壹、 研究方法 一、文獻分析法
經由檢視國內外相關的書籍、期刊、論文、報紙，希冀從中獲得理論 及實務方面的資料；包含：轉換型領導理論及實務、組織公民行為理論與 相關實務運作經驗，以作為指標建立、問卷設計等階段之參考。現今，轉 換型領導在我國公部門的應用仍可算是一項新課題，因此，藉相關研究及 文獻予以分析，期能建立本研究之指標。其次，從對轉換型領導對組織公 民行為的影響層面來看，有相當部份將會涉及個人的主觀認知。
二、問卷調查法
本研究方法以「問卷調查法」方式進行之，結合文獻探討所得的初步 瞭解與結果，參考相關研究者之論文，將論文設計成三個部份：
第一部份：轉換型領導量表，測量項目為理想化影響力、個別化關懷、才
智的激發及心靈的鼓舞等四個項目。
第二部份：組織公民行為量表，測量項目為認同組織、協助同事、不生事 爭利、公私分明、敬業守法及自我充實等六項。
第三部份：個人背景基本資料。
三、統計分析方法
主要係利用SPSS for Window10.0版統計套裝軟體進行資料處理，分 別進行敘述性統計及推論性統計分析作為統計分析工具。茲分述如下：
（一）效度（Validity）分析
係利用因素分析法來考驗量表的建構效度，採用「主成分因素分析法」
（Principal Component Analysis）找出共同因素，並以最大變異法
（Varimax）加以轉軸，以特徵值大於1為取捨因素數目之標準。
（二）信度（Reliability）考驗
結構式問卷的信度方面，以Cronbach'sα係數分析之。
（三）次數分配（Frequencies）
瞭解研究各類別變項的分布情形與各項表的基本數據，常用的為層面 貨量表的平均數、中位數、標準差、最大值、最小值等，本研究主要瞭解 樣本中的個人背景變項，如對轉換型領導、組織公民行為的差異性，來分 析受試者對於問卷中各構面與題項的答題情形。
（四）t 檢定（t- test）
本研究中要以此項檢定方法，瞭解不同個人背景變項中不同役別的受 測者，對其轉換型領導、組織公民行為是否會有差異。
（五）單因子變異數分析（one-way ANOVA）：
用以瞭解不同個人背景變項（如：役別、單位、年齡、教育程度、階
級、服務年資等）的受測者，對其轉換型領導與組織公民行為否存有差異；
如有差異，再利用「最小顯著差異法」（Least-Significant Difference，LSD）
進行事後多重比較，找出差異存在於那幾組之間。
貳、研究流程
本研究在文獻探討之後，進而確認研究動機與目的，並界定研究範圍與限 制，再經由國內外相關文獻的蒐集與整理，探討及分析其研究成果，以作為本 研究之立論基礎。在此基礎上確立研究架構與假設，並釐清研究方法，確認變 項定義，設計問卷項目，再針對海巡單位各級軍士官幹部及執勤人員進行問卷 抽樣調查，透過資料處理與分析比對，最後根據研究結果提出結論及建議。本 研究流程，如圖 1－1 所示
。
研 究 議 題 設 定
文 獻 回 顧 資 料 蒐 集
議 題 分 析
問卷修訂 問 卷 設 計
問 卷 調 查
資 料 分 析
研 究 成 果
圖 1－1：研究流程圖
資料來源：研究者整理自繪
第四節 東部地區巡防局之現況分析
壹、組織沿革
行政院海岸巡防署（以下簡稱海巡署）於民國 89 年 2 月 1 日成立，下轄原 經以國防部海岸巡防司令部軍職人員編成海岸巡防總局、內政部水上警察局警職 人員及財政部海關緝私艦關務人員組成海洋巡防總局，洋、岸總局所屬海巡隊及 地區巡防局，實為一線海岸（域）執法單位，但現今顯已面臨政府組織重組。且 在於法律上的要求；海巡署組織法第 27 條明文規定：「本法施行後，應就本署暨 所屬機關之編裝、組織重新檢討調整，俾符合優先發展海域巡防之原則，並以三 年為期限。必要時，得延長一年。」本條除限定組織調整之時限外，更揭示調整 之原則或方向為「優先發展海域巡防」。
貳、環境與制度變遷
由於新公共政策發展，中央政府在其所推動的「組織改造」，從原來以海域治 安為主的職責外，現更加重海上救難、護魚、海洋資源環境保護、海事服務以及 海洋事務推動等工作。值此要求；海巡署的組織重組已是必要處理的課題。無論 是海巡署面對內部的現存問題，或是在外在政治環境與影響下，海巡署自身必須 有所定性與定位外，組織如何重組再造，其內部組織成員背景文化、任務迥異，
其單位成員均會受指揮者而影響，進而影響組織效能，由於專業權威邁向分工合 作，領導者如何規劃出組織願景，使員工能有自發性行為的產出，促使影響單位 組織成員公民行為，正因為組織公民行為超越了一般職務工作所規範的角色要 求，願意自動自發付出，去從事一些直接、間接有利組織行為，自因是組織中所 無法規範，且對組織形象有正面的助益，而成為組織行為領域中備受矚目的研究
課題。
參、個案組織架構
就東部地區巡防局現行組織人員編組（以指揮體系圖例）予以臚列，以利本 研究案所據，局本部設局長（一）、副局長（二），下設科、室（主管、專員、科 員、辦事員及書記）為局之幕僚群，負責任務計畫之策定、執行與督考，局指揮 三個大隊及所屬一線海巡單位（巡邏站、安檢所），執司岸際巡防勤務、港口防 杜非法入出國、走私等，任務區分如下：（組織圖如附圖 1－2）。
一、執行入出海岸管制區之檢查、管制事項。
二、執行海岸、非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國事項。
三、協助執行通商口岸之查緝走私、防止非法入出國事項。
四、執行船舶及其他水上運輸工具非法進入海岸地區之管制及處理事項。
五、執行海岸犯罪之偵防及警衛、警戒等事項。
六、執行海岸及漁、商港之安全檢查事項。
七、執行海岸涉外事務之協調、調查及處理事項。
八、維持通信、電子(含雷達)、光電、資訊等設施、系統運作及電(網)路調整建 議等事項。
九、執行查緝走私、防止非法入出國及反滲透情蒐等事項。
十、其他依法應執行或協助之事項。
局 本 部
巡防科 檢管科 情報科 後勤科 通資科 人事室 秘書室 會計室 督察室 勤指中心
岸巡大隊 岸巡大隊 岸巡大隊
巡邏站、安檢所 巡邏站、安檢所 巡邏站、安檢所
圖 1－2：組織架構圖 圖示：
資料來源：研究者整理自繪 指揮線：
協調線：
第二章 文獻探討
在本章中，研究者對於有關轉換型領導及組織公民行為的過去 學者的研究與文獻做整理與討論，藉以充實本研究的理論架構。
本章共分成四個部份，分別為：
一、領導意涵與相關理論之探討。
二、轉換型領導與相關理論之探討。
三、組織公民行為與相關理論之探討。
四、相關文獻之研析。
第一節 領導意涵與相關理論之探討
依據B. M. Bass（1985）提出對轉換型領導的看法認為轉換型領導是建立在交 易型領導的基礎上，二者間並非排斥或屬相反方向的領導，而是一種期待以轉換 型領導可以產生超過交易型領導所產生的績效水準及部屬努力的結果。轉換型的 領導者如同奇異公司的威爾許、克萊斯勒公司的艾科卡和微軟公司的比爾蓋茲等
（何文榮等譯，1999），均是最佳象徵。所以轉換型領導不是乍然出現，而是因 應環境變遷、價值觀念改變、組織面臨強大的競爭時所產生的領導型態，既有產 生的動力及時代所趨，本研究將就領導理論的發展來探討轉換型領導的意義及特 性。
壹、領導的定義
在探討轉換型領導之前，必須先了解領導的定義，Warren & Burt (1985)指 出：在社會科學中，領導是被研究最多而被瞭解最少的概念，以及從來沒有
Tannenbaum, Weshler, ＆ Massarik（1961）
Tannenbaum, Weschler, ＆ Massarick（1974）
Bass（1981）
Bass＆Avolio（1993） 感而達自我實現，進而超越預期表現，運用能力和
張潤書（1990） 對他人產生影響力者即構成領導行為，組織人員在
共識的程序以讓成員結合在一起，使用非強制性的影響力來指導、協調一個有組 織群體成員的活動，使彼此更能瞭解與相互承諾。Stogdill（1950）認為領導是一 種特殊權力或人際互動的關係，會影響整個群體活動的能力。組織中一群人有權 規定或提供情報給另一群人，並使其照做或使依此情報來完成行動或目標。
Tannenbaum, Weshler,＆Massarik（1961）認為領導是一種創造與維持期望與互動的 結構，一種說服他人努力及提升意願，以達成目標的過程。簡單的說，領導是一 種人際關係活動程序，透過溝通過程，影響他人自願努力達成群體目標所採取的 行動，達成特定目標。領導者的行為在體制及體恤上是互相獨立而衝突的。
基此，本研究定義領導是設定政策方向，建立組織願景，透過部屬的參與討 論與腦力激盪，影響他人自願努力達成群體目標所採取的行動，使成員積極而主 動追求組織願景的實現，達成組織目標的管理能力。
貳、領導理論的發展
學者對於領導行為的研究大致可以分為三種學派：一、特質論( TraitTheory)；
二、行為論（Behavior Theory)；三、權變論( Contingency Theory)( Robbins, 1998)。
以上的理論在各時期都對領導行為的研究提出了嶄新的研究方向，致力為領導行 為的研究建立穩固的基礎。
一、特質論
特質論者強調領導者的個人特質是領導行為的原因，也是結果。領導者的個 人特質大致可區分為：(1)身體特徵；(2)社會背景；(3)智商；(4)人格；(5)任務有 關特徵；(6)社會特徵(Stogdill, 1948)。然而，因為特質論有四個缺失： (1)忽略跟 隨者的需求；(2)未能界定各種特質間相關之重要性；(3)未能界分因果關係；(4) 忽略情境變數(Robbins, 1998)。因此，1940 年代後期之後，大多數研究領導的學
者開始轉向從行為、情境的角度來詮釋領導行為。
二、行為論
行為學派的研究以「俄亥俄州立大學」、「密西根州立大學」、「管理方格」
為代表性的研究(Robbins, 1998)。
（一）俄亥俄州立大學的研究
行為論的研究大部分肇始於1940 年代後期的俄亥俄州立大學，研究 目的在於尋找領導行為的獨立構面。Halpin 及Winer(1957)進行因素分析，
將原先的一千多種行為，濃縮為兩大類別：(1)結構因素—工作導向；(2) 體恤因素—人際關係導向的領導行為。
（二）密西根州立大學的研究
以問卷調查及面談的方式對領導行為進行田野調查，並以關係導向行 為及生產導向行為來區分有效領導行為與無效領導行為(Robbins, 1998)。
（三）管理方格理論
Blake & Mouton(1964)以關心員工與關心生產兩個構面來描述領導行 為，並劃分出81 種領導風格，其中具代表性的五種，分別為無為而治型、
Blake & Mouton(1964)以關心員工與關心生產兩個構面來描述領導行 為，並劃分出81 種領導風格，其中具代表性的五種，分別為無為而治型、