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第一章、 緒論

第二節、 研究回顧

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國民黨立基台灣後所帶來的改變,則非本文的討論範圍。

有研究者指出,政黨史的研究對象,可分為「黨治史」與「治黨史」兩個 層面。「黨治史」主要指一個政黨從事政治運動和政治鬥爭的歷史,對一個執政 黨而言,則主要表現為其控制和行使國家統治權力的歷史。「治黨史」則主要指 一個政黨自身組織建設、組織管理和組織型態演變的歷史。23在上述觀點之下,

本文的討論包括了治黨與黨治兩個層面。此外,本文在論述過程中,國民黨的 領導者蔣介石,無疑是討論的重要對象。戰後台灣的歷史研究對於蔣介石的評 價仍未形成定論,有讚揚者亦有批判者,筆者期盼藉由史料爬梳與縝密分析,

給予戰後初期國民黨在台灣建立的統治體制及蔣介石個人,一個較為客觀的評 價。

第二節、研究回顧

前行研究中,針對 1945 至 1960 年國民黨的相關研究成果,可謂相當豐 富。因此,筆者於回顧之時,僅列舉較具代表性的著作加以評析。

鄧野《聯合政府與一黨訓政:1944-1946 年間國共政爭》一書,最大的特 點是便是打破了以 1945 年 8 月中日戰爭結束為分界,分為戰時與戰後兩個歷史 階段,而將 1944 至 1946 年視為一個完整的分期。從第二次國共合作的過程來 看,1944 至 1946 年間,是兩黨關係最後的政治轉型時間。在以往的一段漫長 時期,國共關係幾經波折,曾經發生多次政治轉型,不過這一回的形式、性質 與以往截然不同,此回兩黨關係的政治轉型,直接表現為國家政體與國家秩序 的轉型。因此,兩黨關係的轉型過程,集中體現為兩種國家政體的對立:聯合 政府與一黨訓政。24

本書對筆者最大的啟發便是鄧野跳脫了學界主流分期的框架,就國共兩黨

23 王奇生,《黨員、黨權與黨爭─1924~1949 年中國國民黨的組織型態》,序。

24 鄧野,《聯合政府與一黨訓政:1944-1946 年間國共政爭》,頁 2。

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的互動關係劃分出一個全新的歷史分期。事實上,現今的研究益發傾向鄧野的 討論模式,就歷史事件本身的前因後果進行一個完整的論述,但多數此類型著 作本身在論述事件的同時卻受限於既有的歷史分期而綁手綁腳,鄧野的突出之 處在於他一方面選擇以事件的論述作為主軸,同時又提出了一個新的時間框 架,該框架在事件的支持下能夠言之有理,事件本身又避免了去脈絡化的弊 病。

鄧野一書既以 1944-1946 年國共兩方的互動關係為主軸,全書篇幅安排四 平八穩,未予人刻意偏重國民黨或共產黨任一方的印象。但是,該書給讀者的 觀感著重於國共兩方的「角力」,較少國共兩方的「反省」,亦即兩黨內部針對 時局發展的相關討論,此一現象在討論國民黨時更為明顯。當討論政黨內部的 議論時,該黨的會議資料無疑是重要的取材資料,以該書第十章〈國民黨六屆 二中全會─兩個僵局的形成〉為例,鄧野提到此次全會的召開與政協會議具有 銜接的用意,然而該章所引用的資料多為日記、回憶錄、年譜等個人性資料,

缺乏與全會相關的直接史料,是較為可惜的地方。進一步而言,鄧野一書雖提 出了新的解釋觀點,在國民黨內部的討論上,受限於資料的限制,未能盡情發 揮。25

蔣永敬、劉維開合著的《蔣介石與國共合戰(一九四五~一九四九)》,以蔣 介石的角度出發,探討 1945 年 8 月至 1949 年 12 月蔣本人如何處理國共的和戰 問題。抗戰勝利後的中國政治藍圖,取決於國共兩黨,兩黨的競爭關係便成為 熱門的研究主題,而這樣的競爭關係則具體表現在兩黨談判與戰爭相互交錯的 歷史上,本書在梳理國共兩黨 1945-1949 年的和戰過程實屬目前學界集大成 者,尤其作者二人又是公認治國民黨史的專家,在相關資料的利用上更為行文 中的論述構成了堅實的基礎。

本書既是熱門研究議題中擲地有聲的一本著作,當中並以蔣介石個人的觀

25 筆者檢視《聯合政府與一黨訓政:1944-1946 年間國共政爭》一書的參考資料,關於國民黨 內部會議資料的引用,僅見《國防最高委員會常務會議紀錄》一筆。

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點檢討了在中國內戰的失敗(即本書第 11 章〈檢討總結〉),但在包括國民黨及 蔣介石個人檢討之後,對於日後立足台灣的統治層面上所造成的影響,未有進 一步的論述,或許也和本書的研究斷限有關。此外,本書在處理和談部分中有 關重慶會談與政治協商會議的論述較為簡略,並強調會談的過程中國共兩黨為 了自身利益討價還價的面向。筆者認為,當「和」與「戰」構成了 1945 至 1949 年國共互動關係的描述字眼,往往忽略了「和」與「戰」兩個南轅北轍的 動作背後所欲達成的目標。戰爭的目的無疑以殘酷的手段消滅競爭者,和談的 目的則企圖讓互有敵意的兩造通過持續的協商與溝通達成共識,避免衝突。戰 後國共兩方的「共識」一但達成,實際上便蘊含了中國實現政黨政治的可能 性,此一個向卻較少為學界所關注。換言之,國民黨戰後面對共產黨的和談,

蔣介石眼中所謂對共產黨問題「整個解決」,在蔣介石本人及國民黨要人的心中 或許沒有意識到,他們正在進行的是一場政黨政治協商的過程,此一過程最終 也是由國民黨自己一手了斷。

林桶法《戰後中國的變局:以國民黨為中心的探討(1945-1949 年)》一書,

相較於《蔣介石與國共合戰(一九四五~一九四九)》著重在和戰問題,更加全面 的探討了戰後國民黨所面對的各項難題。除了共產黨問題以外,還包括接收、

經濟改革、國民黨內部派系鬥爭、蔣介石與李宗仁之間的矛盾等層面的探討。

本書的序中,蔣永敬提出了較為公允的看法:「政治協商會議所達成之協議,雖 不滿意,但可接受,既接受矣,應即履行。且其所謂政治民主化、軍隊國家 化、黨派平等合法諸原則,規模宏遠,理想崇高,誠可使中國成為文明進步之 國家,蔣氏誠可成為歷史不朽之人物,奈何缺乏寬容精神,視異黨為敵奸,而 敵益多,抓權不放,錙銖必較,為一席一地之爭,致壞全局,真乃以小失大,

殊不值得也。」26由國民黨內部會議推翻政協的決議,除了對共產黨的疑懼以 外,更能發現當時國民黨人對於政黨政治想像的侷限性,「以黨領政」的陰影始

26 林桶法,《戰後中國的變局:以國民黨為中心的探討(1945-1949 年)》(台北:台灣商務印書 館,2003 年),頁 15。

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終揮之不去。值得注意的是,國民黨人的侷限因為內戰的失利增強了其內縮 性,並在撤退台灣後的統治政策上如實地反映出來。

本書在處理國民黨內部的派系問題上,作者分析後指出戰後黨派的紛爭既 不是所謂「意識形態派」與「現實主義派」之爭,也不是路線之爭,而是權位 與現實利益之爭,蔣介石對此毫無辦法,甚至偏袒某一派系,對於內閣的更易 帶來了負面的影響。27派系的利己主義無庸置疑,蔣介石很早便注意到了派系 的問題並試圖解決,然而這些嘗試都未見效,且讓派系鬥爭有愈發不可收拾的 趨勢,成為日後蔣介石毅然決定打破派系的原因。因此,蔣介石對於派系鬥爭 毫無解決辦法,應當是在不同時空背景下的考量。最後,作者在結論中指出國 民黨失去中國的原因包含了相當多的因素,研究者因自身的研究專題及主觀意 識而呈現出不同意見,然而這些個別因素是環環相扣的。筆者同意此一說法,

然就本書的整體架構所顧及到戰後的各個面向,作者最終並未提出一整體性的 解釋,對讀者而言似有意猶未盡之感。

劉維開的《蔣中正的一九四九:從下野到復行視事》,於前言中提到書名雖 以「蔣中正的一九四九」為題,並不準備對蔣在 1949 年的各項作為進行研究,

而是將重點置於蔣自 1949 年 1 月下野至 1950 年 3 月復行視事一年多的時間 中,探討他如何再起?再起的機遇與過程。28筆者曾閱讀本書以外,尚包括作者 的數篇文章,歸納其特色,認為在史實的敘述上因作者對國民黨研究資料的熟 稔,往往較其他著作詳實、深入。儘管作者將處理的焦點集中在蔣介石第三次 下野到復行視事的過程上,仍從旁觸及了許多問題。例如,蔣介石下野之後在 溪口三個多月的時間,除了檢討日益艱困的情勢以外,更著手規劃日後黨政改 革的藍圖,這些討論書中皆有觸及。

有關李宗仁代行總統職權後曾抱怨蔣介石在幕後干政的情況,作者提出蔣 介石的想法以使李宗仁安心主政為前提,表明至少在 5 年內,決不出而主政:

27 林桶法,《戰後中國的變局:以國民黨為中心的探討(1945-1949 年)》,頁 246。

28 劉維開,《蔣中正的 1949─從下野到復行視事》(台北:時英出版社,2009 年 8 月),頁 9。

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應使德鄰安心主政,切屬黨政幹部一致擁護,竭力設法,使桂系 能開誠相處。甲、表明余至少在五年內,決不出而主政,說明余 之內心及基本方鍼,剴切詳明今日協助德鄰成功,實為余自助成 功惟一之道。乙、對共匪不可再望其有和平誠意,應積極主戰,

一致擁護其領導。丙、德鄰須對黨尊重黨紀,重要政策,必須提 黨通過後,方得實施。應以此三原則,為團結內部之基礎也。29

蔣介石的三項原則,前兩項確能使旁人感受到他擁護李宗仁的決心,但第 三項原則要求李宗仁必須尊重黨的意見的同時,是否忘記了他自己就是黨的領 導者?對於蔣介石下野後扮演的角色,雷震提到:「介公過去之大權在握,乃二 十年光陰之累積與艱苦奮鬥之成果,今雖一旦擺脫,而情誼與道義種種關係之

蔣介石的三項原則,前兩項確能使旁人感受到他擁護李宗仁的決心,但第 三項原則要求李宗仁必須尊重黨的意見的同時,是否忘記了他自己就是黨的領 導者?對於蔣介石下野後扮演的角色,雷震提到:「介公過去之大權在握,乃二 十年光陰之累積與艱苦奮鬥之成果,今雖一旦擺脫,而情誼與道義種種關係之