研究方法

本研究目的在了解石化業使用外包承攬時勞雇雙方的權利與義務，並深入 探討層層轉包所可能衍生的問題，研究主要範圍為大型石化廠商及其承攬商與 勞工，以文獻、法規要求及石化產業實際運作為研究內容，並對石化工廠負責 人或高階主管、承攬商負責人進行深度訪談調查，研究進行步驟如下：

一、搜集國內大型石化業在承攬業務方面相關資料。

二、擬定研究對象、範圍及方法。

三、進行深度訪談。

四、綜合整理訪談資料，分別從法規面、石化業者、承攬商及其員工等立場與 觀點加以分析研究。

五、完稿。

第二節 研究工作進度

本研究自93 年7 月起進行相關資料收集，預計於94 年06 月底完稿。

93年7月1日到93年7月31日進行「文獻、法規等資料蒐集」。

93年8月1日到93年8月31日進行「擬定研究對象、範圍及方法」。

93年9月1日到93年12月31日進行「進行訪談調查」。

94年1月1日到94年3月30日進行「綜合整理訪談資料」。

94年4月1日到94年4月30日進行「石化業者、承攬商及其員工立場交叉分析研究 發現」。

94年5月1日到94年6月30日進行「論文完稿」。

第三節 研究方法

本研究以大型石化業者為研究對象，本研究依據研究目的及文獻探討，是 要了解這些石化工廠使用外包承攬的人力資源管理情形，藉由對石化業者、承 攬商及其員工的深度訪談，對承攬商在層層轉包下對承攬商員工權利與救濟、

制度與設計、政策與策略等三方面的探討。

首先分析了解石化業者對承攬商之需求特性，採用深度訪談方式進行，並 對訪談結果詳細予以記錄。

其次對石化業之承攬商進行訪談調查，依「勞工安全衛生法」規定，承攬 商於施工前必需接受業者教育訓練作業，以配合石化工廠舉辦承攬商雇主安全 衛生宣導會時，或俟承攬商雇主進廠工作時，進行訪談調查，以了解其對所僱 用之臨時工的需求及人力資源管理方法。

第三是對承攬商權利的認知程度進行訪談，於石化工廠對承攬商每位進廠 勞工之施工前教育訓練時，進行訪談，再依權利與救濟、制度與設計、政策與 策略等三方面，進行比較分析。訪談問題項目編製與指導教授討論後，再與本 研究所採用的研究對象進行訪談。

對石化工廠的訪談，以林園、仁武石化業廠管理階層(高階主管)進行訪 談；再者，對承攬商負責人及其所雇用勞工進行訪談，訪談記錄後，進行資料 整理歸類，並藉由近年來重大工安事故的統計資料作交叉分析，歸納出石化業 者與承攬商及其員工之關係，再進一步探討政府所扮演的角色，及在法規面的 要求加以彙整。

第四節 預期研究成果

本研究預期可將石化業者在進行承攬作業時，對承攬商及其員工之工作條 件及人力資源管理的情形有一定程度的了解；對於承攬商部分，可以了解承攬 商對工安意識的了解程度，而對於承攬商所雇用勞工則可以了解其工作特性、

地點、收入水準、意外發生情形、危害認知、兼差、求職方式、工作意願、工 作滿意度等，並與政府對勞工安全衛生法規的制度與設計作進一步的探討。

分別從政府在工安法規面要求、石化業者在工安管理制度設訂合理性、承 攬商及其所雇用勞工在施工工地管理的執行情形等三個面象加以探討，並藉由

「權利與救濟」的角度對一旦發生工安事故時彼此在權利與救濟方面的探討。

再者，因為政府法規要求綿密，以制度面而言，石化業屬特殊、高危險的 行業，政府對此一產業的工業安全衛生的規範也相對較嚴格，而承攬業務更增 加了石化業者在管理上的複雜性，尤其兩者在同一區域作業，在管理上石化業 者仍應負最大責任，再透過管理制度將彼此的管理介面加以銜接，本研究期望 透過「制度與程序」的分析來探討法律面與實際執行上的問題。

以石化廠而言，因行業特殊，平時透過「敦親睦鄰」的方式維繫與地方的 友好關係，而在承攬業務上也可能與政治運作有所關聯，不管是在平時的承攬 關係管理上，或是在發生工安事故時，政治運作的介入常會使問題更加複雜 化；本研究期望透過「政策與策略」的角度來分析探討雇主與承攬商之間的關 係對安全衛生的要求與管理所產生的影響。

另外，預期本研究資料可對石化業中的承攬商及其勞工生涯情形有所了 解，提供政府及石化業者在未來施政及管理上之參考，也可作為未來對其他行 業或深入研究之基礎。