第三章 研究方法
第二節 研究對象
本研究主要探討 2013 年 7 月爆發於臺灣的狂犬病疫情中新聞報導的各種 性質。由於影音資料取得不易，紙本資料龐大繁雜，故受益於如今網路發達，傳 播業者紛紛建立網路新聞平臺與自己的資料庫。本研究根據中華民民國發行公信 會與 AC.Nielsen 市場研究公司提出之 2014 年臺灣媒體調查報告，其中發行量與 閱讀率以「自由時報」、「蘋果日報」、「聯合報」位居前三名（臺北市媒體服務代 理商協會，2015）。故選擇此三大報為主要分析對象。透過三報的網路資料庫，
以「狂犬病」為關鍵字搜尋。結果發現狂犬病新聞集中於 7 月至 9 月，10 月過 後單月筆數皆不超 10 筆，故本研究收集從 2013 年 6 月 15 日至 2013 年 10 月 31 日止的新聞報導，字數過少之篇幅進行文本分析時，礙於文本提供之資訊不足，
推測語意造成之誤差較明顯，故研究排除字數少於 30 字之篇幅，並扣除與狂犬 病議題無關、書評、小說散文等非新聞事件之報導。共蒐集到「聯合報：485 則」、
「蘋果日報：82 則」、「自由時報：489 則」，共 1056 則。整體分布如下：
圖 3-2-1 新聞數量分布圖
針對報導數量的趨勢，在 2013 年 7 月 24 日至 8 月 14 日平均皆超過 10 則，
於 7 月 29 日至 8 月 1 日更達到每日平均 73 筆，報導量於 8 月 15 日開始下降（單 日 8 則），且 2013 年 7 月 24 日衛福部與農委會正式成立「狂犬病防治跨部會工 作小組」（行政院衛生福利部，2014）。此小組成立實為兩部會正視疫情嚴重性、
變的反應力與執行力，更是狂犬病中央流行疫情指揮中心的組成核心；同年 8 月 14 日召開「國內人畜防疫專家聯席諮詢會議」，此會議首度正式廣邀國內人、
獸醫、流行病學及野生動物等各界學者專家與各縣市防疫機關出席，共同商討對 於疫苗策略、狂犬病傳播模式分析、流浪動物管理收容等重大議題，凝聚共識，
實為中央政府衛生單位首度與各界學者公開討論、審核疫情對策，相較於先前措 施僅於衛福部、農委會之中央高層單位討論而得，此乃中央與學界建立對等關係 的一刻，也正是疫情、措施等逐漸明朗的關鍵。災難事件具有階段性的特質與差 異性（鄭美華，2004）。故本研究根據上述狂犬病疫情里程的特性，以 7 月 24 日與 8 月 14 日為階段性劃分的依據，將樣本選取範圍分為三期如下：
醞釀期：臺灣各地鄰近山區的縣市開始有民眾拾獲與目擊病癱與行為怪異的 鼬獾，經研究單位與專家反覆檢測後，確診為「狂犬病」，於 7 月 17 日通報世界 動物衛生組織正式令沉浸在「非狂犬病疫區」頭銜的臺灣人民夢醒。在病毒來源 不清、資料不足的情形下，政府即期發布各式呼籲與防治措施，此為疫情爆發階 段，時間區間為 6 月 15 日至 7 月 23 日。
高峰期：病癱與行為異常的鼬獾出沒在山地與平地的案例頻傳，民眾拾獲各 種猝死野生動物與遭咬傷的頻率遽增，大量等待受驗的檢體，使大眾更重視流浪 動物的問題。賴於政府防治宣導成效卓越，大量疫苗施打需求，卻也造成疫苗短 缺的窘境與社會動盪、政策擺盪或錯誤、民眾不安而產生衍伸的社會影響。此期 間對於疫情有了較多的解釋資訊，責任歸咎與指責檢討在此被廣泛討論，此為疫 情高峰階段，時間區間為 7 月 24 日至 8 月 14 日。
緩和期：臺灣各地案例鮮少出現，疫情逐漸明朗化，疫苗紛紛抵臺紓解供應 不足的問題，社會的聲浪也從疫苗轉向常態的防疫政策與動物保育。疫情趨緩階 段時間為 8 月 15 日至 10 月 31 日。各媒體之報導數量與時間分布整理如圖 3-2-2 所示；統計數據如表 3-2-1 所示：
圖 3-2-2 新聞媒體數量分布圖
表 3-1-1 新聞數量分布表
疫 期 蘋果日報 自由時報 聯合報 合 計 醞釀期（6／15～7／23） 8 35 23 66 高峰期（7／24～8／14） 53 374 367 802 緩和期（8／15～10／31） 21 80 95 188 合 計 82 489 485 1056