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本研究主要探討查緝隊內女性查緝員勤務適應情形,除瞭解目前年資五年以 上女性查緝員勤務適應情形外,並分析其在執行勤務上所遭遇的問題與原因,彙 整後研擬提高女性查緝員勤務適應的相關策略,以供海巡單位作為相關政策擬定 之參考。綜上,對於前章節之研究結果與發現,可歸納出下列幾點結論:

一、女性查緝員的勤務適應情形 (一)主管領導

海巡署查緝隊的主流文化即為軍職文化,對從未服過兵役與受過軍事教育的 女性查緝員來說,剛進入查緝隊時,大多數都會感到不適應,但透過一段時間的 學習與訓練、熟悉勤務經驗,從勤務工作上獲得成就感後,即會逐漸適應查緝隊 組織文化,並理解軍式的組織文化與領導風格。

查緝隊的勤務工作項目種類多元,男女查緝員勤務分工並無差別,查緝勤務 工作從情資發掘到案件偵破分成多個階段,每個階段都必須集合各方面的支援,

查緝員間各司其職,互相分工合作,始能有好的查緝成效。至於獎懲也有一套既 定的規定,查緝隊是一個績效取向的單位,查緝員只要能爭取好績效,肯定都會 被主管提拔並獲得較多功獎。

對付日新月異的犯罪手法,偵辦案件已無法單靠一個人獨力完成,唯有依賴 團隊分工,發揮團隊力量方能順利完成。多數女性查緝員與主管及男性查緝員間 相處都非常融洽,有種同甘共苦的情誼,所以要能在打團體戰的查緝隊內生存,

維持良好的人際關係更顯重要。

(二)職業認同感

多數女性查緝員在從事查緝員前,對於查緝工作內容有興趣且瞭解,嚮往成 為一位打擊犯罪的正義化身。查緝員工作是一份充滿挑戰性的工作,可體驗不同 人生、開拓不同視野,並且追查犯罪對社會治安很有意義,情報工作對國家政策 亦富有貢獻。

以男性查緝員為多數的查緝隊,女性查緝員可提供不同的思維方式或將女性 溫和的特質運用在查緝勤務上,有助於緩和職場的陽剛之氣。男女間雖有生理上 結構的差異,但女性查緝員不能劃地自限,要勇於挑戰不同類型之案件,不但能 給予男性同仁多方面的支援,亦能勝任各種角色,同時對查緝隊有實質的幫助。

外勤單位的查緝隊任用女性人員已是不爭的事實,惟有適當的工作分配與勤 務分工才能替查緝機關創造績效。招募女性查緝員對整體查緝單位有正面意義,

可改善查緝隊陽剛的刻板印象,亦可從女性特質方面學到不同技巧與思維,產生

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剛柔並濟的效果。現今講求性別平等,多數受訪者認為不應該在招考上限制性別 人數,建議可針對招考簡章詳細註明查緝員工作屬性,或針對招考資格設限,讓 有意報考之女性能清楚瞭解工作內容與性質。

(三)工作負荷

查緝工作以偵辦案件為主,經常跨縣市遠距離辦案,出差天數長短需視勤務 性質,工作不分晝夜、具危險性及不確定性,還需要在隊上 24 小時值班無法回 家,導致家庭無法兼顧,對家庭與婚姻都會有影響。

男女查緝員的勤務工作並沒有差別,女性因有生理上結構的差異,從事需要 耗費大量體力的外勤工作,在生理上的負荷感覺較為沉重,但多數受訪者表示雖 然工作壓力大,容易造成身體及心理上極大負荷,透過運動來排除及調適工作壓 力,目前為止都尚能負荷。

查緝隊的外勤工作必須與男性查緝員共同到外縣市執行勤務,女性查緝員除 需要極大的體力來支撐外,維持與同事間的和諧相處也很重要。多數受訪者皆表 示與男性查緝員間的相處自然融洽,且多數男性查緝員會保護與尊重女性,所以 男女共同出勤,並不會有性別上的困擾。

(四)勤務特性

查緝員工作端視個人能力而定,查緝工作有很多面向,不能因性別而有顯著 的差異,否則無法打破職場上性別的刻板印象,生理上的差異會讓查緝員在工作 上有適性的安排,男女各有所長,適當的勤務分工,目的是為了讓查緝工作能順 利進行,並非性別歧視。

因越來越多女性查緝員加入查緝隊,大部分都有規劃女性的專用空間設施,

與男性使用的空間有所區隔。多數的查緝隊都有規畫女性的專用空間與設施,如 女官專用寢室、浴廁、洗衣機、曬衣處等,尚符合女性查緝員的需求。

查緝隊工作職務型態及工作內容與刑事警察類似,偵辦案件必須花費許多時 間與心力,多數女性查緝員都表示自己親身參與的案件,經過長時間的偵查,只 要順利偵破時,能夠將壞人繩之以法,非常有成就感。

查緝勤務工作經常處於危險與危及生命安全的狀態下,平時加強體能與各種 逮捕術相關的專業訓練是必需的。多數受訪者表示應確實加強專業訓練以增進女 性查緝員自身防衛能力,目的是為了在面對危險性高的查緝行動時,能保護自己 與同仁安全,確保執行勤務順利。

二、女性查緝員在勤務適應上遭遇的問題與原因 (一)主管領導

1.軍事化領導風格難以適應

海巡署查緝隊的軍職主管領導風格偏獨斷式,主觀上認為女性查緝員的戰鬥 力不如男性,並採取如同帶部隊之權威領導,讓未曾受過軍事教育洗禮的女性查 緝員對於軍事任務講求服從性、效率性的強悍威權式領導風格與思維,感到極大 的不適應與壓力。

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2.協辦案件貢獻低功獎相對少

少數受訪者提到因為女性查緝員經常被分配到協辦輔助之角色,導致案件偵 破後,功獎往往落在主辦人員(通常為男性查緝員)身上,讓處於協助角色的女性 查緝員,很容易被忽視或認為貢獻度低,功獎往往都會比男性少,因此認為男女 查緝員在福利與獎懲還是有差別待遇。

3.仍有性別刻板印象排斥女性

查緝隊一向以男性居多,標榜強悍的男性氣概文化,容易產生男性優先、男 性至上的價值觀念,此情況是女性查緝員所面臨的處境。有些男性查緝員對於女 性仍帶有歧視態度及既定刻板印象,所以在勤務編排上會有排斥女性的狀況。

(二)職業認同感

1.危勞職務難以規劃成終身職務

多數受訪者認為查緝員工作的性質與警察、消防單位一樣屬於危勞職務,隨 著年齡增長,會考量到年紀與體力負荷問題,不會以查緝員工作規劃成終身職 務,未來仍會考慮轉調內勤行政工作或轉任其他公職。

2.女性人數增加影響查緝勤務運作

女性查緝員的人數增加對於外勤工作運作上會有一定的困難,畢竟查緝勤務 工作以查緝不法為主軸,面對不法份子,仍然需要多數男性查緝員的制伏,若查 緝隊內女性查緝員人數比例太高或甚至超過男性查緝員人數,那麼在人力、體力 的分配上確實會有衝突與不足情況,所以查緝隊的男女比例仍需限制。

3.招考性別限制避免勤務分配困難

5 位受訪者則表示,招考查緝員時仍需限制性別,畢竟偵辦案件需要人力、

體力來調配勤務,若單位內女性查緝員太多會導致勤務分配困難,查緝工作運作 將會受阻。所以未來海巡特考招考時仍應適當限制性別的人數,女性查緝員比例 不宜太多。

(三)工作負荷

1.查緝勤務耗體力身心易疲

受訪的 12 位資深女性查緝員平均年齡約為 39 歲,大多數已不再保有年輕時 的體能與體力,查緝員工作經常性的日夜顛倒將會使女性查緝員身心都感到疲 累,長期累積下來造成身心的負荷極大,隨著年紀增長似乎影響越明顯。

2.年齡大難以適應外勤工作

多數受訪者表示查緝工作的性質導致身體容易感到疲累,長期下來身體上的 負荷較大,外勤工作是一種耗費體力的工作,年齡是女性查緝員轉換職務的原 因,縱使目前仍可以適應外勤工作性質與內容,隨著年紀增長與體能變差會導致 身體無法負荷時,終究會考慮轉換職場。

3.查緝績效壓力大負荷重

查緝員工作特性有別於一般行政機關,查緝工作性質屬外勤,工作內容與刑 事警察類似,以績效為導向,長期下來對女性查緝員的生活、生理及心理均造成 極大挑戰與沉重負荷,工作壓力非常大。

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(四)勤務特性

1.缺乏女性平等友善空間設施

三位受訪者服務的查緝隊目前無規畫完善的女性空間,海巡署查緝隊以往皆 以男性為主流,因此設施及設備也都專為男性做考量,缺乏性別意識,未能針對 女性查緝員提供職場需求應有的空間。查緝隊應該正視此問題,加強友善女性的 相關設施,不應剝奪女性查緝員在陽剛職場的空間需求。

2.女性配發槍枝不符使用需求

5 位受訪者都認為槍枝是應勤設備最需要改善的部分,當執行查緝案件時,

男女查緝員都需配戴槍枝以防萬一,但查緝隊所配發的 90 手槍,體積大、重量 重,不符合女性查緝員手型,應考量女性的使用需求,建議配發使用與警察單位 一樣的女性專用配槍,期能符合女性查緝員的需求。

3.偵辦案件遇瓶頸破案壓力大

隨著犯罪手法日新月異,查緝人員的偵查手段與辦案技巧也必須跟著改變,

辦案方式已與過去大不相同。受訪者中有 3 位表示執行勤務最困擾的就是對於偵

辦案方式已與過去大不相同。受訪者中有 3 位表示執行勤務最困擾的就是對於偵