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第五章 結論與建議

第二節 研究建議

從研究結果發現,人事人員工作滿足之「工作本身」、「薪資待遇」、

「陞遷機會」、「直屬長官」、「同事關係」等五個構面作為預測變項,以

「同事關係」對組織承諾整體預測力最強烈,顯示人事人員在與現職服 務機關同仁的相處互動情形,最能影響組織承諾的表現,亦即當人事人 員與同事關係良好時,則組織承諾就高,當人事人員與同事關係不佳,

則組織承諾就低。

第二節 研究建議

本節將針對問卷分析後所得之研究結果,提出下列幾項建議,以供 人事主管機關、服務機關及人事人員供作參考:

一、對人事主管機關之建議:

(一)人事主管機關應提供人事人員適切的福利制度

經由研究發現,人事人員對薪資待遇知覺程度最低,且人事人員的

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工作滿足構面中的薪資待遇與組織承諾構面中的努力承諾,呈現低度的 相關,因此,人事主管機關應建立良好的薪資福利制度,包括爭取調高 職務列等、改善現行考評政策、簡化人事例行性事務、合理性調整人事 機構之設置等等,可以提高其工作滿足,讓人事人員願意付出更多的心 力,來協助機關發展,並適時提供機關建議與協助。

(二)人事主管機關應改善陞遷制度,提供更公平、更暢通的陞 遷管道

經由研究發現,人事人員對陞遷制度知覺程度次低,且人事人員的 工作滿足構面中的陞遷制度與組織承諾構面中的留職承諾,呈現低度的 相關,因此,人事主管機關應建立良好的陞遷制度,包括適時修訂陞遷 序列表,或按資績表現酌予加分,或增置人事機構編制,或將(公所)人 事機構由人事管理員(職務列等:委任第 5 職等至薦任第 7 職等)改列為人 事室(職務列等:薦任第 7 職等至第 8 職等),讓人事人員有更多升遷機會,

增進其留職意願。

(三)人事主管機關應加強人事人員服務觀,協助建立良好的內 部溝通管道,俾利業務順遂

由研究發現,人事人員工作滿足構面中同事關係與組織承諾的留職 承諾,有高度的正相關。因此,人事人員的留職承諾會受到與同事相處 的情形所影響。爰建議人事主管機關應加強人事人員的服務觀念,協助 各人事機構建立良好的內部溝通管道,並鼓勵人事機構持續進行雙向且 真誠的溝通,以瞭解、信賴、支持與協助人事機構,建立與組織成員間 良好互動關係,促使機關不斷進步,進而提升機關整體服務品質。

(四)人事主管機關應加強專業訓練,提升工作滿足

由研究發現,30 歲以下人事人員工作滿足在單因子變異數分析中,

平均值最低,可能剛進入政府機關任職的年輕人事新秀,年輕又資歷淺,

工作經驗較少,對工作現況有較多的想法。因此,建議建立人事業務「問 題求助與解答線上專區」、「案例資料庫平台」,強化「人事業務標準作業

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流程(SOP)專區」,藉由經驗與技術傳承之教導與師徒制,或人事業務諮 商體系,協助問題處理;同時亦逐步提升成員職能,包括辦理職涯發展 及職能訓練相關課程,或辦理初任人事主管座談會,或進行實地訪查關 懷專案等,讓年輕人事人員透過輔導、經驗傳承、訓練等來精進專業核 心職能與熟稔人事法規,提升工作滿足,進而提高機關整體績效。

(五)人事主管機關應個別情況給與不同指引,提升組織效能

經由研究發現,男性、31-40 歲、未婚、委任、40000 元以下薪資、

非主管組別的人事人員在組織承諾構面平均值較低,因此,人事主管機 關應針對這些人員給與適當的關懷與鼓勵,諸如:加強人事法規專業能力、

開辦雙向溝通交流座談會、激勵營或戰鬥營活動、心理或職涯發展相關 課程、或進行實地探訪了解其在組織現況等等,從身體、心理、家庭、

人際關係、工作等層面,來強化其對組織的向心力,增進組織行政效能。

二、對服務機關之建議:

(一)服務機關應建立友善和諧的工作環境,提升人員工作士氣

在公務服務發展愈趨多元化之際,人事人員被賦予的角色任務在推 動人事服務時,往往面臨很大的壓力與挑戰,因此,服務機關應建立理 想的工作環境,並營造友善和諧的職場環境,包括免費停車服務、足夠 的人力或物力資源、暢通內部溝通管理、多元休閒遊憩活動等等,才能 增加人事人員工作滿足,提振其士氣,讓其發揮所長,協助機關發展。

(二)服務機關應強化人事人員歸屬感,加強組織認同

人事人員由於雙重隸屬的特性,與機關其他人員相較,需花費更多 的心力來經營組織內、外部關係,此外,一些服務機關內部惡意攻擊人 事人員的黑函或向民意機關、人事主管機關投訴人事人員等事件,導致 某些人事人員與服務機關間產生藩籬與隔閡。因此,建議服務機關應以 更開放的心胸去接納不同的人事人員,提供各種激勵措施,來增加其認 同感,包括如邀請參加經建考查連繫情誼、或邀請參加各類餐會與活動

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等等來活絡情誼,讓人事人員快速融入組織中,才能提供服務機關更多 的人事專業,協助機關共創價值。

(三)服務機關應給予人事人員尊重與支持

人事人員的業務與機關的同仁權益習習相關,在服務機關所扮演的 是策略幕僚的重要角色,但在業務職掌方面,要完成上級機關交辦業務,

又要如期完成機關首長所交付之使命,同時也要為同仁提供專業的人事 服務,導致所扮的角色衝突或與機關對立。而此時往往唯有機關首長與 同仁的尊重與支持,才能順利推展人事業務,也才能讓人事人員在繁重 的人事工作中,有意願付出更多心力,為機關效命。

三、對人事人員之建議:

(一)人事人員應建正確服務觀,達成組織目標

人事人員的角色已從組織管理者轉變為夥伴關係,雖然職務不斷加 重,但人事人員仍必須體認自我角色,不應僅是依法行政的角色而已,

而是應建立正確的人事服務觀,重新思考人事工作與組織目標的關聯性,

積極配合組織目標,並兼顧同仁需求,來推動各項人事業務;更應發揮 綜效,積極協助機關成長,建立人事人員的價值。

(二)人事人員應建正良好人際關係,提高組織承諾

本研究發現,同事關係對組織承諾有高度的正相關。因此,人事人 員與現職服務機關同仁的關係,是影響其組織承諾的重要指標。建立暢 通的溝通管理,並維持良好的人際互動關係,才能化解不必要的誤會或 阻力,共創個人與組織雙贏關係,進而創造具有共識的高績效組織。

(三)人事人員應建正自我學習的觀念,精進自我知能

人事法規可謂多如牛毛,人事人員在法規異動頻繁下,應不斷增加 自我的專業知能,隨時自我充實,積極參與各類研習課程,並善用資訊,

提升自我涵養及知能。因此,人事人員應與時俱進,透過不斷的自我修 煉、自我教育、自我成長,才能獲得機關首長及同事的信賴與支持。

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三、對後續研究之建議:

(一)研究對象方面

本研究是以屏東縣政府人事處暨所屬人事機構人事人員作為研究對 象,並未將其他行政院所屬人事機構列為研究範圍,雖然業務屬性大致 相同,但不同的單位仍有隸屬性、地域性、組織性、法規性…等等的不 同,造成人員感受不同,無法以一概全,全部類推適用。因此,未來的 研究者,亦可將研究對象擴及更多元、更廣泛。

(二)研究方法方面

本研究係採問卷調查法,受測者個人主觀看法、認知態度或受測當 時情緒反應等無法掌握之因素,相對會影響受測者填答的內容,致造成 測量誤差或解釋偏差等情事發生,而問卷之調查分析,亦因題目設計較 敏感,致受測者產生自我防衛,而影響調查的結果。因此,建議配合其 他研究方法多方求證,例如:深入訪談、觀察法、個案研究等…質性研究 方法,來輔佐量化研究方法蒐集的資料更深入、更完整。

(三)研究變項方面

本研究係探討屏東縣政府人事處暨所屬人事機構人事人員工作滿足 與組織承諾之關係為主,所探討主題僅有部分變項,可考慮加入更多的 題目或中介變項,例如:核心能力、角色壓力、工作生活品質、休閒參與、

人格特質、工作特性、工作績效、知識來源、工作投入、領導風格、工 作績效、內部行銷、專業成長、情緒勞務、學習意願、社會資本、專業 職能等等,另外,本研究亦未能針對研究對象作長期觀察,並加以比較 分析,在實務面上,稍嫌不足,仍待其他研究者深入研究之。

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