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第五章 結論與建議

第二節 建議

本研究的主要目的在探討代理代課教師從選擇代理代課工作的動 機,了解其生活上面臨的各種壓力,壓力對其生活的影響,及其壓力調適 方式的認識,並希望國小代理代課教師的心聲得以被社會看見與重視。因 此本研究根據結論,對代理代課教師、學校單位、教育主管單位與未來研 究等方面提出以下幾點具體建議。

壹、 對代理代課教師的建議

一、 以健康的態度面對壓力,積極發展適性減壓策略

根據本研究發現,每個代理代課教師面臨壓力時,都有不同的調適方 式,因個人的個性、人格不同,而使用的調適方法有所差異,悲觀的代理 代課教師較多使用「延宕面對困境」的調適方式,而樂觀的代理代課教師 較為主動使用「策略性解決問題」或「尋求支援協助」,並且較多使用「自 我調適紓解」方式讓自己的情緒得以抒發。代理代課教師應該學習用健康

的態度面對壓力,積極發展出適合自己的減壓策略,如開拓新的就業領域 或積極自我檢討,甚或勇於追求多元發展,才能讓自己在不穩定中找到身 心的平衡,也才能在短時間中走出低潮,成功抗壓。

二、 培養第二專業能力,增加職場就業機會

本研究中,有些受訪者說自己沒什麼專長,除了教書不知自己還能做 些什麼。在類似的工作環境工作久了,視野與眼界都會受限,有時需要讓 一些新奇的事物進駐自己既定的生活模式中,讓生活有新鮮感,並且重新 調整眼光。隨著師資培育多元化,教師工作不易取得的趨勢下,代理代課 教師不應再停留在被政府保障的層次了,應思及在自由競爭機制下,該如 何努力發展與學習專長,以便符合不同職場的需求,也增加自己的軟實 力。培養第二專長,充實自己的其他專業能力是個不錯的方式,不只增加 生活興趣,也增加職場選擇就業的機會。

三、 建立正向之自我形象,並尋找心靈的寄託

受訪的代理代課教師多數對於自我形象有自卑感,雖然心裡知道自己 各方面不輸正式教師,但因著「代理代課」的頭銜讓他們抬不起頭來。或 許無法即時受肯定,讓他們有矮正式教師一截之感。研究者建議不妨參加 坊間的教師成長團體,培養正向思考的習慣、廣結良緣;或者尋找心靈寄 託之處,不要一直往壓力的死胡同鑽研,讓身心靈能更廣闊。

貳、 對學校單位的建議

一、 利用週三下午,辦理校內教師進修活動

受訪的代裡代課教師很不喜歡被家長認為「不專業」,縱使是教育體 系或相關學校畢業,仍因沒有考上正式教師而被認為「不專業」。建議學 校單位可以利用國小週三下午沒有上課的時間,辦理校內進修研習。研習 內容可以涉及教材教法之研發、發表、分享,亦可辦理學生、家長問題處 理或班級經營等研習課程,讓代理代課教師有機會看到其他教師的教法與

專業表現,增加自己的專業能力與實務經驗。

二、 辦理相關的教師成長團體,凝聚代理代課教師與同仁情誼

受訪的代裡代課教師提及跟學校教師並不熟悉,主因是代理代課教師 待在一所學校時間最多一年,來匆匆、去匆匆,若只是代課更甚,無法有 充分時間跟校內教師建立情誼。所以,他們會覺有些孤單。學校若能辦理 教師成長團體,透過一些活動拉近教師們的距離,也能讓他們情感有抒發 之處,建立一個心靈扶持的團隊。這樣的團體不但能增進教師友誼的連 結,相信在推動校務上也有幫助。

參、 對教育主管單位的建議

一、 提供代理代課教師實質的獎勵方式,以激勵信心

訪談中,受訪者曾提及實質的鼓勵如三、四千元的加薪會是很好的肯 定。實質的獎勵可以激勵教師在教學上的動力。每年代理代課教師的薪級 都不能提升,但實質獎勵或許是一種可行的變通方式。透過參加比賽、教 學成果演示,讓績優老師獲得實質獎勵(如當年薪資加薪、記嘉獎)。這 不僅能激勵老師工作上更加上進,也能讓處在「代理代課」的教師們不會 覺得身無用武之處。

二、 改善教師甄選、代理教師考試辦法,以求公平與正義

目前教師甄選未達全國統一同一天施測,代理教師考試也是各縣市自 行安排時間考試,各區的甄選題型不同、代理教師考試各縣市要求也不 一。如此就會造成應試教師舟車勞頓、全台奔波、所費很高、準備考試題 材多而複雜,而且黑箱作業之說至今仍存在。為求考試的公平和公正、節 省考生的報名費、準備考試能簡化,建議以全國統一同一天、同一份考題 施測,考生分區施測完,再依成績高低選填全台(或是分北、中、南、東 區)志願。如此,黑箱作業之說不致流傳,公平性也增加。

三、 積極處理不適任、退休教師,促進教師職場的新陳代謝

目前的教師退休機制已從「五五制」演變為「八五制」(年資和年齡 加總必須大於或等於八十五),去年(2012)又提議要改為「九零制」(年 資和年齡加總必須大於或等於九十),而且年滿六十歲才能月退。雖然立 法尚未通過,但明顯可見政府的政策是將教師的工作年資往後延伸。

正式教師留在職場的時間越久,代理代課教師要填補空缺的機會相對 就減少,隨著正式教師年紀漸增,教學動力與活力也跟著減退,對於教小 學生的教師而言易感疲累與無力的。建議政府應將教師退休年齡從寬限 制,恢復至「八五制」。

再者,「不適任教師」隱約存在多數學校中,因為解聘不適任教師的 辦法程序繁瑣又沒有即時效果,許多不適任教師至今仍在學校教學。建議 修訂不適任教師處理辦法,讓「不適任教師」有退出機制,適用的代理代 課教師有機會進入校園,為校園注入新血。

政府不應該將「退休教師」與「不適任教師」視為財政負擔,而應有 通盤考量,這是很值得一做的教育投資與教育改革其中一環。

肆、 對未來研究的建議 一、 研究對象

本研究所選擇的研究對象,主要來自桃竹苗地區。研究結果推論範圍 僅限於桃竹苗地區的代理代課教師,難窺其他地區的代理代課教師之壓力 與壓力調適情形全貌。未來研究可將研究對象擴增至其他區,或分公私立 學校代理代課教師壓力與壓力調適之比較,如此將更具說服力。

二、 對研究對象的後續追蹤

由於2012年苗栗縣徵選代理教師時,在報考簡章中說明,凡經公開甄 選錄取且具合格教師證,分發為代理教師者,於前開代理教師聘期期滿,

如服務成績優良,得經服務學校教師評審委員會審查通過後,得再聘之,

再聘最高以二次為限,並報主管教育行政機關備查,再聘之聘期以苗栗縣

該年度教師甄選簡章為依據。對於苗栗地區的受訪教師,可再追蹤是否仍 續留代理工作?還是都選擇重新報考?而這項辦法的出現對於代理教師 來說是利多嗎?對於縣政府的教師人事安排是否有影響?都可以成為後 續追蹤的議題。

三、 研究方法

本研究採取質性研究的方法,針對研究對象做細微且深入的探究與了 解,但在詮釋資料的過程中,可能因研究者主觀經驗及認知,而影響研究 結果的客觀性及全面性。建議可加入量化數據的結果,增加研究資料的客 觀性,也能達到研究的全面性。

第三節 研究者省思

回顧一年多來從擬定題目、研究計畫修正、以及研究對象的邀請與訪 談,雖有攔阻、也有挫折,但一股完成研究的動力絲毫未減。每一個訪談 者的分享都成為我生命中的另一種學習,感謝他們不吝分享經驗給我。以 下是研究者針對此研究設計與相關過程、自我成長的省思:

一、 訪談環境與工具的省思

考量了時間及方便性,有的受訪者是在咖啡館內進行訪談,原以為那 是很好的受訪環境,但咖啡館的音樂音量竟成了干擾因素,有些錄音內容 因此聽不清楚,失去某些真實的記錄。研究者的訪談工具是錄音筆,在訪 談 K 老師時,竟忘了存檔方式,致使整個錄音內容全部沒有存檔,靠著事 後補記,勉強有些資料留下,卻失去一筆寶貴又誠摯的分享全貌。

二、 研究者能力的省思

從生疏的前導研究到進入正式研究訪談,研究者在一次次的訪談中壯 大自己的膽子,一次次的問話更加自然。雖然訪談同時有兩支錄音筆擺在

研究者和受訪者之間,但是研究者盡量用輕鬆自然方式與受訪者建立信賴 關係,受訪者也坦然分享不被錄音筆影響。加上研究者發現:當研究者愈 誠懇以對,受訪者愈容易卸下心防,就其所知給予回應。同時,訪談中讓 研究者得以與受訪者有更多教學經驗的分享。

三、 研究者的成長

選擇這個主題,一開始的初衷是跟自己擔任的職務有關,但訪談愈進 行愈發現:原來自己對「代理代課教師」這麼不了解,他們真的開了我的 眼界。同樣是老師,他們和我有著截然不同的命運。

教書已經 16 年的我,難以想像還有人 10 年來年年考試代課,政府當 局對於正式教師與代理教師的待遇有天壤之別,所有的代理、代課教師所 得到的福利不及正式教師,讓身為正式教師的我更加感恩目前的工作保 障。感恩的同時,我更敬重這群學校的代理代課教師,看他們在工作崗位

教書已經 16 年的我,難以想像還有人 10 年來年年考試代課,政府當 局對於正式教師與代理教師的待遇有天壤之別,所有的代理、代課教師所 得到的福利不及正式教師,讓身為正式教師的我更加感恩目前的工作保 障。感恩的同時,我更敬重這群學校的代理代課教師,看他們在工作崗位