研究方法與流程

壹、研究方法

一、法制與文獻分析研究法

為達前述之研究目的並回應待答之問題，本研究採用文獻分析法進一步討 論。首先針對學術自由與大學自治之範疇說明，從德國、美國及日本等國的發 展與精神，再到我國學者與大法官們之解釋文與理由書、憲法、大學法以及相 關專書與文獻，探討學術自由與大學自治之基本概念、制度性保障、大學自治 之範圍與界限，並依此為基礎討論大學的管理秩序權與大學駐衛警察隊之設置 情形。再者，探討國家警察權之內涵、警察作用對象之基礎與其基本權利保 障、警察於大學校園內行使警察權等，除相關法律及文獻資料外，亦參採內政 部警政署或教育部等有關主管機關所制定之法令、行政規則或函文，並進一步 討論兩者之調和情形。

二、實務案例研究法

接著，進一步分析討論大學自治與警察進入校園之衝突與調和，以幾個重 大發生於大學校園的社會注目事件，探討學校或警察之作為是否妥適，另外提 出警察進入校園與學校應對程序機制供學校參考。

貳、研究流程

本研究流程如下圖。

圖 2 研究流程圖 資料來源：作者自繪。

一、確定研究方向與主題

近年來大學校園內發生不少令社會矚目的大事件，除讓社會大眾對於大學 校園安全關注，並重新認識大學校園安全管理機制外，警察如何進入校園或警 察進入校園的時間點、與大學間的橫向聯繫等等議題，也讓我們思考與檢討是 否還有加強的空間，然警察進入大學校園，並不若中小學般的簡單，大學與大 學校園受憲法位階保障，於法律的規範下擁有自治權，為確保學術自由與講學 自由不受干擾，警察與國家公權力不得恣意進入大學校園，所以雙方的衝突與 調和就更顯得重要，落實在大學校園裡就應是為相關制度的建立與修正提供建 議，遂確定本研究之研究方式與主題。

確定研究方向與主題 蒐集相關文獻

擬定研究計畫

文獻資料分析討論 提出結論與建議

二、蒐集相關文獻

相關文獻之蒐集，主要分為兩個部分，其一為學術自由與大學自治之核心 概念、實際操作與大學的管理秩序權與駐衛警察隊之設置，蒐集憲法、大學法 之相關法律規範、大法官會議之解釋文與理由書、意見書及學者專家之專書、

期刊雜誌等文獻資料；另一部分涉及警察權行使、警察權力之基礎與作用對象，

除憲法、警察法等法規與學者專家之專書外，亦蒐集內政部警政署與教育部等 相關主管單位之函釋命令等文獻資料。

三、擬定研究計畫

蒐集相關文獻資料並經初步整理後，訂定本研究主要之研究架構與研究範 圍及限制，另依文獻資料重新檢視章節架構之調整、合併、增刪，並確保文獻資 料的範圍能盡可能含括且多元。

四、文獻資料分析討論

經上述流程檢討修正後，將文獻資料進一步分析討論，當大學自治碰上警 察權行使，其矛盾、衝突與調和應當如何處理較為妥當，另就法理與實務面上，

如何能使雙方面有個折衝與能因應未來之各種突發事件可以應用，亦是重點。

五、提出結論與建議

依據文獻資料分析結果，提出研究者之結論，並提出警察進入校園之相關 校園安全因應措施與配套機制供學校參考。