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競選期間之活動及主要事件

第四章 周柏雅陣營的競選策略

第三節 競選期間之活動及主要事件

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第三節 競選期間之活動及主要事件

候選人在宣佈參選後,對內組建競選團隊並著手擬定競選策略,對外的首要 工作即是增加曝光、提高能見度,以文宣、活動等各種方式傳播其投入競選的訊 息,這也是 Kolter 與 Kolter 所提出政治行銷概念中,將細部的行銷計畫與整體競選 策略相互配合執行的階段,候選人在這個階段中必須有效組織所有的競選資源,

透過所有管道釋放訊息給選民,全力進行政治行銷(Kolter and Kolter,1999:9-10)。 如前所述,大安區立委補選的競選期間短,在競選宣傳的準備時間上亦相當 急促,所以必須運用任何可能的機會傳播「民進黨提名周柏雅參選大安區補選」

的訊息,加以補選的投票率低、選情較冷,因此雖然在競選策略上採取避免藍綠 對決的態勢,但是競選初期卻要靠「民進黨 V.S. 國民黨」的事件搶佔媒體版面,

並拉抬民進黨候選人的聲勢與知名度。

首先是宣佈提名人選的時間,根據國民黨黨內初選時程的規劃,將於 2 月 8 日下午揭曉初選結果並宣佈提名人選,民進黨中央黨部便選在 2 月 8 日上午宣佈 提名周柏雅參與競選,不但搶佔當日晚報版面,與國民黨初選新聞併同處理,並 可提高在媒體呈現上的張力,有助於炒熱選舉氣氛。基於同樣的理由,2 月 12 日 周柏雅至台北市選舉委員會登記參選的時間,民進黨亦是在登記前一日透過管道 預先得知蔣乃辛的時間安排後,選擇在蔣乃辛之前半小時至選委會登記,並搶先 以「三問蔣乃辛」抨擊李慶安雙重國籍事件,迫使蔣乃辛必須在媒體前有所回應,

加上在選委會登記時的「不期而遇」,也可以提高在媒體上的宣傳強度。在競選初 期除了提高候選人知名度、炒熱選舉氣氛,以發揮後續的文宣效果外,周柏雅陣 營同時也試圖拉抬姚立明,以分散國民黨的基礎票源:

因為這次選舉冷,沒辦法炒熱,策略上是要拉抬姚立明,所以我們 在剛提名的前兩周要邀姚立明辯論,但是沒有媒體效果。所以只好用行 動製造新聞,用活動代替宣傳,這就是螞蟻雄兵的策略,包括天王陪同 掃街、大街小巷去掃、單車會師、忍者龜行動等,讓大街小巷都看得到 民進黨周柏雅,讓大家都看見(訪談對象二)

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初期的策略操作雖然有效地攻佔媒體版面,但在拉抬姚立明及炒熱選情 上沒有發揮效果,因此改以政治明星陪同候選人掃街製造話題,例如「蔡英文首 次以主席身份陪同候選人掃街」、「蔡英文首次車隊掃街」、「羅文嘉希望周柏雅騎 著他的小折前進立院」等等,尤其在文宣策略無法有效執行之後,更以掃街拜票 及議題性活動做為宣傳及造勢的工具,透過這些選舉活動可以達到三個效果:首 先不管是掃街拜票或是議題性的活動,候選人現身在選民眼前,拉近與選民的距 離,有助於行銷候選人、爭取選民的支持;其次,透過議題操作以及政治明星出 席活動,爭取新聞版面,增加候選人曝光的機會,加強宣傳效果;最後,透過聲 望高的政治明星背書,提升候選人的形象並吸引選民的關注。表四-2 為競選期間 主要候選人的公開活動。

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除了各候選人陣營的活動之外,競選期間亦會發生可能影響選舉的特殊事 件,迫使受到影響的候選人必須有所回應或處理。特殊事件的效應不會只針對單 一陣營,因為選舉是零和競爭,該事件如對一方有傷害,相對地其他競爭者就因 此獲利,因此以下雖僅針對與周柏雅陣營有關之事件進行說明,但實際上也是分 析該事件對主要候選人相互競爭關係的影響,本文將以該事件發生的時間順序說 明:

一、 羅文嘉:「我的一票投綠黨」

在民進黨的提名過程中,羅文嘉本建議黨中央此次選舉應開放提名,爭取與 其他社會團體串連的機會,擴大民進黨的社會支持基礎,但未獲得黨內同志的支 持。2 月 21 日綠黨候選人溫炳原競選總部成立,羅文嘉前往站台致意,並向媒體 表示:「我的一票投綠黨」26,而受到民進黨支持者的強烈質疑,甚至引發要其退 黨的聲浪。羅文嘉本人雖然在事件後隔天隨即向周柏雅道歉27,但仍表示是民進黨 對不起綠黨28。候選人周柏雅在後來的訪談中提到對此事件的看法:

炒熱選情是有幫助,這個事情也會有支持者覺得疑惑阿!覺得你民 進黨不團結阿!但是這個就是要見招拆招,不要讓他惡化,有好處有壞 處,壞處不要讓他惡化,當然羅文嘉最後有做一些修正,當然造成有些 人覺得選舉沒有什麼希望,但是我只能說一旦有什麼狀況 候選人都是要 因勢利導,不要往壞的擴展,要一步一步導導導。基本上都不是權謀考 量,他的思考想法我都很清楚。事實上後來很多活動都在一起阿!所以 他還是有他一些功能。畢竟他還是新聞鋒頭的人物,所以很多東西會引 起報導(訪談對象一)

整起事件在媒體上引起大篇幅的報導,台北市的地方黨部及公職也迫於支持 者壓力,聯袂召開記者會表達力挺周柏雅,以降低該突發事件對民進黨及周柏雅 陣營所造成的傷害。儘管事件發生的當下對於周柏雅陣營產生一定的衝擊,但在

26 「大安區立委補選 羅文嘉:票投給綠黨」,2009 年 2 月 22 日,中國時報。

27 「羅文嘉向周柏雅道歉 民進黨公開力挺」,2009 年 2 月 23 日,台灣時報

28 「羅文嘉挺綠黨 「蔡英文曾同意」,2009 年 2 月 23 日,蘋果日報。

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內部判斷上認為該事件所產生的效果並非全然負面,因此時離投票日尚有一個月 時間,對於選舉結果的負面影響並非無法彌補,且觀察當時媒體報導的熱度對民 進黨候選人有利的,至少讓更多人知道民進黨提名周柏雅參選了29,有助於競選初 期炒熱選情的策略,對於候選人知名度的創造是有幫助的。

二、苗栗縣補選國民黨落敗

在大安區補選開始之前,苗栗縣第一選區也因國民黨前立委李乙庭賄選被判 決當選無效定讞進行補選,國民黨提名李乙庭妻子陳鑾英競選,國民黨籍竹南鎮 長康世儒脫黨參選,民進黨則以不提名的方式暗助康世儒。3 月 14 日開票,康世 儒以一千多票的差距擊敗國民黨提名的候選人,一般認為苗栗縣補選的結果,對 民進黨在大安區的選情有利,因為苗栗縣與台北市大安區都是國民黨的優勢選 區,但國民黨卻在苗栗縣落敗,顯示選情冷、及民眾對國民黨有所不滿,這樣的 效應也可能在大安區出現30。但同時也可能因為苗栗縣補選的敗選,造成國民黨在 大安區補選有不能輸的壓力31,反而加強組織動員。而且民進黨並無參與苗栗縣補 選,康世儒的勝選並無法給予民進黨實質的幫助:

苗栗縣補選等事件,只是影響雙方投票率的高低,無法改變大安區 的選票結構,要改變這個選區的結構,要很長很長的時間,這些事件都 很難改變那個選民的結構(訪談對象二)

那個都是後話,都是小插曲,如果今天康世儒沒有選贏呢,我們要 怎麼解讀這件事情呢?我覺得那個是非我們主觀因素可以去作運用的,

我覺得也不用去過度解讀康世儒的勝選是民進黨的機會,很多的東西是 條件不一樣(訪談對象三)

29 競選總部文宣部執行長觀察分析。

30 「苗栗民意勝黨 應為殷鑑」,2009 年 3 月 16 日,聯合報。

31 「苗栗輸了 大安告急 藍:壓力好大」,2009 年 3 月 15 日,中國時報。

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苗栗縣的敗選會使國民黨加強在大安區輔選的力道,也會帶給泛藍支持者的 危機感,而使原來冷漠的選票回籠。對於民進黨來說,在低迷的選情中的確有提 振基層支持者士氣的作用,也告訴泛綠支持者,藍綠的選票結構不是不能逆轉的,

民進黨還是有勝選的機會。但為了避免進一步刺激泛藍選民,民進黨僅在「制衡」

訴求上加強力道,仍未因此打出對國民黨政府或對馬英九的不進任投票,避免造 成政黨對決的局面。

三、郭冠英辱台及「高級外省人」言論風波

郭冠英事件是大安區立委補選期間最受關注的政治事件,此事件源於民進黨 立委管碧玲於 3 月 12 日質詢行政院新聞局長蘇俊賓時表示,新聞局駐外官員郭冠 英以「范蘭欽」為筆名撰寫辱罵政府、污辱台灣的文章,要求調查。郭冠英本人 雖於第一時間否認並駁斥指控32,但在 3 月 16 日返台接受調查後,承認范蘭欽的確 就是其筆名,在曠職兩天後隨即遭到免職33,整起事件引起媒體大篇幅的追蹤報 導。因其言論直接涉及族群議題、統獨議題,整起事件發生在在競選期間且仍持 續進行,迫使馬英九在投票前夕譴責郭冠英,行政院長劉兆玄也宣示推動族群平 等法34,試圖緩和民眾不滿的情緒。

對周柏雅陣營的輔選團隊來說,郭冠英事件所造成的效果與預設的競選策略 是相同的,就是拉高泛綠支持者的投票意願,並讓泛藍支持者產生負面的情緒、

降低投票意願,但藍綠選票的結構仍是無法改變,事件只是產生短期的效果:

像郭冠英,就可能有兩個作用,一個是讓國民黨的支持者覺得,阿,

怎麼國民黨政府連這個都處理的哩哩落落(台),可能就沒有投票的動 力,一個是讓民進黨的支持者同仇敵慨,更有凝聚力,願意出來投票,

但這些都是短期的因素(訪談對象二)

但這些都是短期的因素(訪談對象二)