研究場域與研究參與者

研究者在最初設定研究場域時，接觸合作經濟領域僅一年，對於實務現場尚 不熟悉，故請教台北大學金融與合作經營學系的梁玲菁教授，教授推薦三、四個 發展較穩定的合作社給研究者，研究者在閱讀這些合作社的相關報導、資料後，

考量到發展時間、組織型態、組織規模以及社員組成等因素，最終選定台灣區居 家服務勞動合作社。研究者認為該合作社原本就限定招募女性社員，且在 2018 年 已經成立 15 年，有長期營運、發展組織的經驗，不僅符合本研究主題並可提供豐 富的資訊。但是，研究者從單一合作社的研究難以判斷究竟是合作社的運作模式 還是家務清潔的工作性質對於婦女就業有所協助。

為了更幫助我釐清，因此本研究再找一家工作性質不同的勞動合作社加以比 較。研究者依據內政部合作事業入口網站，以「照顧」為關鍵字查詢勞動合作社，

共有 68 家，扣除掉原本已選擇的台灣區居家服務勞動合作社，剩 67 家。在網路 搜尋合作社聯繫方式（電話或 e-mail），扣除查不到的 25 家。考量研究者現居地在 台北研究場域的易達性，扣除大眾運輸工具難以直接到達的 16 家。再來，基於原 住民族女性工作與家庭經驗可能因文化脈絡有所不同，故排除原住民合作社 6 家。

此外，期望組織營運方式穩定，婦女在合作社工作有一定的時間，因此排除截至 2018 年 6 月底成立未滿 5 年的 7 家合作社，最後剩下 13 家。這 13 家中，研究者 採用電話或 e-mail 的方式詢問合作社接受訪談的意願，大部分合作社未回信或是 表明需要再考慮，而無後續回應。有意願的合作社僅剩 1 家，即為新竹市照顧服 務勞動合作社。

研究者主要的訪談對象是社員，從社員的角度來看合作社就業模式。在與社 員訪談前，我先訪談合作社的組織工作者，兩位組織工作者皆有從組織成立時就 開始參與，了解該合作社的營運方式，如何協助婦女就業，幫助我在後續分析社 員就業歷程有更深的了解。研究者於 2017 年 5 月拜訪台灣區居家服務勞動合作社，

玫竹（匿名），接著於 2018 年 6 月拜訪新竹市照顧服務勞動合作社的組織工作者，

耀祥（匿名）。以下研究者將整理訪談資料與雜誌報導，來說述說兩個合作社的成 立背景、就業模式，再說明選定研究參與者的條件。

壹、 研究場域

一、 台灣區居家服務勞動合作社

(一) 背景介紹

在 1998 年，有一群媽媽開始關心公共議題、服務社會，在過程中發現「家裡 的媽媽」缺乏資源，她們有經濟需求，卻被排除在勞動市場之外。因此，期望透 過培訓這些婦女具備居家服務人員的專業，能夠自力更生，邁向經濟獨立。於 2003 年 3 月，由洪秋燕女士召集其他 6 位媽媽共同發起，向內政部申請創社，創始社 員為 70 人，經內政部輔導以及創始社員的努力，於同年 10 月 6 日成立登記，並 開始營運。

社員皆為女性，年齡多位於 30 歲到 65 歲區間，這些婦女有的中高齡、孩子 年幼，甚至具備新住民、婚暴受害者的身分，這樣身分的婦女占全體合作社社員 約 6 成左右，她們多以家庭為優先，需要照顧孩童，有急迫的經濟需求（李婉婷，

2016 年 07 月），目前社員數為 149 人，實際上工人數為 70 幾位。社員是接案到案 家做居家清潔，排班分成上午班、下午班，採時薪計算，一次做四個小時 1200 元，

合作社會收取 12％的管理費。

該合作社底下設有行政組、活動組、人事組、資訊組、教育組、訪視組等五 組，組內的組長是另外聘來的工作人員，組長再帶 1 到 3 位社員，協助處理事務。

行政組負責跟案主進行溝通聯繫；人事組負責聘僱社員相關事宜；資訊組在合作 社辦理活動時，負責活動宣傳與活動花絮；教育組負責規劃社員教育、在職訓練 等培訓；訪視組負責定期關心、了解社員的狀況。

(二) 就業模式

洪秋燕（2014）提及該合作社運作模式，分為四個面向：第一，辦理入社與 專業培訓。在婦女成為社員前，必須先接受 123 個小時（約一個半月）的培訓，

課程包含衣物整燙、膳食管理（煮飯）以及家務清潔等，結業前一周舉行術科考 試、健康檢查以及學科考試。通過學科與術科考試後，合作社內訪視員會進行家 庭訪問，了解該名婦女家庭背景、生活狀況，後續於遴選委員會（行政人員與課 程師資）進行遴選，及格才能正式成為社員，經媒合後上工，開始接案，到案家

（服務使用者）會有一個月試用期，後續進行電訪追蹤。另外，每年春、秋兩季 辦理在職訓練，聘請清潔、料理、溝通等領域專家來訓練婦女，協助她們充實職 場能力。第二，支持婦女措施。在情感支持方面，為了維繫婦女間的感情，互相 支持。除了同期訓練時會互相認識之外，會不定期舉辦小組聚會，讓不同期的婦 女回來聚餐、敘舊，更認識彼此。而在工作支持方面，包含在職訓練與創立 LINE 群組。全體社員被加進 LINE 群組，當在案家工作發生問題，不知道如何處理（例 如：新種類清潔用品使用方法）可以即時發問，與其他婦女做交流。此外，每位 社員一年需參加至少 3 次的公益活動，以服務身障大人、孩童為主。第三，在營 運業務時，重視「客服」。合作社透過嚴格的培訓，讓社員提供高品質的服務，讓 案主滿意，將好口碑傳出去，節省廣告費用。合作社注重服務使用者的意見，透 過經常性電話訪問案主，了解社員在案家服務的狀況以及處理問題申訴，由案主 對社員的評鑑，成為考核社員的服務績效之一。最後，是社務運作。透過經常性 法定會議（社員大會、理監事會議、社務會），促進內部良性溝通之外，在職訓練、

種子師資培育、十大組組長會議、小組聯誼等均由社員共同參與，讓社員可以即 時反應自身狀況與需求。

二、 新竹市照顧服務勞動合作社

(一) 背景介紹

該合作社創辦人早期做保險業務，因客戶介紹照顧服務遠景不錯，於 2003 年 轉投入照顧服務，最初上課做照顧服務員（以下簡稱照服員），服務一年多後，發 現許多有證照的照服員，缺乏工作機會。遂於 2004 年，集結這些人一起籌組照顧 服務社。營運初期是以企業社運作，2007 年成立新竹市照顧服務員職業工會，協

助員工保勞、健保，於 2008 年才將企業社轉型為合作社。在 2004 年開始營運時，

照顧服務社缺乏知名度，創辦人直接到醫院找病患家屬談合作，家屬在簽約後，

觀察社員服務患者的情形，覺得服務品質不錯，也會將這個組織介紹給有需要的 親朋好友，透過這樣的分享，照顧服務社傳出好口碑，後續才與醫院簽約接案。

第一家合作對象是新竹市南門綜合醫院，一年服務期滿即結束。接著，於 2008 年 與新竹市馬偕紀念醫院簽約，後於 2013 年與國泰綜合醫院簽約。截至 2018 年，

該合作社主要簽約對象為新竹市的馬偕紀念醫院和國泰綜合醫院。

該合作社目前共計 50 位照服員，以女性為主，也有少數男性成員。合作社創 辧人觀察，許多社員因為收入好而選擇這個行業，尤其是需負擔家裡債務的女性 或是先生、孩子不工作，而成為主要家計負擔者。該合作社無特別劃分小組，進 行分工，主要由合作社創辦人負責與醫院簽約、派工作，排解社員問題，成為社 員與病患家屬、醫護人員間溝通的橋樑。社員在醫院做看護接案以全日型為主，

24 小時領 2200 元，合作社會收取一成的管理費。由於需要全天待在醫院，無法每 天回家，這樣的工作性質使得社員難以負擔家務。合作社創辦人表示，目前穩定 工作的社員通常是孩子大、不需要特別照顧，20 至 30 歲的社員，因需要負擔家務、

照顧工作，流動率很高。

(二) 就業模式

欲加入合作社之婦女，申請者本身須具備照服員合格證照，經創辦人面談，

了解婦女對工作的看法，並且需接受兩天無薪實習，由資深社員一對一帶領，學 習照顧實務技術（如：抽痰、拍背、鼻胃管餵食等）。創辦人會評估申請者工作態 度與徵詢帶領社員之意見，來決定是否成為社員。在工作與情感支持上，首先，

提供在職訓練，由醫院提供每年 8 小時的在職訓練，增進社員的照顧能力。第二，

透過走動式管理及時排解社員問題。創辦人會不定時到醫院看看社員，了解社員 在工作上有無遇到困難，可以直接跟社員討論。若社員工作壓力大也可以向創辦 人傾訴其煩惱。

三、 小結

兩個合作社在組織、個人層次有以下兩點差異：第一是合作社治理方式，新 北的合作社因組織規模較大有組織分工，並透過內部提拔培訓社員管理能力，社 員除了法定會議之外，也會分小組進行交流；新竹的合作社則無明顯的組織分工，

社員參與合作社的討論以透過負責人的個別溝通為主。第二為工作性質，新北的 合作社社員婦女年齡 30 到 65 歲皆有，主要是做居家清潔業務，採取高時薪、彈 性工時的方式，社員可以自行選擇排多少班（時數），規劃自己在工作與家庭的時 間；新竹的合作社社員婦女以中高齡為主，主要是做醫院 24 小時看護，並視情況 接居家看護，密集工時累積下的高月薪，適合家庭責任少、孩子年紀大的婦女。

兩者的差異，初步來看影響了不同家庭階段的婦女選擇進入該職場，但這些婦女 在過程中遇到的阻礙以及支持仍待了解，或可比較婦女們選擇到合作社的原因、

加入合作社前後在兼顧工作和家庭的樣態等，以指認出合作社對於婦女就業的角

加入合作社前後在兼顧工作和家庭的樣態等，以指認出合作社對於婦女就業的角