就是其具自由貿易區減免 稅捐的優點外，也提供跟工業區相同的基本硬體設施，以吸引投資。內部設立管 理處，擁有管理權責，負責處理園區內一切事務。

小小的園區內，為了滿足業主及從業人員的各樣需求，而有各式各樣的服務 內容：對雇主提供融資、儲運、員工徵聘、警衛安全、環境設施、意見交流等。

對從業人員提供衛生保健、食宿供應、育樂活動等服務。

其內之外銷事業可享受「獎勵投資條例」、「促進產業升級條例」之租稅獎 勵，還有以下之租稅優惠，項目如下四點：第一，自國外輸入之產品、機器設備、

原料、燃料、物料、半製品及樣品免徵進口關稅。第二，外銷或進口之產品、機 器設備、原料、半製品及樣品免徵貨物稅。第三，新建之標準廠房、自管理處取 得之建築物免徵契稅。第四，外銷之物資與外銷有關之勞務，及購進物資免徵營 業稅。

高雄加工區設立後，招商順利，政府欲將此投資生產模式複製，經歷一番討 論後選擇於楠梓設立加工出口區。可能因素如下：

第一，區位因素，楠梓臨近高雄港，進出口貨物方便。

第二，勞力因素，為了吸引更多農村家庭的剩餘勞力投入工業生產，國家將 第二間加工出口區的位置設立於北高雄的楠梓區，吸引左營以北的勞 工。此外，由吳連賞 (1982) 的抽樣調查可知楠梓加工出口區的員工

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多來自高雄市、高雄縣，佔總員工數的 95.6%。由上可知，位於北高 雄，高雄縣市交界的楠梓加工出口區在早期以製造業加工出口為主，

其員工多來自鄰近的高雄縣市。

第三，土地因素，楠梓區過去因為有西青埔垃圾場，產生鄰避效應，且楠梓 有大片臺灣糖業公司自營之後勁農場土地，土地取得容易。

第四，工資低廉。例如：根據劉進慶(1992)的統計資料，1968年時加工區 65.6% 的勞動者其每月工資介於 600 元至 900 元，若與美、日相比，

則為日本的 1/3，美國的 1/14，且由於當時台灣勞工的每月工時較長，

若以每小時來做比較，則為日本的 1/4，美國的 1/22，另一方面，基 礎教育普及的台灣勞動力品質較為優良，所以台灣的低工資就受到美、

日、歐洲國家的資本注意 (劉進慶，1992)。是故，政府主導下，將 第二間加工出口區設於楠梓。

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圖 1-3 台灣的加工出口區分布圖 資料來源：本研究自行繪製

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