第五章 結論與建議
第一節 研究發現
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第五章 結論與建議
影響行政機關國會聯絡人養成的因素有很多種，本研究選擇從之前學術研 究較少討論過的師徒制的影響著手，主因是我國的憲政體制設計之下，行政與 立法機關之間互動頻繁，但民主體制中行政與立法間是分權抗衡的，為了促進 雙方間的良性互動溝通管道，國會聯絡機制因此而生，其中穿梭運作的國會聯 絡人，扮演了重要的角色，故行政機關皆相當重視國會聯絡人的養成過程而後 呈現好的工作表現在國會聯絡的工作上。
從訪談各行政機關的國會聯絡人中發現，師徒制確實對於新進國會聯絡人 在剛接觸國會聯絡工作時，所學習相關的工作技能與默會知識上產生很大的影 響，師徒制的功能，不論是對個人的職涯發展或對達成機關整體的國會聯絡工 作績效有一定的影響力。但是各行政機關與國會聯絡人皆未重視師徒制對於行 政機關國會聯絡人養成的影響。因此，本研究希望藉由從行政機關國會聯絡人 養成過程中，所需具備的能力及扮演的角色和所負責的工作內涵中，讓行政機 關對於師徒制的影響情形更加清楚。
本研究以質性研究的方式，透過深度訪談從訪談者的實際經驗了解師徒制 影響的情形，並輔以文獻分析法對於相關理論學說予以整理，且透過本身擔任 國會聯絡人的職務之便參與觀察實際運作情形。本章計有三節，第一節為研究 發現，第二節為政策建議，第三節為後續研究建議。
第一節 研究發現
本文從師徒制的角度，去觀察行政機關國會聯絡人養成過程中所造成的影 響。首先對於國會聯絡人組織養成現況有所了解，知道行政機關相當重視國會 聯絡人所帶給機關政體的工作績效表現，及師徒制功能對於國會聯絡人扮演角 色上及做好國會聯絡工作的影響；接著探討師徒制對於雙方在教導與學習上產
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生甚麼影響；最後在默會知識分享上，傳承的過程中是透過甚麼方式?及是否有 達到效果?茲針對研究問題提出研究發現說明如下：
壹、 師徒制運用於行政機關國會聯絡人組織養成過程及 現況為何?
不論在公、私部門，傳統的師徒制強調的是一對一及資深者帶領資淺者的 教學溝通模式，期望透過此種學習方式，能快速完成新進人員於組織專業技能 的傳承並達成組織目標，這對於本研究中所探討的行政機關國會聯絡人養成過 程中更是普遍運用的教導學習方式，在新進國會聯絡人初接觸國會聯絡工作，
面對複雜的國會環境生態時，雖然我們常聽到的一句話：師父領進門，修行在 個人，但重點是新進的國會聯絡人在組織的養成過程中，有沒有一位師父願意 領你進入國會這個似乎是沒有準則可依循的環境，有了這層師徒之間的關係，
經由師父淺移默化的傳授相關的知識及工作技能，而徒弟在旁不斷的觀察並努 力學習，才能將良好的經驗傳承下去，不但縮短了新進國會聯絡人的適應磨合 期，更能繼續保持好的國會聯絡工作表現，為機關帶來正面的影響。
正因為國會聯絡人被賦予的責任重大，不論是橋梁或是平台，國會聯絡人 都在行政立法間扮演著溝通的重要角色，國會聯絡人所扮演的角色多元且複 雜，透過師徒制的功能，能提供給新進的國會聯絡人於養成過程中有可遵循及 依據的方向，但是還是要看新進國會聯絡人本身的學習態度，是否能主動積極 的學習師父的長處變為自己的工作技能，若是缺點也引以為誡不犯錯，也是新 進國會聯絡人養成過程中重要的課程。
新進國會聯絡人要將國會聯絡工作做好並不簡單，雖然有師徒制中師父所 給予的指導，但是自己積極進取的態度決定了工作成功與否，不但要盡心盡力 以達成任務為首要目標，更要對業務熟悉並不斷充實自己的本職學能，才能在 國會聯絡工作有好的表現。
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貳、 師徒制對於行政機關國會聯絡人養成的生涯發展 上，關於社會支持及升遷管道有何正面及負面影響?
師徒制運用於行政機關國會聯絡人養成上，不儘是滿足了徒弟的學習及工 作上的需求，對於師徒雙方在互相教導與學習的過程中，更可因為專業工作技 能得以順利傳承、延續，在工作上有好的績效表現，由於國會聯絡人對外代表 機關、首長特殊身分，在有升遷機會時獲得長官的提拔，彼此都得到學習的最 大助益。
學者 Kram(1985)在師徒制的功能分類中的職涯發展功能有：贊助、教導、
保護、製造曝光及挑戰性的工作(參考表 4-2、4-3)。行政機關在國會聯絡人養成 上，師父的教導都能有助於徒弟在職涯發展功能上的發揮，尤其在贊助上，雖 然不是行政機關運用師徒制於國會聯絡人養成上的主要目的，但是好的師父能 帶你上天堂，說明了師父工作上的教導可以對徒弟生涯發展上的好成就及升遷 帶來幫助，而且可以在徒弟每一個工作階段給予徒弟教導或心理諮詢，其用意 都是要讓徒弟能盡速適應工作環境，能在工作上有好的表現，這樣不論是機關 及師父都與有榮焉，但是徒弟也要有好的觀察及應變能力，不能囫圇吞棗、食 古不化，在國會環境日益變化的情況下，如果從師父身上傳承得到的是舊的思 維及想法，自己在不經思考的情形下就用以處理國會事務，可能會導致危害機 關形象的嚴重後果，接受教導與學習過程中必須認真謹慎，才能真正從師父身 上傳承到工作技能及經驗為自己及機關帶來助益。
我們常說好的表現是透過模仿而來的，藉觀察別人的優點，學習而成為自 身的技能，在師徒制運用於行政機關國會聯絡人養成中，機關所指派資深前輩 擔任師父的角色，師徒雙方雖然無法選擇相互學習的對象，但心目中對於理想 的師父與徒弟的特質，不但會影響經驗傳承的效果及是否是好的教導，在有一 天互換角色後，更會繼續延續此項判斷標準。
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參、 師徒制對於行政機關國會聯絡人養成中的經驗傳承 上，關於默會知識的傳遞及知識藏私的現象有何正面 及負面影響?
組織文化深深影響了國會聯絡人養成過程中彼此間知識分享的意願，而知 識分享其實就是組織成員之間的一種知識移轉的行為，依據行政機關在國會聯 絡人養成過程中欲達成工作專業技能及知識傳遞的目標，透過師徒制度的運 用，尤其在如對於國會聯絡人相當重要的人際關係處理技巧的默會知識的傳 遞，能透過「做中學」模式，資淺者由從旁的觀察、模仿並不斷學習修正，最 後順利的將資深者的默會知識轉換為自己的默會知識，不但能完成知識傳遞的 目標更能為組織帶來好的工作績效的正面助益。
組織必須致力提供一種和諧、互助的文化，讓組織裡的成員為了達成組織 良好的績效共同努力，在國會聯絡人養成過程中，新進國會聯絡人一接觸到組 織裡的這種文化，也會樂於知識分享，由於人還是自利的，組織要盡量減少組 織的成員的自利主義，不是以自己的表現良好為優先，要主動分享所擁有的資 源，以創造組織的最佳績效，若是知識及專業工作技能皆由自己獨享，甚至有 私藏不願意分享的情況，將會危害到整個組織。
綜上，本研究所探討的師徒制對於行政機關國會聯絡人養成之影響，發現 到大部分的行政機關在國會聯絡人相關工作技能及知識養成上，確會使用師徒 制，透過此種教導與學習方式，能使新進國會聯絡人順利傳承相關工作技能，
就算是難以傳遞的默會知識，也能透過「做中學」模式習得，有了這些關鍵的 工作技能及知識，自然在工作上就有好的表現，在職涯發展上容易有升遷的機 會，組織所提供的開放、資源共享的文化，也讓組織的成員樂於分享自身的知 識，以共同達成組織的績效目標。
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l C h engchi U ni ve rs it y 第二節 政策建議
本節將研究之發現提出建議，希能對於其他行政機關於實務運作有所助益。
一、加強師徒制功能運用於行政機關國會聯絡人養成之宣導
雖然大部分行政機關運用師徒制在國會聯絡人養成過程中，已經行之多 年，但是對於師徒制的相關功能及優缺點卻未必了解，如果不了解師徒制的功 能如何影響國會聯絡人養成，就無法運用其優點培養優秀的國會聯絡人，更可 能因為不知道不適用的狀況而貿然使用，導致國會聯絡人養成中知識及工作技 能傳遞效果不彰，應該透過各機關輪流定期舉辦國會聯絡人研習活動加強宣導 師徒制之功能，並且組成工作小組實施教育訓練，透過一次又一次的活動，能 將難以透過書面或文字傳達的默會知識藉由紀錄保存下來，更可加深師徒制對 於默會知識傳授的助益，或是印製師徒制的運用手冊，運用手冊內容應包括師 徒制之功能、師徒制運用策略及計畫評估等以供行政機關參考使用。
二、機關首長支持形成組織風氣
一個行政機關的組織風氣，機關首長本身所持的理念與想法佔了相當重要 的因素，師徒制對於人力資源的管理及運用所帶來的幫助，已經從許多的學說 及研究得到證實，必須讓機關首長認同師徒制對於機關在國會聯絡人養成過程 中所帶來的自身及組織的助益，有了機關首長的支持才能讓政策順利推動並進 而成為組織風氣，並且能根據機關本身的需要訂定培育人才的組織目標或個人 目標。
三、國會聯絡工作的專業化
在傳統的師徒制運用的工作領域中，大多是專業技術高的工作技能，必須 透過師徒制而傳承師父的經驗及知識，國會聯絡工作大多數人都視為一般性的
在傳統的師徒制運用的工作領域中，大多是專業技術高的工作技能，必須 透過師徒制而傳承師父的經驗及知識，國會聯絡工作大多數人都視為一般性的