第二節 研究問題與目的
組 織 資 訊 治 理 過 程 中 ， 不 可 避 免 地 將 面 對 外 界 不 斷 變 化 的 環 境 與 需 求 ， 在 這 些 環 境 的 壓 力 之 下 ， 提 供 資 訊 服 務 的 組 織 能 否 隨 時 調 整 資 訊 治 理 結 構 、 建 立 夥 伴 關 係 ， 是 組 織 資 訊 治 理(IT governance)成敗的 重 要 關 鍵(Weill and Ross, 2004; Fountain, 2001: ch. 5)。以我國的情況 來 說 ， 過 去 幾 年 電 子 化 政 府 的 推 動 ， 機 關 之 間 系 統 相 容 性 、 資 料 相 容 與 交 換 、 資 訊 人 力 相 容 性 、 重 複 性 資 訊 採 購 等 問 題 層 出 不 窮 （ 宋 餘 俠 等 ，2010），內外部顧客對於電子化政府服務內容的期待與想像，也 因 為 差 異 的 存 在 需 要 有 更 明 確 的 願 景 規 劃 （ 曾 冠 球 等 ，2009；黃東益 等 ，2009）。換言之，如何一方面從政府內部資訊改造著手（即供給 端 ） ， 另 一 方 面 從 民 眾 的 願 景 建 立 切 入 （ 即 需 求 端 ） ， 成 為 未 來 第 四 階 段 電 子 化 政 府 規 劃 的 成 敗 關 鍵 。
在 上 述 的 背 景 之 下 ， 本 研 究 界 定 為 一 種政 策 預 評 估 研 究 ， 主 要 研 究 目 的 是 從 政 府 內 部 資 訊 供 給 端 的 調 適 分 析 ， 及 外 部 顧 客 需 求 的 探 討 ， 建 構 出 未 來 電 子 治 理 服 務 的 新 架 構 與 內 容 。 更 具 體 的 說 ， 本 研 究 認 為 未 來 電 子 治 理 的 發 展 ， 除 了 必 須 配 合 及 滿 足 外 部 顧 客 的 需 求 內
容 ， 也 要 在 服 務 供 給 端 進 行 成 本 控 制 、 效 率 提 升 、 資 源 整 合 、 資 訊 彙 整 等 工 作 ， 才 能 建 構 永 續 發 展 的 電 子 治 理 。
由 於 雲 端 運 算 提 供 了 電 子 化 政 府 一 個 減 低 成 本 、 提 升 服 務 品 質 等 目 標 一 個 相 當 大 的 可 能 性 ， 若 能 如 理 想 地 成 功 運 用 ， 對 電 子 化 政 府 內 部 資 訊 架 構 、 服 務 提 供 模 式 的 調 整 將 產 生 相 當 高 的 助 益 。 因 此 ， 在 供 給 端 的 部 份 ， 本 研 究 將 結 合 近 幾 年 快 速 發 展 且 受 到 重 視 的 雲 端 運 算 概 念 ， 探 討 應 用 雲 端 概 念 到 電 子 化 政 府 當 中 以 提 升 效 率 效 能 的 可 能 性 ， 及 分 析 國 外 雲 端 概 念 和 計 畫 與 目 前 我 國 正 在 推 動 雲 端 計 畫 之 間 的 異 同 ， 與 如 何 解 決 雲 端 推 動 過 程 中 將 遭 遇 的 問 題 。 這 部 份 的 研 究 範 圍 將 以 中 央 部 會 所 正 進 行 的 組 織 資 訊 改 造 及 雲 端 運 算 計 畫 為 主 ， 暫 不 探 討 地 方 政 府 的 部 分 。
在 需 求 端 部 分 ， 本 研 究 將 延 續 過 去 幾 年 所 做 的 電 子 化 政 府 民 眾 需 求 調 查 ， 透 過 針 對 民 眾 的 問 卷 調 查 ， 一 方 面 找 出 過 去 電 子 化 政 府G2C 服 務 內 容 的 使 用 者 滿 意 度 ， 藉 此 作 為 行 政 院 組 織 改 造 之 後G2C服 務 移 轉 、 保 留 、 與 變 革 策 略 的 參 考 ； 另 一 方 面 則 是 描 繪 出 民 眾 對 於 電 子 治 理 所 期 待 的 服 務 內 容 ， 提 供 相 關 機 關 規 劃 未 來 施 政 計 畫 之 參 考 。 在 上 述 研 究 目 的 之 下 ， 本 研 究 將 回 答 以 下 研 究 問 題 ：
一 、 供 給 端 （ 政 府 端 ）
(一) 雲端概念的概念內容與範圍為何?我國電子化政府計畫中，
已 包 含 哪 些 雲 端 概 念 的 元 素?
(二) 適用臺灣公部門的雲端概念與作法為何?應如何執行?執行時 將 面 臨 哪 些 問 題?該如何解決?
(三) 組織改造過程中，雲端運算技術運用對電子治理可能產生的 效 果 為 何?雲端運算能否改善過去組織間跨域管理問題?
二 、 需 求 端 （ 民 眾 端 ）
(一) 電子治理服務之使用（民眾）對現階段電子化服務的滿意度 為 何?
(二) 民眾對未來電子治理服務的需求與期待為何?